近日,揚州市市場監督管理局發文,出臺13條舉措支持企業復工復產。
“助企13條”出臺!市市場監管局出實招支持復工復產
一、優服務,便利市場主體準入準營。
1. 倡導不見面審批。
充分利用各類政務服務網絡平臺,通過網上申請,免費幫辦代辦,書式材料雙向寄遞,電子證照自主下載等,實現全流程“不見面”服務,進一步壓減登記注冊環節、時間和成本。
2.探索非接觸核查。
疫情期間,暫停各類實地核查和現場評審活動,已經受理并需實地核查或現場評審的審批業務,可改由通過電子材料網上預審、告知承諾、遠程監控評審、專家文審等方式進行。我市進入常態化疫情防控管理后1個月內,對承諾事項、文審材料進行踐諾核查和現場評審。
3.延長許可認證有效期限。
對因疫情原因導致無法及時換證的工業產品生產許可證、特種設備安裝改造修理單位和充裝單位許可證、機動車檢驗檢測機構資質認定證書、藥品經營許可證、醫療器械經營許可證、食品生產經營許可證等證書,依申請適當延長證書有效期限。
營業執照營業期限到期的,延期至我市進入常態化疫情防控管理后3個月內申請變更登記。特種設備無損檢測人員資格認定證書符合要求的,可免試換證。
食品生產經營、藥品零售經營、醫療器械經營從業人員所持健康證明在2021年7月1日后(不包括7月1日)有效期屆滿的,由于受疫情影響暫時無法領取新證的,其健康證明可延期至我市進入常態化疫情防控管理后3個月內辦理。
對有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書,順延既有認證證書有效期至我市進入常態化疫情防控管理后3個月內。
對于受疫情影響停產而不能接受監督審核檢查的企業所持有的認證證書,認證機構對認證證書實施暫停等處理的時限,可延遲至我市進入常態化疫情防控管理后3個月內。
4.前移服務關口。
通過組織專家團隊、開辟專項服務通道等,幫助食品生產企業尤其是涉及重點民生保障的企業盡快復工復產。加強對企業復工復產以及后續發展的全流程質量管理,提高質量保障能力。采用電話、短信、QQ、微信、郵件、網上平臺等方式,開展企業特種設備作業人員、質量技術管理人員、企業檢驗檢測人員培訓和業務咨詢。
二、重扶持,助力復工復產企業發展。
5.加大資金扶持力度。
會同市財政部門加快撥付標準化、質量獎、質量信用等級核定、江蘇精品等專項獎勵資金。發揮知識產權融資作用,積極協調銀行通過貸款或續貸方式,優先支持受疫情影響較大但有發展前景的中小企業。結合涉企收費專項檢查,對應當減免或免收費用進行核查,確保政府出臺的惠企政策落實到位。
6.減免企業檢測費用。
疫情期間:
對轄區內生產的直接用于疫情防控產品(藥品、醫療器械、洗手液、濕巾、乙醇消毒劑、家用清潔劑、含氯消毒劑、香皂、防控絮棉)免收委托檢驗費用;
對轄區內從事疫情防控產品生產企業免收委托計量校準檢測費用。對轄區內藥品(含醫療器械、化妝品)生產企業廠房凈化測試、非直接用于疫情防控產品委托檢驗費用減免50%;
對轄區內非防控其他復工企業的質量安全檢測、計量校準、絮棉產品委托檢驗檢測費用減免50%;
對主城區內玉器珠寶類企業和商戶質量檢驗檢測費用減免50%,延長客戶協議服務期限。
7.支持農貿市場恢復營業。
指導還未恢復經營的市場制定應急預案、進行全面消殺、做好防疫物資儲備等,推動未復工市場盡快復工。
為恢復營業的市場統一安裝蘇康碼掃描測溫一體機,提高防疫管控效率。
對在疫情期間,為保障居民生活而營業的主城區農貿市場內經營戶,給予減免攤位租金、實行價格補貼等扶持。
對市場開辦者在疫情防控期間不休市、誠信經營、積極參與保供穩價的,在星級農貿市場評比中予以加分。
8.優先推薦申報項目。
對符合復工復產要求,且誠實守信、合法經營的商業街區、行業和企事業單位,優先認定市級“正版正貨”示范單位,積極推薦申報省級“正版正貨”示范單位。
對剩余實施期不足一年、已立項知識產權計劃項目,因受疫情影響或疫情防控工作需要,不能按時完成合同任務的,由所在縣(市、區)知識產權局證明,經審核后可適當延長合同執行期限,驗收時間相應延后,不作違約處理。
9.優化信用修復工作。
對受疫情影響、企業出現失信行為并申請信用修復的,接受郵寄申請方式。自接到申請之日起,材料符合要求的,半個工作日內完成信用修復工作。疫情期間,對因疫情不能上門實際核查的,企業可先行提交承諾書,先行實行信用修復,我市進入常態化疫情防控管理后,再實地核查。審慎異常名錄管理,對因受疫情影響暫時失聯的企業,可暫不列入經營異常名錄。
10.實施包容審慎監管。
除涉及疫情防控和人身財產安全的執法檢查外,對復工復產企業實行無舉報不檢查的“安靜生產模式”,最大限度減少對企業正常生產經營的干擾。嚴格控制雙隨機抽查的比例和頻次,除完成上級布置的抽查任務外,盡可能降低抽查比例和頻次,適當調整抽查時間安排。進一步完善涉企輕微違法違規行為“首違不罰”“輕違不罰”制度。
三、強監管,維護公平競爭市場環境。
11.加強公平競爭審查。
進一步清理廢除妨礙中小企業公平競爭的政策措施,依法制止和糾正濫用行政權力排除、限制中小企業公平競爭的行為。
12.強化知識產權保護。
進一步加大高知名度商標、重點專利企業保護力度,及時收集掌握企業保護需求,強化知識產權保護,從重從嚴從快查處侵犯企業自主知識產權、惡意混淆仿冒企業產品等違法行為。
13.強化企業權益保護。
進一步加大政策法規宣傳力度,指導復工復產企業明碼標價銷售,對企業生產經營行為進行規范、指導、提醒或者糾正。加大對復工復產企業反映的原材料價格異常上漲、購進產品存在質量隱患等問題的執法力度,為企業健康有序發展保駕護航。
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