近日，廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公布了一則行政處罰信息。深圳某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所因涉嫌代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)共1264件，被處于5萬(wàn)元罰款。

行政處罰信息

案件名稱(chēng)：深圳**知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)案

決定文書(shū)名稱(chēng)：深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)

決定文書(shū)號(hào)：深市監(jiān)處罰〔2021〕寶13號(hào)

違法依據(jù)：依據(jù)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第(五)項(xiàng)、《專(zhuān)利代理管理辦法》第五十一條第(四)項(xiàng)

違法事實(shí)：經(jīng)查明，當(dāng)事人專(zhuān)職從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，持有《專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，機(jī)構(gòu)代碼：4***4.執(zhí)行事務(wù)合伙人劉**，備案專(zhuān)利代理師5人。 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2021年2月份通報(bào)有關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)問(wèn)題中，當(dāng)事人共計(jì)代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的專(zhuān)利申請(qǐng)828件，代理行為涉及廣東、山東等17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。2021年1-3月，當(dāng)事人代理實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)人均代理量為726.8件，是全國(guó)平均水平的28倍。2021年3月8日起，當(dāng)事人不斷接到各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的電話通知，稱(chēng)其代理的專(zhuān)利申請(qǐng)存在涉嫌不以保護(hù)創(chuàng)新為目的和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)等行為，要求其自查、整改。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2021年4月20日、4月22日、4月26日、4月27日、6月21日分五批發(fā)出共計(jì)181份《審查業(yè)務(wù)專(zhuān)用函》，對(duì)當(dāng)事人代理的專(zhuān)利申請(qǐng)初步認(rèn)定存在以下行為：所提交專(zhuān)利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專(zhuān)利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計(jì)常理，或者無(wú)實(shí)際保護(hù)價(jià)值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無(wú)任何檢索和審查意義的內(nèi)容的。當(dāng)事人收文后，未提出不同意見(jiàn)陳述，認(rèn)可上述初步審查意見(jiàn)，并提交了撤回專(zhuān)利申請(qǐng)聲明。依據(jù)調(diào)查情況及當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，自2020年7月至2021年3月期間，當(dāng)事人代理存在涉嫌不以保護(hù)創(chuàng)新為目的和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)共1264件，其中：

1、屬于單位或個(gè)人提交的專(zhuān)利申請(qǐng)存在技術(shù)方案以復(fù)雜結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單功能、采用常規(guī)或簡(jiǎn)單的特征進(jìn)行組合或堆疊等明顯不符合技術(shù)改進(jìn)常理的行為的共639件;

2、屬于涉及多種不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為的共132件;

3、屬于單位或個(gè)人提交與其研發(fā)能力明顯不符的專(zhuān)利申請(qǐng)的實(shí)用新型專(zhuān)利代理申請(qǐng)共102件;

4、屬于《規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局75號(hào)局令)第三條規(guī)定的情形的共29件;

5、經(jīng)自查因涉及非正常專(zhuān)利申請(qǐng)主動(dòng)撤回的共12件;

6、屬于所提交專(zhuān)利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專(zhuān)利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計(jì)常理，或者無(wú)實(shí)際保護(hù)價(jià)值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無(wú)任何檢索和審查意義的內(nèi)容的共計(jì)181件;

7、涉及非正常專(zhuān)利申請(qǐng)但無(wú)法明確具體原因的共169件。

至2021年7月10日，當(dāng)事人才將上述專(zhuān)利代理申請(qǐng)全部撤回。當(dāng)事人沒(méi)有專(zhuān)門(mén)建立保證專(zhuān)利代理質(zhì)量的質(zhì)量管控制度，僅在實(shí)際工作和培訓(xùn)中，加強(qiáng)把關(guān)，定期培訓(xùn)，提高合規(guī)意識(shí)，難以有效保證代理的專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量。

處罰依據(jù)：《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款

處罰類(lèi)別：警告 罰款

處罰內(nèi)容：警告 罰款5(萬(wàn)元)

處罰決定日期：2021-10-22

執(zhí)法主體名稱(chēng)：深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局

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