近日，遼寧省市場監(jiān)管局以“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式完成2021年度省級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督抽查并發(fā)布相關(guān)結(jié)果。其中5家機構(gòu)未發(fā)現(xiàn)問題直接通過，25家機構(gòu)自行整改后通過，35家機構(gòu)責(zé)令改正，1家機構(gòu)因基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求(未向社會出具檢測報告)，建議機構(gòu)自行申請注銷。

遼寧省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2021年度檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定“雙隨機，一公開”監(jiān)督抽查結(jié)果的通報

為構(gòu)建新型監(jiān)管機制，牢固樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，營造公平競爭的市場環(huán)境。遼寧省市場監(jiān)督管理局以“雙隨機，一公開”監(jiān)管的方式，組織完成了2021年度省級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將抽查情況通報如下：

一、基本情況

此次監(jiān)督抽查，堅持隨機抽查原則、公正公開原則、問題導(dǎo)向原則，重點打擊“未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”“超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的”等違法違規(guī)行為。本次監(jiān)督抽查以機動車檢驗機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、食品檢驗機構(gòu)和建材檢驗機構(gòu)為重點，在全省范圍內(nèi)隨機抽取了70家檢驗檢測機構(gòu)實施了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，其中受國家市場監(jiān)督管理總局委托，對我省4家國家級檢驗檢測機構(gòu)實施了監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果已報送總局，由總局負(fù)責(zé)對社會公開。檢查結(jié)果如下：5家機構(gòu)未發(fā)現(xiàn)問題直接通過，25家機構(gòu)自行整改后通過，35家機構(gòu)責(zé)令改正，1家機構(gòu)因基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求(未向社會出具檢測報告)，建議機構(gòu)自行申請注銷。

二、監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)人員素質(zhì)和能力水平有待提高

檢驗檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，檢驗人員能力不足，影響檢驗質(zhì)量。機構(gòu)授權(quán)簽字人責(zé)任意識淡薄，審核報告不仔細(xì)，出現(xiàn)報告錄入錯誤、漏檢項目甚至出現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實的情況。例如：機動車檢測機構(gòu)有漏檢燈光偏移量、底盤動態(tài)項目參數(shù)，發(fā)動機額定功率錄入錯誤的現(xiàn)象。有的機構(gòu)授權(quán)簽字人僅1名，無法保證授僅簽字人不在崗時簽發(fā)報告的合法性。個別機構(gòu)還存在授權(quán)簽字人資質(zhì)和能力達(dá)不到評審準(zhǔn)則的要求，尤其是新增機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員存在能力低下等問題。

(二)管理體系運行不規(guī)范

部分機構(gòu)管理體系和程序文件不能及時修訂，質(zhì)量控制不能按規(guī)定落實。樣品制備、保存不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，樣品無標(biāo)識，或標(biāo)識信息不全，存在樣品污染、混淆等現(xiàn)象。個別機構(gòu)不按要求留存?zhèn)錁樱枥洳氐臉悠贩庞诔叵铝舸妗?/p>

(三)辦理變更事項不及時

部分機構(gòu)未按要求及時辦理法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、地址及標(biāo)準(zhǔn)方法等事項的變更。個別機構(gòu)存在檢驗過程中未嚴(yán)格按照檢驗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，檢驗項目引用過期標(biāo)準(zhǔn)、與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目名稱不一致等情況。

(四)儀器設(shè)備未按要求進(jìn)行檢定

部分檢驗檢測機構(gòu)不清楚所屬哪些設(shè)備需要進(jìn)行強制檢定，應(yīng)該檢定的設(shè)備僅能提供校準(zhǔn)證書。主要表現(xiàn)在用于環(huán)境監(jiān)測的多功能聲級計和不透光煙度計，為列入強檢目錄的計量器具，未按規(guī)定進(jìn)行強制檢定。

(五)原始記錄和檢驗報告不規(guī)范

部分機構(gòu)設(shè)備使用記錄不及時填寫，存在明顯后補痕跡。個別機構(gòu)原始記錄信息不全，填寫不規(guī)范，原始記錄中缺少設(shè)備信息、檢測依據(jù)信息及檢測人員信息等，甚至出現(xiàn)因歸檔失誤導(dǎo)致原始記錄與檢驗報告內(nèi)容不一致的現(xiàn)象。

三、處理結(jié)果

對違反《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(總局令第163號)第三十五條、《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(總局令第39號)第二十五條的35家資質(zhì)認(rèn)定檢驗機構(gòu)責(zé)令限期改正，整改期限為1個月。整改期滿由屬地負(fù)責(zé)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管部門予以現(xiàn)場核查，并將整改完成情況報省局，截止目前，已全部通過整改。

四、下步整改措施

(一)加強檢驗檢測機構(gòu)主體責(zé)任，提高機構(gòu)人員遵法守法意識

各檢驗檢測機構(gòu)要嚴(yán)格依法履行主體責(zé)任，要強化業(yè)務(wù)人員的法律法規(guī)、技術(shù)能力和責(zé)任風(fēng)險意識的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法依規(guī)開展檢驗檢測活動。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三，按要求及時整改到位，確保出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果真實、合法、有效。

(二)依法依規(guī)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，打造公平競爭的檢驗檢測市場環(huán)境

各地市場監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，做好本轄區(qū)檢驗檢測機構(gòu)檢查后續(xù)處理工作。對不能及時整改的機構(gòu)，要依法實施行政處罰。對出具虛假報告等惡意競爭行為的機構(gòu)，要依法立案查處，并將其違法違規(guī)信息歸集至企業(yè)信用檔案，并向社會公示。

(三)積極開展檢驗檢測行業(yè)的主題活動，全面提升省內(nèi)機構(gòu)檢測能力，促進(jìn)檢驗檢測產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

各地市場監(jiān)管部門可通過組織檢驗檢測行業(yè)比武、主題宣傳、技術(shù)幫扶等活動，加強省內(nèi)檢測行業(yè)的學(xué)習(xí)交流，提升中小微檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測能力，推動全省檢驗檢測產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展。

附件：2021年度省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查處理結(jié)果明細(xì)表;

遼寧省市場監(jiān)督管理局

2021年12月15日

附件：

2021年度省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機構(gòu)

監(jiān)督抽查處理結(jié)果明細(xì)表

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