1月14日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議正式審議通過(guò)《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。據(jù)悉，該條例是全國(guó)首部知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)的省級(jí)地方性法規(guī)，將于今年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日4月26日起施行。

正當(dāng)時(shí)

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)再上新臺(tái)階

江蘇歷來(lái)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，全省萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)全國(guó)第二，高價(jià)值專(zhuān)利培育、專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，國(guó)家專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管等國(guó)家改革試點(diǎn)在江蘇先行先試，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐和保障。”省人大常委會(huì)法工委副主任夏正芳表示，為更好貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的作用，有必要結(jié)合我省實(shí)際，通過(guò)地方立法，為我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供有力的法治保障。同時(shí)，機(jī)構(gòu)改革后，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法職能仍分散在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、版權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化和旅游等部門(mén)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作缺乏整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方綜合性立法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治體系和運(yùn)行機(jī)制，是推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。此外，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的深入推進(jìn)，我省創(chuàng)新主體利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新的意識(shí)有待進(jìn)一步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率有待進(jìn)一步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理能力、保障能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)偷葐?wèn)題急需破解。

因此，《條例》的出臺(tái)既是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，健全創(chuàng)新體制機(jī)制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需要，也是踐行總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治體系，推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的需要，還是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，解決發(fā)展實(shí)踐中突出問(wèn)題的需要。“有必要通過(guò)地方立法，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，切實(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)中的突出問(wèn)題，推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不斷邁上新臺(tái)階。”夏正芳如是說(shuō)。

“高”要求

打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條

全新出爐的《條例》共六章六十八條，分別為總則、促進(jìn)、保護(hù)、服務(wù)與管理、法律責(zé)任、附則。從具體內(nèi)容來(lái)看，無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運(yùn)用與保護(hù)還是服務(wù)與管理，《條例》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條都提出了“高”要求。

省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員呂小鵬介紹說(shuō)，在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造運(yùn)用方面，《條例》提出要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)政策體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。比如對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體制定相應(yīng)的促進(jìn)政策;鼓勵(lì)依法設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金;對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員，可以按照規(guī)定放寬職稱(chēng)申報(bào)條件等。

在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)方面，《條例》明確建立行政保護(hù)與司法保護(hù)、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、自我保護(hù)與社會(huì)共治相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系;建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決指導(dǎo)機(jī)制;強(qiáng)化電子商務(wù)、展會(huì)、商業(yè)秘密等重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);禁止不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)，不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)，違反誠(chéng)信原則的作品登記申請(qǐng)等。

在實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)與管理方面，《條例》則提出建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、便利化;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)行業(yè)組織研究制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，規(guī)范對(duì)外轉(zhuǎn)讓秩序，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)承諾制度等。同時(shí)，《條例》還規(guī)定了容錯(cuò)制度，進(jìn)一步為知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新松綁減負(fù)。

重點(diǎn)突破

以制度創(chuàng)新打破現(xiàn)實(shí)瓶頸

高校、科研院所是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的孵化器。我省高校、科研院所眾多，2020年大專(zhuān)院校有效發(fā)明專(zhuān)利量占全省發(fā)明專(zhuān)利擁有量的五分之一。然而，與國(guó)外高水平大學(xué)相比，我省高校專(zhuān)利“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“重申請(qǐng)輕實(shí)施”等問(wèn)題仍然存在，豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力形成鮮明對(duì)比。針對(duì)此問(wèn)題，夏正芳告訴記者，根據(jù)國(guó)家最新要求，《條例》特地借鑒了美國(guó)斯坦福大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)等高校的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了申請(qǐng)前評(píng)估、職務(wù)科技成果披露、賦權(quán)轉(zhuǎn)化、開(kāi)放許可等制度。

具體而言，《條例》一方面明確支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。鼓勵(lì)對(duì)技術(shù)類(lèi)科技成果技術(shù)價(jià)值、市場(chǎng)前景等進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)前評(píng)估，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。另一方面，要求高等學(xué)校、科研院所建立完善職務(wù)科技成果披露制度，規(guī)定科研人員應(yīng)當(dāng)向所在單位披露職務(wù)科技成果;經(jīng)所在單位同意，可以利用職務(wù)科技成果從事創(chuàng)辦企業(yè)等活動(dòng)。

同時(shí)，《條例》還為科研人員“不想轉(zhuǎn)不敢轉(zhuǎn)”以及“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題提供了解決思路。規(guī)定高等學(xué)校、科研院所對(duì)利用財(cái)政資金取得的專(zhuān)利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定賦予完成人所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，并就收益分配方式、比例及爭(zhēng)議解決方法等內(nèi)容作出約定;但是可能損害國(guó)家安全或者重大社會(huì)公共利益的除外。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所建立專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，對(duì)質(zhì)量較高、具備市場(chǎng)前景的專(zhuān)利，實(shí)施開(kāi)放許可。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢(xún)，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢(xún)法律法規(guī)，咨詢(xún)輔導(dǎo)等知識(shí)。

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