原標(biāo)題：韓國(guó)發(fā)布防不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)秘密保護(hù)基本計(jì)劃（2022-2026）
2021年12月23日，韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（KIPO）發(fā)布首個(gè)《防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)秘密保護(hù)基本計(jì)劃（2022-2026年）》，將建立商業(yè)秘密管理體系和派遣商業(yè)秘密保護(hù)專(zhuān)家，以幫助保護(hù)相對(duì)薄弱的大學(xué)等。韓國(guó)為支持企業(yè)和大學(xué)利用其專(zhuān)利和商業(yè)秘密，加強(qiáng)對(duì)其研究開(kāi)發(fā)成果的戰(zhàn)略保護(hù)，并開(kāi)展方法論教育。
2021年12月23日，韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(KIPO)發(fā)布首個(gè)《防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)秘密保護(hù)基本計(jì)劃(2022-2026年)》。最近，隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇，不斷發(fā)生挖走核心人員、網(wǎng)絡(luò)黑客、商業(yè)間諜等商業(yè)秘密泄露事件。
另一方面，隨著人工智能、半導(dǎo)體等尖端技術(shù)軍民兩用，相關(guān)企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)上的商業(yè)秘密流失海外，威脅著韓國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。數(shù)字化虛擬世界的出現(xiàn)、加速和擴(kuò)張等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)網(wǎng)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也變得多樣化，因此，韓國(guó)急需制定相應(yīng)的對(duì)策。
01、商業(yè)秘密保護(hù)的基本計(jì)劃主要內(nèi)容如下：
(1)對(duì)掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全核心技術(shù)的企業(yè)，要先發(fā)制人、加強(qiáng)保護(hù)支援。聘請(qǐng)從事核心技術(shù)研究的退休技術(shù)人才擔(dān)任專(zhuān)利審查官，防止因核心人才跳槽海外而泄露商業(yè)秘密。與此同時(shí)，計(jì)劃還通過(guò)放寬商業(yè)秘密出境證明要求[1]、新設(shè)商業(yè)間諜規(guī)定和制定訴訟時(shí)效特例等措施來(lái)防止海外泄露。
(2) 擴(kuò)大KIPO技術(shù)警察的調(diào)查范圍，以涵蓋擅自泄露商業(yè)秘密和非法持有等整個(gè)技術(shù)泄露領(lǐng)域，并加強(qiáng)數(shù)字化數(shù)據(jù)恢復(fù)等專(zhuān)業(yè)人員以擴(kuò)充調(diào)查力量。為盡快解決商業(yè)秘密糾紛，完善證據(jù)收集制度，減輕受害人的舉證負(fù)擔(dān)，并通過(guò)集中管理商業(yè)秘密民事、刑事訴訟來(lái)強(qiáng)化審判的專(zhuān)業(yè)性。此外，推進(jìn)因侵犯商業(yè)秘密而發(fā)生的非法利益回收工作，提高對(duì)法人有組織泄露行為的罰款，并引入沒(méi)收條款等。
(3)建立商業(yè)秘密管理體系和派遣商業(yè)秘密保護(hù)專(zhuān)家，以幫助保護(hù)相對(duì)薄弱的大學(xué)等。韓國(guó)為支持企業(yè)和大學(xué)利用其專(zhuān)利和商業(yè)秘密，加強(qiáng)對(duì)其研究開(kāi)發(fā)成果的戰(zhàn)略保護(hù)，并開(kāi)展方法論教育。
02、防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基本計(jì)劃主要內(nèi)容如下：
(1)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為按照類(lèi)型重新分類(lèi)，為靈活應(yīng)對(duì)新類(lèi)型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)，韓國(guó)將完善法律體系。研究在元宇宙、非同質(zhì)化代幣(NFT)[2]等數(shù)字環(huán)境中詆毀競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類(lèi)型，促進(jìn)制度改善。
(2)制定針對(duì)2021年11月新出現(xiàn)的數(shù)據(jù)及發(fā)布權(quán)進(jìn)行保護(hù)的“行政調(diào)查方針”，并將“數(shù)據(jù)的保護(hù)措施不力行為”納入技術(shù)警察的調(diào)查范圍。同時(shí)，為確保不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為行政調(diào)查的實(shí)效性，將推進(jìn)引入“糾正命令及不履行命令的罰款制度”。
(3)為制定基本計(jì)劃，2021年4月成立了產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界、法律界等30多名民間委員會(huì)組成的推進(jìn)團(tuán)，根據(jù)討論和實(shí)際情況調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)制定政策課題。該計(jì)劃將從2022年開(kāi)始，為促進(jìn)基本計(jì)劃的實(shí)施，韓國(guó)將每年制定并實(shí)施詳細(xì)計(jì)劃。
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[1]取消“對(duì)商業(yè)秘密持有人的不當(dāng)利益或損害”的要求。
[2]NFT，全稱(chēng)為Non-Fungible Token，指非同質(zhì)化代幣，是用于表示數(shù)字資產(chǎn)(包括jpg和視頻剪輯形式)的唯一加密貨幣令牌，可以買(mǎi)賣(mài)。
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