銀川市賀蘭縣高新技術企業獎勵政策：賀蘭縣推動科技創新引領高質量發展的實施意見（2021-2023）
賀蘭縣推動科技創新引領高質量發展的實施意見（2021-2023）
為深入實施創新驅動發展戰略，全面落實《自治區黨委 人民政府關于推進創新驅動戰略的實施意見》（寧黨發〔2017〕26號）精神，營造良好的創新生態環境，提高企業自主創新能力，激發全縣企業創業活力，加快推進寧夏賀蘭工業園區創建和發展自治區高新技術產業開發區，促進賀蘭縣經濟社會高質量發展，特制定本實施意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記來寧視察重要講話精神，堅定不移貫徹新發展理念，深入實施創新驅動戰略，以支撐引領高質量發展為目標，以推進科技創新治理體系和治理能力為主線，以持續推進東西部科技合作為路徑，以深化體制機制改革為動力，進一步激發創新主體科技創新活力，著力提升創新資源配置效率，著力提升科技成果轉移轉化能力，著力加強科技創新載體和平臺建設，著力培育科技創新型人才隊伍，支持賀蘭工業園區創建成為自治區高新技術產業開發區，為自治區建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區提供強大科技支撐。
二、發展目標
到2023年，縣本級財政年度支持企業開展科技研發投入達到自治區黨委、政府每年增長30%的目標任務；全社會研究與試驗發展經費（R&D）投入強度達到1.57%；規上企業科技研發機構占比達到46%；國家級高新技術企業達到25家，科技創新平臺達到35家；技術合同交易總額累計達到1.5億元以上；萬人有效發明專利擁有量達到5件；人才體制機制進一步健全，人才隊伍建設水平不斷提高。
三、重點任務
（一）培育創新主體，提升企業創新能力。
1.建立科技型企業培育機制，形成國家級科技型小微企業到國家高新技術企業的提檔升級梯隊。對當年新認定的國家高新技術企業、自治區“小巨人”企業或自治區農業高新技術企業、科技型中小企業分別給予50萬元、30萬元、5萬元的一次性補助。以上所有補助資金原則上企業應用作下一年度科技研發投入。
（二）加速創新平臺建設，完善縣域創新體系。
2.鼓勵由企業牽頭，在電子信息、生物醫藥、新材料等科技前沿，支持高校、科研院所與我縣企業組建國家級重點實驗室、自治區級工程技術研究中心、技術創新中心。對當年新認定的國家級重點實驗室、自治區級工程技術研究中心、自治區技術創新中心的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元的補助。
3.鼓勵高校、企業、園區、科研院所在我縣建設創業孵化基地和雙創園區，對認定為國家級、自治區級示范基地（小型微型企業創業創新示范基地、創業孵化示范基地）的，分別給予20萬元、10萬元的一次性補助；對認定為國家級、自治區級科技企業孵化器的，分別給予30萬元、10萬元一次性補助。
4.對認定為國家級、自治區級眾創空間的，分別給予10萬元、5萬元一次性補助。鼓勵在區外建設離岸孵化器和飛地育成平臺，積極引導區外孵化器優秀企業來賀孵化和成果轉化，對孵化成果回賀落地轉化的，按落地企業當年繳納稅收地方留成部分的30%給予補助，最高不超過10萬元。
（三）推動農業科技進步，助力鄉村振興。
5.圍繞我縣葡萄酒產業、奶產業、適水和蔬菜產業、綠色食品等特色優勢產業，加快構建現代農業產業體系，建設1-2個技術水平高、示范作用強的現代農業科技示范園區。對當年成功獲批為自治區現代農業科技示范展示區的，按照自治區項目支持資金給予30%配套補助，主要用于示范展示區的研究與開發。對開展各類科技成果轉化、產學研合作項目的企業，縣級科技計劃項目優先支持。
（四）加快科技成果轉化，促進經濟融合發展。
6.企業通過自主創新研發的新產品，當年實現銷售收入1000萬元以上(含1000萬元)，且被認定為國家級、自治區級新產品的分別一次性補助15萬元、5萬元。
7.對企業獲得國家級、自治區級科技進步獎第一承擔單位的，分別一次性給予20萬元、10萬元的補助；對企業獲得國家、自治區科技進步獎，自認定后三年內銷售收入達到5000萬元及以上的，一次性補助20萬元、10萬元。
8.支持企業申請發明專利，對取得企業知識產權管理規范國家標準體系認證(貫標)的企業給予一次性補助10萬元。對獲得國家知識產權局專利授權的發明專利的企業或實體，每件一次性補助2萬元。對當年被認定為國家知識產權（專利）示范企業、國家知識產權（專利）優勢企業、自治區知識產權（專利）試點企業的，分別一次性補助15萬元、10萬元、5萬元。
（五）創新人才政策，激發創新創造活力。
9.對認定為自治區級創新團隊的且在企業參與實施自治區重大、重點研發項目的，一次性補助5萬元。對認定為自治區科技創新領軍人才的，從確定當年起給予支持，經費分3年撥付，每年支持5萬元。鼓勵賀蘭縣企業參加中國創新創業大賽、中國創新挑戰賽等賽事活動，對獲得大賽前三名的個人和團隊，分別按照大賽獎金額度10%給予補助。
10.支持企業建立人才培養載體。支持企業建設院士專家工作站、博士后科研工作站，給予100萬元、50萬元補助。博士后出站后在我縣企、事業單位工作的享受區、市相應的高精尖缺人才住房、生活補貼政策。支持企業建設人才小高地，每年支持建設5個人才小高地，經過專家評審后按照每個團隊10萬元的標準給予補助。
（六）開展科技金融，助推企業發展。
11.支持我縣科技型企業通過區域性股權交易機構、科技保險公司、科技擔保公司開展融資、并購、掛牌和上市活動，著力解決科技型企業融資難問題。鼓勵科技型企業通過賀蘭縣融信擔保公司平臺開展知識產權質押融資等擔保貸款，對其質押融資過程中產生的評估擔保、保險服務等費用的實際發生額給予30%補助，最高不超過2萬元。
四、保障措施
（一）加強組織領導。由賀蘭縣創新驅動工作領導小組統籌推進全縣創新驅動戰略工作，協調解決科技創新領域相關問題，研究制定扶持政策，部署安排創新工作。領導小組辦公室設在科技局，由分管副縣長兼任辦公室主任，統籌創新驅動各項工作，由科技局局長兼任辦公室常務副主任，負責實施意見的落實督查、協調服務等工作。
（二）強化政府資金引導作用。設立專項財政資金，建立穩定支持創新的財政投入增長機制，確保財政科技研發投入每年以30％的比例遞增，用于兌現自治區、銀川市支持企業科技創新政策配套資金、本縣科技創新獎補政策及實施縣本級科技計劃項目，助力科技型中小微企業壯大發展,為賀蘭工業園區成功創建自治區高新技術產業開發區提供政策環境。
（三）強化督導考核。由縣科技局圍繞全社會研究與試驗發展經費（R&D）占GDP比重、規上企業科技研發機構占比、國家級高新技術企業及科技創新平臺數量、技術合同成交額、萬人有效發明專利擁有量等指標建立科技創新考核指標體系，對相關部門、園區進行考核賦分。
本《意見》自2021年1月1日起實施，有效期至2023年12月31日。企業因環保、安全生產、稅收等違規違法行為造成不良后果的，取消其享受本優惠政策資格。
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