黃岡市紅安縣高新技術企業獎勵政策：關于加強科技創新引領高質量發展的實施辦法
關于加強科技創新引領高質量發展的實施辦法
為深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記視察湖北重要講話精神，加快實施創新驅動發展戰略，以科技創新引領紅安高質量發展，根據《中共湖北省委、湖北省人民政府關于加強科技 創新引領高質量發展的若干意見》(鄂發(2018] 28號)，以及黃岡市有關文件精神，結合我縣實際，現就加強科技創新引領高質量發展提出如下實施辦法(以下簡稱《實施辦法》)。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及習近平總書記視察湖北重要講話精神，牢固樹立高質量發展新理念，緊扣發展第一要務，激發創新第一動力，廣聚人才第一資源，以科技創新為引領、以高質量發展需求為導向、以科技體制改革為抓手，重點做好創新主體、創新平臺、創新人才的培育、發展、建設工作，形成高質量發展新優勢，引領紅安經濟高質量發展。
二、總體目標
到2022年，基本形成以科技創新為引領的縣域經濟發展格局，全縣綜合科技進步指數達到全省平均水平，進入全市第一方陣。全縣高科技企業達到50家，高新技術產業增加值突破15億元，社會研究與試驗發展(RAD)經費占GOP比重達到2%，每萬人擁有發明專利達到2件，培養引進高層次科技創新創業人才100人，科技公共財政支出占一般預算支出的比重達到2%，科技進步貢獻率達到60%。
三、重點任務
（一）著力提升創新體系建設，釋放高質量發展動力
1.加快創新主體培育。強化企業創新主體作用，支持規模以上企業與高校科研院所共建研發機構，開展重大技術攻關。每年選擇1至2項突破關鍵瓶頸技術、帶動產業重大升級、支撐縣域經濟高效發展的科技重大專項進行扶持，每項補助30萬元。對企業的產品被認定為高新技術產品的每1個補貼1萬元，對通過高新技術企業認定(含復審)的企業給子15萬元補貼。(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；責任單位：縣財政局、縣稅務局、開發區管委會)
2.加速科技成果轉化和技術轉讓。組織企業與高校科研院所開展“雙向互動、精準對接”，深入推進校企合作。對按照科技成果轉化標準，轉化科研成果并形成效益的，經省科技廳評審認定后，每項給予10萬元獎補。(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；責任單位：縣財政局、縣招商和投資促進中心、開發區管委會)
3.支持軍民融合技術創新。推進軍民融合科技資源共享、科技成果推廣、軍民兩用技術雙向轉化。在軍轉民方面，支持軍工企事業單位實施股份制、混合所有制改革，對于民品銷售額占銷售總額比重超過70%的軍工企事業單位，給予3萬元獎勵。在民參軍方面對參與軍品生產、取得軍工資質、承接軍工科技成果轉化的成長性較好的非軍工企業，除享受現有其他政策外，另給予3萬元獎勵。(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；責任單位：縣財政局、縣發改局、開發區管委會)
4.鼓勵企事業單位對外進行技術交流合作和技術交易合同登記。支持企事業單位整合先進技術創新資源，對進行技術輸出合同登記的，單筆技術合同認定金額在1000萬元以上的企事業 單位進行獎補。其中技術合同認定金額在1000萬元一3000 萬元 的，獎勵1萬元; 3000萬元一5000萬元的，獎勵2萬元; 5000萬元以上的，獎勵3萬元。(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣統計局、開發區管委會)
5.引導規模以上工業企業加大R&D經費投入。引導規模以上企業開展研究開發活動，加大企業研究開發項目信息管理。落實企業研發投入加計扣除和普惠性財政后補助政策，鼓勵企業加大研發投入，力爭規模以上企業研發機構覆蓋率達到60%。做好企業研發投入申報和統計上報工作，對按要求完成當年研發經費投入強度的企業，產值在500萬元以下的，獎勵2萬元：產值 在500萬元-2 億元的，獎勵3萬元；產值在2億元以上的，獎勵5萬元，(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；責任單位：縣稅務局、縣統計局、縣財政局、開發區管委會）
6.完善知識產權激勵機制。保護知識產權，實施知識產權發展戰略，優化知識產權布局，完善知識產權激勵機制，加強知識產權人才隊伍建設，促進知識產權的運用，健全知識產權保護機制，加大專利侵權違法查處力度，提高侵權代價和違法成本，不斷提升知識產權工作質量。鼓勵發明創造申請專利保護并進行科技成果評價，對當年授權的發明專利每件給予1萬元獎補。支持企業申報知識產權示范企業、知識產權應用標桿企業，對獲得國家級、省級稱號的分別給予5萬元、3萬元一次性獎勵。(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；責任單位：縣市場監督管理局、縣財政局、開發區管委會)
7.鼓勵申報科學技術獎勵。對獲得國家科技獎勵一等獎、二等獎、三等獎的單位(個人)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵；對獲得湖北省科技獎勵一等獎、二等獎、三等獎的單位(個人)，分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性獎勵；對獲得湖北省級科技型中小企業創新獎的企業，給子10萬元一次性獎勵。(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；責任單位：縣財政局、開發區管委會、各鄉鎮場)
（二）著力加快創新平臺建設，增強自主創新能力
8. 支持創新平臺建設。支持企業牽頭組建工程研究中心、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、產業研究院、重點實驗室等科技創新平臺。對新認定為國家級、省級、市級的，分別一次性給予100萬元、50萬元、5萬元獎勵。支持申報農業科技園區、國際科技合作基地、技術轉移示范機構、可持續發展試驗區、高新技術產業園區等，對新認定為國家級、省級的，分別一次性給予50萬元、30萬元獎勵。支持企業申報校企共建研發中心、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地、科技創新示范基地等，對新認定為國家級、省級、市級的，分別一次性給予30萬元10萬元、5萬元獎勵。對當年牽頭組建博士后工作站、院士工作站的企業，一次性給予5萬元、3萬元獎補。(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；責任單位：縣發改局、縣人社局、縣科協、縣財政局、開發區管委會)
9.加大生產力促進中心建設，每年安排不低于10萬元用于投資建設科技服務業。大力發展技術研發與設計、信息咨詢、投融資、知識產權、檢驗檢測等科技服務機構，促進創新主體和要素市場緊密結合。(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；貴任單位：縣財政局、開發區管委會)
（三）著力加強創新人才建設，激發創新創業活力
10.加快高層次人才匯集。加快培養具有國際視野、精通現代企業管理，具有創新精神的企業領軍人才。對入選省級科技創新創業領軍人才、國家創新人才推進計劃的個人(團隊)分別給予20萬元，30萬元的補貼，鼓勵企業從高校院所聘請科研人員擔任科技副總(企業技術總監、技術顧問、技術副總等職位)，從高校隴所直接引進或企業與高校院所聯合組建創新團隊開展技術創新，對明用科技副總、創新團隊的企業擇優分別給子5萬元、7萬元補貼。(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；責任單位：縣委組織部、縣財政局、開發區管委會)
11. 支持科技特派員工作站建設。每年安排不低于10萬元用于建設縣級特派員工作站。鼓勵支持科技特派員創辦(領辦)或入股企業，參與鄉村振興專項行動，每年面向省內外聘任、選派一批農業科技特派員，對聘任的省、市、縣級農業科技特派員按照每人每年3000元標準給予補助。對在紅薯、花生、茶葉、水產品等紅安特色農業產業建設中，解決關鍵技術需求，帶動示范效益明顯的科技特派員，擇優給予1萬元獎勵。(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；責任單位：縣財政局、縣農業農村局、各鄉鎮場處)
（四）著力優化創新環境建設，形成全方位推進合力
12.加大財政科技投入和金融支持力度。調整財政支出結構，穩步提高科技支出占財政支出比重。縣政府每年從本級財政收入中，安排科技研究與開發經費1000萬元，列入科技部門預算，用于科技創新獎補、科技重大專項補助。設立專項資金，滾動使用，并接受審計和財政部門監督。
加快建立多元化的融資擔保體系。支持具備條件的科技型企業上市融資，構建企業上市“綠色通道"。鼓勵金融機構創新金融產品，為科技型中小企業提供小額信用貸款、科技保險、知識產權質押等金融服務。搭建科技創新與民間資本對接平臺，大力發展風險投資、天使投資，私募股權投資等多元化投資方式。縣政府有計劃建立天使投資基金，采取政策引導、資金參股或風險補償等措施，積極吸引創業風險投資機構投入我縣科技創新創業領域。逐步形成以政府投入為引導、以企業投入為主體、社會投入為補充的多元化、多層次、多渠道的科技創新投入體系。(牽頭單位：縣財政局；貴任單位：縣科學技術和經濟信息化局、開發區管委會)
13.加強科研誠信建設。建立健全科研誠信制度和信用管理體系。加強科研道德建設，懲治學術不端行為，營造風清氣正的科研環境。(牽頭單位：縣科學技術和經濟信息化局；責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣科協)
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立縣科技領導小組，研究科技創新領域重大決策部署，縣政府縣長擔任領導小組組長，領導小組辦公室設在縣科學技術和經濟信息化局，具體負責細化落實本《實施辦法》。實行鄉鎮場處黨委、政府主要負責人科技創新和人才工作年度述職，加強科技創新工作的考核評價。建立科技創新專項督查、通報和約談、問責制度。
（二）強化督辦考核。建立科技創新引領高質量發展目標考核制度，將R&D經費支出占 GDP比重、高新技術產業增加值占GDP比重、高新技術企業認定數、成果轉化、發明專利萬人擁有量等主要指標納入相關縣直部門和各鄉鎮場處年度目標責任考核，層層分解目標任務。
本《實施辦法》自2019年1月1日起施行，原有科技創新政策文件與本《實施辦法》不一致的，按本《實施辦法》執行。
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