綏化市高新技術企業獎勵政策：綏化市新一輪科技型企業三年行動計劃（2021-2023年）
綏化市新一輪科技型企業三年行動計劃（2021-2023年）
為貫徹落實《黑龍江省新一輪科技型企業三年行動計劃（2021-2023年）》（黑政規〔2021〕7號）精神，大力實施創新驅動發展戰略，推動企業創新發展，培育發展新動能，結合我市實際，特制定本計劃。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，依托綏化區位、資源優勢和產業基礎，集聚成果、技術、人才等科技創新要素，大力培育科技型中小企業、高新技術企業、創新型領軍企業，形成多層次、分階段、遞進式科技型企業成長體系。
二、工作目標
加快推動戰略性新興產業發展，生成一批科技型中小企業，實現“從無到有”；加快推動一批科技型企業成長為高新技術企業，實現“從小到大”；加快推動一批創新型領軍企業上市，實現“從大到強”，形成多點支撐、多業并舉、多元發展科技型企業發展格局。到2023年底，國家高新技術企業數量達到150家，達到上市（掛牌）標準的創新型領軍企業2家。
三、政策措施
（一）支持科技人員和大學生創新創業。鼓勵科研人員和大學生通過科技成果直接轉移轉化和參股入股等方式領辦、創辦科技型企業。支持科技企業孵化器、眾創空間、大學創業園孵化科技型中小微企業。通過組織創新創業講座、參與各類創新創業大賽、開展“雙創”活動周等多種形式，推動科技人員和大學生以技術、專利等自主創業或參股創業。事業單位科技人員在職創辦企業取得的成績可作為職稱評審、崗位競聘、考核等重要依據，離崗創業期五年內保留人事關系，檔案工資正常晉升，享有社會保險、住房公積金等相關政策待遇。對符合條件的大學生創立的企業入駐創業科技園（孵化器），給予場所租賃費、水電費、物業費、采暖費、創業帶動就業獎勵等項補貼。落實科技創新券政策，推薦企業承擔各類科技計劃項目，為企業提供創新創業支持。〔市科技局、市教育局、市人社局、市財政局、各縣（市、區）政府、綏化經開區〕
（二）引導企業提高研發投入水平。加強培訓指導，進一步落實有關研發投入政策，提高企業自主創新積極性，不斷強化企業科技創新主體地位。推動企業設立研發輔助賬，指導企業正確歸集研發投入、及時填報研發投入，充分享受研發投入后補助政策，對研發投入100萬元以上且履行統計填報義務的企業，按照企業上年度研發投入存量和增量部分給予不同比例補助，補助資金省、市（縣）各占50%。切實落實企業研發費用加計扣除政策，鼓勵、支持科技型企業承擔省重點研發計劃、省市科技重大專項、重大科技成果轉化項目。〔市科技局、市稅務局、市財政局、市統計局、市工信局、各縣（市、區）政府、綏化經開區〕
（三）落實高新技術企業獎補政策。切實落實好各級高新技術企業獎補政策，充分調動企業創新發展和認定高新技術企業積極性。建強高新技術企業服務專班，完善高新技術企業培育庫，加大高新技術企業認定精準指導、專業服務力度。大力宣傳省高新技術企業培育政策，我省對首次通過認定的高新技術企業，規模以上企業獎勵50萬元、規模以下企業獎勵30萬元，對復審通過認定的高新技術企業獎勵標準減半。鼓勵各縣（市、區）設立高新技術企業培育資金，支持高新技術企業培育。〔市科技局、市工信局、市財政局、各縣（市、區）政府、綏化經開區〕
（四）加快企業科技創新平臺建設。支持企業整合創新要素，集聚創新人才，集中資金投入，聚焦科研攻關、科技成果轉化，提升技術創新能力。著力支持規上企業、行業領軍企業、高新技術企業創建重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、新型研發機構、科學家工作室，指導其獲得省級績效補助資金。〔市科技局、市財政局、市工信局、各縣（市、區）政府、綏化經開區〕
（五）鼓勵知識產權創造運用。引導企業開展高價值專利布局，提升知識產權創造、運用和保護能力。支持知識產權優勢企業培育，指導企業獲得省知識產權獎補政策。大力發展專業化技術交易、知識產權運營機構，每年開展技術經紀人、經理人培訓，為技術轉移服務機構、知識產權服務機構持續輸送專業化人才。培育一批具有示范帶動作用的技術轉移機構，爭取省級績效補助。〔市市場監督管理局、市科技局、市財政局、各縣（市、區）政府、綏化經開區〕
（六）優化科技型企業投融資環境。加強金融機構與征信機構、信用評級機構合作；拓寬科技型企業融資渠道，大力提升融資能力。積極開展企業投資融資知識培訓，開展項目投融資路演。推動金融機構更多地創新金融產品，增加科技金融產品供給，解決科技型企業融資難題。積極組織科技型企業參加各類創業投資大會，與創業投資、天使投資、風險投資、私募股權投資等機構對接，推動科技與投資結合、科技與產業結合。提高政務服務便利，實現“一窗通辦”“一網通辦”“跨省區通辦”。〔綏化銀保監分局、人民銀行綏化市中心支行、市金融服務局、市營商環境建設監督局、市工信局、市財政局、各縣（市、區）政府、綏化經開區〕
（七）聚力科技型企業上市。引導科技型企業借力資本市場加快發展，以培育科技型企業上市為導向建立動態調整的創新型領軍企業培育庫。落實省“紫丁香計劃”，重點培育一批科技實力突出、創新能力強勁、發展潛力大的上市后備企業，鼓勵企業積極對接上市服務機構、科技投資機構，完善公司治理結構，加快企業上市步伐，集中力量推進省重點項目庫企業上市。對總部和主營業務均在我市，在境內主板、中小板、創業板首發和借殼上市以及境外主板、創業板首發上市（上市融資2億元人民幣以上）的企業，在省獎勵的基礎上，由同級財政給予一次性補助。〔市金融服務局、市財政局、市工信局、綏化銀保監分局、各縣（市、區）政府、綏化經開區〕
四、保障機制
（一）強化工作推進機制。市政府建立行動計劃聯席會議制度，加強整體謀劃，明確責任分工，開展督導檢查，推進任務落實。聯席會議辦公室設在市科技局。各地要加強組織領導，結合本地實際，制定具體推進方案和措施，確保各項任務如期完成。〔市科技局、各縣（市、區）政府、綏化經開區〕
（二）健全考核評估機制。市政府對各地下達工作任務目標，明確各地科技型中小企業、高新技術企業、創新型領軍企業發展主體責任，并將發展指標納入對各地主要經濟社會指標考評體系。各地要加大工作推進力度、政策支持幅度、資金投入強度，確保目標如期實現。〔市委深改辦、市科技局、各縣（市、區）政府、綏化經開區〕
（三）營造創新創業氛圍。新聞宣傳部門要組織做好新一輪科技型企業三年行動計劃宣傳工作，及時報道創新創業鮮活事例，大力宣傳科技創新成果、創新創業人才、科技型企業和創新創業經驗做法，營造尊重知識、崇尚創新、積極創業的濃厚社會氛圍。〔市委宣傳部、市科技局、各縣（市、區）政府、綏化經開區〕
五、附則
（一）此件由綏化市科技局負責解釋。
（二）此件自公布之日起施行。
附件：1.綏化市新一輪科技型企業三年行動計劃（2021-2023年）聯席會議制度
2.高新技術企業培育認定三年任務目標（2021-2023年）
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