2022年濟源市產城融合示范區(qū)高新技術企業(yè)獎勵政策：濟源產城融合示范區(qū)管理委員會關于進一步促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展和科技創(chuàng)新驅動發(fā)展若干政策的實施意見
各片區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)管委會各部門，各有關企業(yè)：
為貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展實施意見，加快工業(yè)轉型升級步伐，進一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，激發(fā)全社會科技創(chuàng)新活力，實現濟源工業(yè)經濟高質量發(fā)展，結合實際，特制定以下實施意見。
一、推動企業(yè)做大做優(yōu)做強
1.鼓勵企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（1）對符合濟源產業(yè)升級方向的工業(yè)企業(yè)，年主營業(yè)務收入首次突破 10億元、 20億元、 50億元、 100億元、 200億元、 300億元、 500億元的，且增速不低于平均增速的，分別給予企業(yè) 10萬元、 20萬元、 30萬元、 50萬元、 100萬元、 200萬元、 300萬元一次性資金扶持。（2）對新獲得國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和單項冠軍培育企業(yè)的，財政部門一次性給予 50萬元、 20萬元扶持。 2.支持企業(yè)上檔升級。（1）加快企業(yè)“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵個體工商戶向小微企業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，對當年新增為規(guī)模以上且納入統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)，財政部門一次性給予 3萬元資金扶持。（2）鼓勵企業(yè)加快上市步伐，具體扶持政策按照《濟源市人民政府辦公室關于印發(fā)濟源市金融業(yè)發(fā)展專項獎補資金管理辦法的通知》（濟政辦〔2015〕 93號）文件執(zhí)行。
3.鼓勵盤活閑置資產。支持優(yōu)質企業(yè)采取不同形式盤活停產、半停產企業(yè)，新老企業(yè)債權債務清晰、職工權益得到保障的，按企業(yè)投產后對地方新增貢獻為基數，由受益財政連續(xù)三年給予一定的資金扶持。4.加大工業(yè)固定資產投資力度。對總投資額（含土地、廠房和設備等）在 5000萬元（含）以上的新（擴）建一般工業(yè)項目和總投資額（含土地、廠房和設備等）在 1000萬元（含）以上的新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，按照《中共濟源市委辦公室濟源市人民政府辦公室關于印發(fā)濟源市招商引資工作獎勵暫行辦法的通知》（濟辦文
〔2017〕 52號）文件要求，項目竣工投產后按實際投資額分別給予 5%、 7%的后補助，扶持資金主要用于企業(yè)的項目建設、擴大生產等方面。
5.鼓勵龍頭企業(yè)招商引資。立足“ 1+4+4”產業(yè)體系，重點鼓勵龍頭企業(yè)圍繞主導產業(yè)延鏈補鏈強鏈，支持龍頭企業(yè)瞄準行業(yè)內技術領先、有投資能力的企業(yè)進行招商，加快引進一批龍頭型、蜂王型項目，具體扶持政策參照《中共濟源市委辦公室濟源市人民政府辦公室關于印發(fā)濟源市招商引資工作獎勵暫行辦法的通知》（濟辦文〔 2017〕 52號）和《濟源市對外開放招商引資（智）工作領導小組關于鼓勵支持重點企業(yè)以企招商的實施意見》（濟開放〔 2019〕 1號）文件執(zhí)行。
二、支持企業(yè)轉型發(fā)展
6.支持（重點）產業(yè)聯盟發(fā)展。（1）鼓勵有色、鋼鐵、食品飲料和納米等（重點）產業(yè)按照市場規(guī)則組建產業(yè)聯盟，對聯盟內共同搭建的公共服務網絡平臺，年交易額首次突破 5億元、 10億元、 20億元的分別給予 30萬元、 50萬元、 100萬元的一次性資金扶持。（2）對牽頭組建國家、省級產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟的企業(yè)，分別給予一次性 50萬元、 30萬元的資助。
7.支持中國白銀城發(fā)展。加快有色金屬產業(yè)延鏈補鏈，進一步拉長白銀加工產業(yè)鏈條，促進產城融合和全域旅游發(fā)展，推動中國白銀城產業(yè)園順利實施，吸引集聚一批金銀等飾品加工企業(yè)入駐投資，努力推動有色金屬產業(yè)轉型升級。具體支持政策按照《濟源市人民政府辦公室關于印發(fā)濟源市進一步支持中原國際白銀城發(fā)展的若干政策的通知》（濟政辦〔 2018〕 69號）文件規(guī)定執(zhí)行。
8.支持鋼產品深加工產業(yè)發(fā)展。加快優(yōu)特鋼產品延鏈補鏈步伐，持續(xù)推動濟源鋼鐵產業(yè)轉型升級，做大做強優(yōu)勢產業(yè)集聚。具體支持政策按照《濟源市人民政府辦公室關于印發(fā)濟源市進一步支持鋼產品深加工產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（濟政辦〔 2019〕 18號）文件規(guī)定執(zhí)行。
9.支持納米新材料產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮濟源納米材料國家級科研平臺優(yōu)勢，培育千億級納米科技產業(yè)集群，釋放集聚區(qū)化工產業(yè)園潛能，優(yōu)化納米材料產業(yè)營商環(huán)境，加快建設納米材料產業(yè)園。具體支持政策按照《濟源市人民政府辦公室關于印發(fā)濟源市進一步支持納米材料產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（濟政辦〔 2019〕 31號）文件規(guī)定執(zhí)行。
10.支持食品飲料產業(yè)發(fā)展。支持濟源食品飲料企業(yè)圍繞國際、國內知名乳制品、飲料等品牌企業(yè)，實施結構調整和資源整合，加大與行業(yè)龍頭企業(yè)、央企之間的合作，走規(guī)?；⑾盗谢?、特色化、品牌化的發(fā)展道路，提高濟源食品飲料企業(yè)知名度。具體支持政策按照相關扶持政策執(zhí)行。三、支持企業(yè)實施三大改造
11.支持企業(yè)加快技術改造和技術進步。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、加快新產品開發(fā)和推廣應用、實施工業(yè)強基工程、加強質量品牌和技術標準建設、支持首臺（套）重大技術裝備研發(fā)和應用等，具體扶持政策按照《濟源市人民政府關于印發(fā)濟源市化解過剩產能攻堅方案等五個方案的通知》（濟政〔 2017〕 27號）文件執(zhí)行。
12.支持企業(yè)智能化改造。
加強兩化融合領域技術研發(fā)和應用，推進智能制造和信息系統(tǒng)集成，加強智能化項目建設，具體扶持政策按照《濟源市人民政府關于加快推進信息化和工業(yè)化深度融合的意見》（濟政〔 2015〕 18號）文件執(zhí)行。支持企業(yè)推進兩化融合管理體系貫標、創(chuàng)建省級以上制造業(yè)與互聯網融合領域
“雙創(chuàng)”基地、創(chuàng)建省級優(yōu)秀或特色電子商務平臺、創(chuàng)建省級以上制造業(yè)與互聯網融合領域試點示范等，具體扶持政策按照《濟源市人民政府關于深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展的意見》（濟政〔 2017〕 16號）文件執(zhí)行。
13.支持企業(yè)減少污染物排放。設立主要污染物減排財政以獎代補專項資金。對企業(yè)新上減排項目，項目建成后設備正常運行三個月以上且達到國家標準的，對于標準差額部分給予 COD（化學需氧量）每噸 4500元、 NH3N（氨氮）每噸 9000元、 SO2（二氧化硫）每噸 4900元、 NOx（氮氧化物）每噸 5000元的一次性補助。
14.支持開展能效、水效“領跑者”活動。對進入國家能效、水效
“領跑者”名單的企業(yè)，財政部門一次性給予 100萬元扶持；進入國家工業(yè)節(jié)能技術、工業(yè)節(jié)能裝備、重大環(huán)保技術裝備、節(jié)能機電設備（產品）目錄和“能效之星”產品目錄的，按每項目錄 30萬元的標準，由財政部門給予一次性扶持。
15.鼓勵企業(yè)加強能源管理。支持企業(yè)新上能源管理中心項目和與注冊在濟源的節(jié)能服務公司合作實施合同能源管理項目，在項目建成后一年內實際節(jié)能量達到 500噸標準煤（含）以上的，按每噸 300元標準煤給予企業(yè)一次性補助。
16.鼓勵開展綠色制造體系建設。被評為國家級綠色工廠、綠色設計產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)的，由財政部門按照省級財政獎勵（200萬元）的 30%給予地方配套補助。
17.支持再生鉛資源綜合利用。對豫光、萬洋、金利等回收利用廢舊蓄電池發(fā)展再生鉛的企業(yè)，除享受國家規(guī)定的扶持政策外，由受益財政按企業(yè)資源綜合利用形成銷售收入給予一定比例的扶持。
四、支持實施科技創(chuàng)新
18.鼓勵在濟創(chuàng)辦或聯辦研究機構。高等院校、科研院所在濟源設立或與濟源有關單位聯合建立研究機構，新購置研發(fā)設備達 100萬元以上的，一次性給予 50萬元補助。對新建大學科技園的單位一次性資助 50--100萬元。對通過國家級、省級認定的大學科技園區(qū) ,分別一次性資助 100萬元、 50萬元，特殊情況的，經示范區(qū)管委會同意，可采取“一事一議”的方式加大資助力度。
19.提高研發(fā)機構建設水平。對初創(chuàng)期新型研發(fā)機構進行建設發(fā)展的，依據創(chuàng)新水平、投資規(guī)模等，擇優(yōu)給予每年 10—20萬元的資金扶持，初創(chuàng)期一般為 5年；對經省科技廳備案登記的新型研發(fā)機構，給予建設單位一次性 100萬元的補助；經遴選被省政府認定為省重大新型研發(fā)機構的，按省財政獎勵的 50—100%給予配套性補助；對符合濟源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的省重大新型研發(fā)機構，經示范區(qū)管委會同意，可采取“一院一策”“一事一議”的方式，進一步加大扶持力度；新型研發(fā)機構用地政策按照《河南省人民政府關于印發(fā)河南省扶持新型研發(fā)機構發(fā)展若干政策的通知》（豫政〔2019〕 25號）執(zhí)行。對經批準建設的國家重點實驗室、省重點實驗室，分別給予建設單位一次性 100萬元、 30萬元的補助；對新認定的國家級、省級工程技術研究中心、新認定的省級企業(yè)技術中心、省級工程實驗室、國際聯合實驗室等，分別給予建設單位一次性 100萬元、 30萬元的補助；對新認定的院士工作站并開展研發(fā)工作的，給予建設單位一次性 10萬元的補助；對新認定的濟源企業(yè)技術研究中心、重點實驗室等，分別給予建設單位一次性 5萬元的補助。
20.支持建立新型孵化平臺。對通過濟源認定的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器建設單位，給予一次性 10萬元的運營補助；對通過國家級、省級認定的，分別給予一次性 30萬元、 10萬元的運營補助；對引進有高端人才或團隊的，參照《中共濟源市委辦公室濟源市人民政府辦公室關于實施“智匯濟源”計劃加快引進培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊的意見（試行）》（濟辦〔 2018〕 4號）文件執(zhí)行。
21.促進科技成果形成和運用。對濟源企業(yè)與高等院校、科研院所建立產學研合作關系并共同開展技術研發(fā)的，或者購買高等院校、科研院所科技成果或有效發(fā)明專利的，按技術成果交易額的 20%給予承接單位補助，每個項目最多 30萬元。對濟源高校、科研院所、企業(yè)轉讓科技成果，并在濟源科技大市場全國技術合同登記信息系統(tǒng)登記的，按其當年實際技術交易額的 10%給予資助，每家每年最高 8萬元。強化科技成果激勵，示范區(qū)轄區(qū)內單位以第一完成單位獲得國家、省科技進步獎的，對獲得國家科技進步獎特等獎的獎勵 100萬元、一等獎的獎勵 50萬元、二等獎的獎勵 30萬元；對獲得省級科技進步獎一等獎的獎勵 30萬元、二等獎的獎勵 20萬元、三等獎的獎勵 10萬元。
22.培育創(chuàng)新型企業(yè)。（1）對新認定的國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性 30萬元、 10萬元的補助。繼續(xù)落實國家研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等激勵企業(yè)創(chuàng)新的相關政策，積極培育國家高新技術企業(yè)，具體扶持政策參照《濟源市人民政府辦公室關于印發(fā)加快培育高新技術企業(yè)行動計劃的 通知》（濟政辦〔 2018〕 4號）文件執(zhí)行。（2）對經河南省工業(yè)和信息化廳認定為河南省“專精特新”優(yōu)質中小企業(yè)培育庫的企業(yè)，根據河南省關于“專精特新”優(yōu)質中小企業(yè)培育庫入庫企業(yè)公示名單，財政金融部門一次性給予 5萬元資金獎勵。（3）對經河南省工業(yè)和信息化廳推薦并入選工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”名單的企業(yè)，財政金融部門一次性給予 10萬元資金獎勵。（4）對通過河南省科學技術廳備案的“科技小巨人”企業(yè)，給予一次性 10萬元的補助。
23.支持科研創(chuàng)新活動。對獲得河南省企業(yè)研發(fā)財政補助的企業(yè)，按省核定的應補助總額的 50%給予市級配套補助。對列入市級科技計劃項目的，重大科技專項按照每項給予 80—200萬元、技術創(chuàng)新項目后補助每家企業(yè)每年度給予不超過 100萬元、科技攻關計劃每項給予不超過 10萬元、軟科學計劃每項給予不超過 1萬元的資助。科技型中小企業(yè)購置研發(fā)設備的，按實際支付金額的 20%給予補助，每家每年最高不超過 20萬元。
24.推動科研設施、儀器開放共享。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)向社會開放儀器設備，實現資源共享。對提供大型儀器設備的單位，按年度實際開票收取的服務費用給予 15%的補助，每家每年最高補助 2萬元；對使用大型儀器設備的單位，按年度實際開票支付的使用費給予 10%的補助，每家每年最高補助 1萬元。
五、強化智力支撐
25.實施企業(yè)家隊伍培養(yǎng)計劃。財政金融部門在人才發(fā)展專項資金中列支專項經費，用于工業(yè)企業(yè)家人才隊伍建設。每年組織企業(yè)副總經理以上的高層管理人員赴國內知名高校進行專題培訓。對企業(yè)副總經理以上的高層管理人員赴北京大學、清華大學、長江商學院等院校進修并獲得 EM? BA學位證書的，由財政金融部門給予實際學費的 20%補助。對企業(yè)邀請中國科學院、中國工程院等院士進行授課的，給予院士來濟授課費的 50%補助。對企業(yè)引進職業(yè)經理人并良性運行三年以上的，給予企業(yè)一次性 50萬元補助。
26.培育本土高層次創(chuàng)新型人才。對成功增選為“兩院”院士的，給予所在單位一次性 300萬元的資助，入圍國家“千人計劃”專家、河南省中原學者的，給予所在單位一次性 100萬元的資助。1.鼓勵科技領軍人才創(chuàng)業(yè)。對新認定的國家、省級、市級優(yōu)秀創(chuàng)新型科技團隊，分別給予一次性 20萬元、 10萬元、 3萬元的資助。支持高層次人才來濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具體扶持政策參照《中共濟源市委辦公室濟源市人民政府辦公室關于實施“智匯濟源”計劃加快引進培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊的意見（試行）》（濟辦〔 2018〕 4號）文件執(zhí)行。
1.弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神。緊緊圍繞加快產城融合示范區(qū)建設要求，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以新發(fā)展理念為引領，優(yōu)化營造政務、市場、金融、法治和社會五大環(huán)境，全面實施企業(yè)家隊伍建設，更好調動企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性。對發(fā)展好、貢獻大、信譽優(yōu)的企業(yè)進行綜合評定，評出優(yōu)秀企業(yè)家。對獲得優(yōu)秀企業(yè)家榮譽稱號的企業(yè)家，通過新聞媒體開展專題宣介，并對所在企業(yè)進行通報嘉獎。具體支持政策按照《中共濟源市委濟源市人民政府關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》（濟發(fā)〔 2018〕 23號）文件執(zhí)行。
六、建立企業(yè)融資機制
1.搭建政銀擔企對接平臺。定期對工業(yè)企業(yè)進行調查，了解企業(yè)資金需求情況，分類梳理，召開政銀擔企對接會，解決企業(yè)和銀行信息不對稱問題。對符合國家產業(yè)政策且信譽良好的連續(xù)經營三年以上的工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先使用助保金貸款，財政部門每年安排一定金額的增信資金用于支持中小微企業(yè)助保金貸款工作。
2.建立銀稅合作機制。推廣應用中小微企業(yè)納稅信用評價結果，推動銀行業(yè)金融機構與大數據企業(yè)、信用機構合作，為誠信的納稅企業(yè)提供無抵押、低成本信用貸款，解決企業(yè)融資難、擔保難的問題。
3.大力引進創(chuàng)投機構。對支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的投資機構，按照其年度實際到位投資額的 1%，最高給予 10萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資風險補助。對獲得社會創(chuàng)投機構投資的科技型中小企業(yè)，按照其年度實際到位投資額的 10%，最高給予 10萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目補助。
32.促進科技金融發(fā)展。建立貸款風險補償分擔機制。利用濟源科技金融專項基金，與相關金融機構按 1:1比例共同設立科技金融貸款風險補 償金，用于補貼相關金融機構對科技型中小企業(yè)貸款產生的損失，相關金融機構向科技型中小企業(yè)提供不低于科技金融貸款風險補償金 10倍的貸款授信。
七、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境
33.設立“企業(yè)寧靜日”。每月 1—25日為“企業(yè)寧靜日”，各行政執(zhí)法部門對企業(yè)的檢查監(jiān)管要依法、有效、公開、公正地進行。除安全、環(huán)保執(zhí)法檢查以外，其他行政執(zhí)法部門要盡可能減少非必要性檢查，最大限度減少對企業(yè)正常生產經營活動的影響。 34.加快項目審批。將企業(yè)新建項目納入統(tǒng)一管理，對投資億元以上的項目，各種證照由外來投資服務中心全程代辦；億元以下的項目由所在地的片區(qū)管理辦公室，鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處全程代辦手續(xù)；項目建設推進過程中的問題，由大項目辦公室、發(fā)展改革和統(tǒng)計局協調解決。
35.加大服務和宣傳力度。用好“企業(yè)服務 110”，打造“互聯網＋服務”模式，快速高效的解決企業(yè)在生產經營和項目建設中存在的困難和問題。財政金融部門每年列支 100萬元專項經費，在新聞媒體、報刊、特色網站對濟源轉型發(fā)展、項目建設、評比觀摩等進行宣傳報道，定期發(fā)布政策措施，努力在全社會打造支持工業(yè)發(fā)展、關心工業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
八、附則
36.成立由督查局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會、發(fā)展改革和統(tǒng)計局、財政金融局、生態(tài)環(huán)境局等部門組成的考核組，每年對政策落實進行考核認定。
37.鼓勵企業(yè)積極爭取國家和省上級項目建設扶持資金，對凡是爭取到省級以上（含省級）扶持資金的，財政金融部門按規(guī)定給予相關配套扶持資金。
38.兌現原則。本實施意見兌現按照就高原則，對同一企業(yè)同一項目不能重復享受濟源財政資金支持。
39.兌現方法。凡符合條件的單位和個人，可根據相關規(guī)定提供申報資料，同時須提供相應的工業(yè)科技部門認定、批準、獎勵文件等相關證明材料。兌現本辦法需到工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會辦理申報手續(xù)，經相關部門認定，并報示范區(qū)管委會批準后下達資金預算。
40.本政策由示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會負責解釋并組織實施。本政策從2020年1月1日起實施，至2022年12月31日截止。《濟源市人民政府關于印發(fā)濟源市進一步支持工業(yè)經濟發(fā)展的若干政策意見的通知》（濟政〔2018〕13號）和《濟源市人民政府關于印發(fā)濟源市加快科技創(chuàng)新驅動發(fā)展若干政策的通知》（濟政〔2017〕14號）同時廢止。以往有關規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
2020年7月23日
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