遵義市高新技術企業(yè)獎勵政策：市人民政府關于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的實施意見
各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，新蒲新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：
為認真貫徹落實《省人民政府關于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（黔府發(fā)〔2014〕16號）精神，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，經(jīng)市人民政府研究，特制定本實施意見：
一、加大工業(yè)企業(yè)融資扶持力度
（一）市級財政從2014年起每年安排1000萬元專項扶持資金，用于融資困難大的重點工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息補助，縣級財政相應給予貸款貼息補助。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市工能委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（二）對市場疲軟、價格倒掛、生產(chǎn)經(jīng)營困難，但資產(chǎn)負債率控制在警戒線內(nèi)的重點工業(yè)企業(yè)，金融機構(gòu)采取收舊貸新、展期、分期還貸等方式，幫助企業(yè)渡過難關。確需采取收壓貸款規(guī)模、調(diào)低授信等級等措施的，有關金融機構(gòu)應事先通報企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）人民政府及監(jiān)管部門，及時溝通協(xié)商，防止因銀行收縮貸款而導致企業(yè)資金鏈斷裂。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：遵義銀監(jiān)分局、人行遵義中心支行、市發(fā)改委、市工能委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（三）市級財政從2015年起每年安排5000萬元建立工業(yè)企業(yè)直接融資發(fā)展基金，并保持逐年增長，支持工業(yè)企業(yè)開展各項直接融資業(yè)務，建立和完善企業(yè)風險緩釋機制。對成功發(fā)債的企業(yè)，市、縣兩級財政分別一次性獎勵5萬元。(牽頭單位：市財政局、市金融辦；責任單位：遵義銀監(jiān)分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（四）對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實行“二次抵押登記，一次授信循環(huán)使用”的貸款服務，解決“短貸長用”問題。(牽頭單位：人行遵義中心支行；責任單位：市金融辦、遵義銀監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（五）試行微型工業(yè)企業(yè)“打包擔保”，政府性融資擔保機構(gòu)對微型工業(yè)企業(yè)給予擔保費率降低10%-20%的優(yōu)惠。幫助有條件的工業(yè)企業(yè)申辦財務公司。(牽頭單位：市金融辦；責任單位：遵義銀監(jiān)分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（六）對微型企業(yè)繼續(xù)實施“3個15萬元”政策，探索建立小微企業(yè)貸款損失補償機制。(牽頭單位：市工商局；責任單位：市金融辦、遵義銀監(jiān)分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（七）對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(2000萬元口徑，下同)實行“一貼一補”政策，企業(yè)當年上繳稅收比上年增長15%以上且在200萬元以上的，積極幫助企業(yè)申報省級貸款貼息；市級財政對企業(yè)流動資金貸款擔保費按5%比例給予補貼，最高補貼不超過50萬元。縣級財政應參照市級補貼標準給予相應補貼。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市財政局、市工能委、市國稅局、市地稅局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（八）鼓勵工業(yè)企業(yè)采用應收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)、訂單等質(zhì)押貸款，以上業(yè)務單筆貸款1000萬元以上的，市級財政一次性獎勵銀行10萬元，縣級財政給予相應獎勵。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市財政局、市工商局、市科技局、遵義銀監(jiān)分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（九）在充分考慮企業(yè)承受能力和生產(chǎn)經(jīng)營狀況基礎上進行貸款利率定價，對符合條件的工業(yè)企業(yè)給予貸款利率優(yōu)惠。對符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)，按照收益覆蓋成本和風險的原則，合理確定貸款利率。對全市銀行業(yè)金融機構(gòu)出具的工業(yè)企業(yè)貼現(xiàn)或轉(zhuǎn)貼現(xiàn)票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。（牽頭單位：人行遵義中心支行；責任單位：市金融辦、遵義銀監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（十）對各銀行業(yè)金融機構(gòu)支持我市工業(yè)企業(yè)進行年度考評。對工業(yè)企業(yè)年度貸款余額較上一年度增加部分，市級財政按照增長額度的0.1‰比例給予獎勵，對貸款銀行單位獎金最高不超過50萬元。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市財政局、遵義銀監(jiān)分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（十一）積極推進工業(yè)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、海外主要證券市場、中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌上市，進入多層次資本市場。市、縣兩級政府對上市企業(yè)在上市前、上市后分別給予獎勵。從2014年起，市級財政對在主板上市的企業(yè)獎勵1000萬元，對在中小板、創(chuàng)業(yè)板、海外主要證券市場上市（含新三板轉(zhuǎn)板）的企業(yè)獎勵500萬元，對在中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌上市的企業(yè)獎勵150萬元。具體獎勵政策另文制定。（牽頭單位：市工能委；責任單位：市財政局、市金融辦、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（十二）加強企業(yè)、銀行、政府合作,每季度召開一次政銀企對接會。積極探索建立網(wǎng)上“金融超市”。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市工能委、遵義銀監(jiān)分局、人行遵義中心支行、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
二、加大工業(yè)企業(yè)用地保障力度
（十三）全面推進土地節(jié)約集約利用，建立工業(yè)用地資源激勵約束機制、低效企業(yè)退出機制。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的基礎上，實行差別化供地政策，切實盤活工業(yè)用地存量，市級統(tǒng)籌調(diào)劑用地指標，確保每年新增工業(yè)用地不低于新增建設用地的35%。（牽頭單位：市國土局；責任單位：市發(fā)改委、市工能委、市規(guī)劃局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
(十四)新增建設用地指標優(yōu)先保障工業(yè)企業(yè)用地需求，積極爭取省級對投資10億元以上的工業(yè)項目或重大工業(yè)項目用地的“點供”政策，重點工業(yè)項目可采取“一事一議”優(yōu)惠供地。(牽頭單位：市國土局；責任單位：市工能委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（十五）工業(yè)項目用地一次性繳納土地出讓價款確有困難的,允許分期繳納,但原則上不得超過2年。重點工業(yè)企業(yè)和重點工業(yè)項目用地申報可參照批次用地方式依法報批。(牽頭單位：市國土局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（十六）工業(yè)用地在符合規(guī)劃、土地用途不改變的前提下增加容積率的,經(jīng)核準不增收地價款。鼓勵實行長期租用、先租后讓、租讓結(jié)合的工業(yè)用地供給方式。(牽頭單位：市國土局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（十七）按產(chǎn)業(yè)布局建設投資5億元以上的工業(yè)項目，或在我市投資5億元以上建立研發(fā)生產(chǎn)基地，或?qū)嵤┎①徴闲纬?億元以上規(guī)模企業(yè)，涉及的國有土地使用權(quán)出讓收益，按規(guī)定計提各種專項資金后的土地出讓收益市、縣留存部分，用于支持項目建設。(牽頭單位：市國土局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（十八）工業(yè)企業(yè)入駐政府投資建設的標準廠房和辦公用房，由所在地縣（市、區(qū)）政府給予生產(chǎn)性辦公場地租金補貼。(責任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
三、加大工業(yè)企業(yè)設施配套力度
(十九) 2015年底前，基本解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點工業(yè)企業(yè)用水保障問題。(牽頭單位：市水務局；責任單位：市住建局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工能委、市商務局、市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
(二十) 2015年底前，建成覆蓋所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的堅強電網(wǎng)。(牽頭單位：遵義供電局；責任單位：市工能委、市商務局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
(二十一)加快路網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接高速公路、鐵路、城鎮(zhèn)的通道網(wǎng)絡建設，盡快建成重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)二級以上連接公路，優(yōu)先實施重點工業(yè)企業(yè)在路網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)必經(jīng)道路的提級改造。對臨近高速公路且無高速公路匝道的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極爭取國家、省增設。2015年底前，公交車或客運車輛通達所有重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(牽頭單位：市交通局；責任單位：市發(fā)改委、市工能委、市商務局、市財政局、遵義高速公路管理處、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
(二十二)2015年底前，已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)通信覆蓋，并具備寬帶接入能力。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市商務局、電信遵義分公司、移動遵義分公司、聯(lián)通遵義分公司、鐵塔遵義分公司、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（二十三）工業(yè)項目配套建設并投運的污水處理等減排設施項目，按實際投資額的5%給予補助，其中爭取省級補助為實際投資額的2%，市、縣兩級各按實際投資額的1.5%補助。(牽頭單位：市財政局；責任單位：市環(huán)保局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
四、加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)扶持力度
(二十四)對年稅金增長10%以上的工業(yè)企業(yè)，且主營業(yè)務收入1億元-10億元(含10億元)、增長20%以上，主營業(yè)務收入10億元-50億元(含50億元)、增長15%以上，主營業(yè)務收入50億元以上、增長10%以上，經(jīng)有關部門認定，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）政府按主營業(yè)務收入新增部分的1‰給予獎勵，最高金額不超過50萬元。(牽頭單位：市財政局；責任單位：市工能委、市統(tǒng)計局、市國稅局、市地稅局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
(二十五)對當年投產(chǎn)新增納入2000萬元規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)，且企業(yè)法人不是原有已注銷后新注冊的，市、縣兩級財政一次性分別獎勵5萬元。(牽頭單位：市財政局；責任單位：市工能委、市統(tǒng)計局、市工商局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（二十六）對符合規(guī)定的工業(yè)企業(yè),嚴格落實國家稅收優(yōu)惠政策。對工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法檢查，嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及實施細則等相關規(guī)定執(zhí)行。(牽頭單位：市國稅局、市地稅局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（二十七）按照“政府調(diào)控、企業(yè)收儲、銀行貸款、財政貼息、市場運作”的原則，探索建立重要工業(yè)產(chǎn)品商業(yè)儲備制度，特別是重要出口工業(yè)產(chǎn)品商業(yè)儲備制度。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市發(fā)改委、市工能委、市財政局、市金融辦、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（二十八）積極爭取電力用戶與發(fā)電企業(yè)直購電交易、企業(yè)自備電源和電力局域網(wǎng)建設，積極爭取省級直購電試點，力爭將原材料重點企業(yè)或符合條件的園區(qū)納入試點范圍，推進“四個一體化”項目。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市發(fā)改委、遵義供電局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
五、加大工業(yè)企業(yè)市場開拓扶持力度
(二十九)對全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和市場銷售情況進行全面調(diào)查摸底，按年度發(fā)布報告。組織更多企業(yè)參加工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接大會等活動。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市工能委、市統(tǒng)計局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
(三十) 建立《遵義市鼓勵政府采購及企業(yè)本地配套工業(yè)產(chǎn)品目錄》發(fā)布制度（以下簡稱“《目錄》”），由市工能委牽頭負責，市直有關部門參加，及時分批發(fā)布或更新《目錄》。鼓勵全市各級各單位在同等條件下優(yōu)先選用本地工業(yè)產(chǎn)品，禁止各級各部門在政府采購中出臺限制本地工業(yè)產(chǎn)品進入的相關規(guī)定。凡財政性投資及國有融資平臺投資建設項目、市政工程建設項目、道路交通建設項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目及社會公共領域工程建設項目，在采購招標中不得有排斥本地產(chǎn)品參與競爭的規(guī)定，在同等條件下優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。對民間投資的建設項目，鼓勵同等條件下優(yōu)先采購《目錄》內(nèi)產(chǎn)品，凡采購《目錄》內(nèi)產(chǎn)品100萬元以上的，按實際采購額的0.5%給予補助，最高補助不超過30萬元；市內(nèi)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先配套采購《目錄》內(nèi)產(chǎn)品100萬元以上的，按照實際采購額的0.5%給予補助，最高不超過30萬元。各縣（市、區(qū)）政府應給予相應的補助。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市財政局、市公管辦、市公共資源交易中心、市發(fā)改委、市商務局、市交通局、市水務局、市住建局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市城管局、市鐵建辦、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（三十一）對新獲得中國馳名商標的工業(yè)企業(yè)，市級財政一次性獎勵50萬元。微型企業(yè)注冊商標的，縣級財政給予一次性補貼3000元。新獲得國家免檢免驗產(chǎn)品、省著名商標的工業(yè)企業(yè)，縣級財政分別一次性獎勵10萬元、3萬元。(牽頭單位：市工商局；責任單位：市工能委、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（三十二）對我市參與國際標準制定的工業(yè)企業(yè)，市級財政給予一次性獎勵30萬元；參與國家標準、行業(yè)標準制定，獲得綠色、有機、GMP(GAP)認證和AAAA級標準化良好行為確認的工業(yè)企業(yè)，市級財政給予一次性獎勵10萬元，所在地縣（市、區(qū)）政府給予相應獎勵。(牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；責任單位：市財政局、市農(nóng)委、市商務局、市科技局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（三十三）對新獲得中國名牌產(chǎn)品、中國質(zhì)量獎（含提名獎）、省長質(zhì)量獎（含提名獎）的工業(yè)企業(yè)，市級財政一次性獎勵50萬元、50萬元、25萬元；對新獲得國家地理標志保護產(chǎn)品、貴州省名牌產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，一次性分別獎勵5萬元；對新榮獲“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“國家級有機認證創(chuàng)建示范區(qū)”和“貴州省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”榮譽稱號的，分別一次性獎勵30萬元、30萬元、10萬元。所在地縣（市、區(qū)）政府給予相應獎勵。(牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；責任單位：市財政局、市工商局、市農(nóng)委、市科技局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（三十四）對在省內(nèi)外開展宣傳推介活動的工業(yè)企業(yè)，市、縣兩級財政給予適當補貼。(牽頭單位：市投促局；責任單位：市財政局、市工能委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
六、加大工業(yè)企業(yè)改革改制扶持力度
（三十五）市政府各駐外辦事處（聯(lián)絡處）要強化招商引資、經(jīng)濟協(xié)作職能，積極幫助企業(yè)和各縣（市、區(qū)）政府開展招商引資。（牽頭單位：市政府各駐外辦事處（聯(lián)絡處）；責任單位：市投促局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
（三十六）將工業(yè)企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者列為全市招商引資重點內(nèi)容，針對性制訂國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)個性招商方案，力爭引進一批實力雄厚的大企業(yè)（集團）。（牽頭單位：市投促局；責任單位：市工能委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
七、加大工業(yè)企業(yè)技術升級扶持力度
（三十七）加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取國家、省信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持，加大市、縣兩級信息化產(chǎn)業(yè)扶持資金投入，加速扶持培育一批電子信息企業(yè)。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市財政局、市科技局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（三十八）對由工業(yè)企業(yè)設立、被新認定為國家工程技術研究中心、重點實驗室的，市級財政分別給予一次性補助100萬元。被新認定為國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術企業(yè)的工業(yè)企業(yè)，市級財政分別給予一次性補助10萬元。所在地縣（市、區(qū)）政府給予相應獎勵。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（三十九）軍工企業(yè)、科研院所、高校等專業(yè)技術人員領辦高新技術企業(yè)，投產(chǎn)后年銷售收入達到2000萬元以上的，縣級財政給予一次性獎勵20萬元。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局、市教育局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（四十）市級財政每年各安排100萬元和200萬元，分別用于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新和專利專項補助。各縣（市、區(qū)）政府應安排相應資金促進此項工作。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（四十一）對企業(yè)成功申報國家級企業(yè)技術中心、省級企業(yè)技術中心（省級工程技術中心），在省級資金補助的基礎上，市級分別再給予一次性獎勵100萬元、50萬元。所在地縣（市、區(qū)）政府給予相應獎勵。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市財政局、市科技局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（四十二）企業(yè)每建立一家博士后工作站、院士工作站且運行正常的，市、縣兩級財政分別給予一次性獎勵10萬元。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市人社局、市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
八、加大工業(yè)企業(yè)服務管理力度
（四十三）建立完善服務企業(yè)服務項目大行動和實施“百千萬”工程長效機制，重點圍繞企業(yè)生產(chǎn)運營、改革推進、新項目建設開展服務，列出問題清單、明確重點扶持項目，建立“綠色通道”，切實幫助規(guī)模工業(yè)企業(yè)、項目建設、園區(qū)建設等解決問題，確保取得實效。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市政府督查室、市直相關部門、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（四十四） 加強工業(yè)企業(yè)入規(guī)指導，幫助達到規(guī)模要求的企業(yè)完善相關手續(xù)，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保2014年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200戶以上。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市統(tǒng)計局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（四十五）對工業(yè)企業(yè)行政審批權(quán)依照國家、省、市的有關規(guī)定予以下放，并縮短審批時限。積極開展現(xiàn)場辦公、個案解決、定期會審、并聯(lián)審批、在線行政許可，實行項目首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結(jié)等制度。(牽頭單位：市法制辦；責任單位：市政府督查室、市政務服務中心、市直相關部門、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（四十六）對未完成工業(yè)生產(chǎn)主要目標任務的縣（市、區(qū)）政府主要負責人和分管負責人，由市政府進行通報或由市政府領導進行約談。(牽頭單位：市工能委；責任單位：市統(tǒng)計局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（四十七）建立聯(lián)席會議制度，市政府每半年召開一次貫徹落實聯(lián)席會議，督促檢查相關政策措施落實情況，聯(lián)席會議辦公室設在市工能委。各級各部門要認真落實黔府發(fā)〔2014〕16號文件及本文件精神，2014年12月10日底前，各牽頭單位和責任單位要根據(jù)有關要求，制定可操作性的政策措施，明確辦理要件、流程和時限，并將有關情況及時報聯(lián)席會議辦公室。市政府督查室每半年進行一次專項督查，并通報督查結(jié)果。(牽頭單位：市政府督查室；責任單位：市工能委、市直相關部門、各縣〔市、區(qū)〕人民政府)
（四十八）本《實施意見》由市人民政府授權(quán)市工能委負責解釋。
（四十九）本《實施意見》自印發(fā)之日起執(zhí)行，至2017年12月31日止。原有政策和規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準。
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