黔南州三都縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知

各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、三合街道辦事處，縣人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，州直駐縣有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《貴州省人民政府關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（黔府發(fā)〔2014〕16號(hào)）、《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（黔府發(fā)〔2015〕12號(hào)）和《黔南州人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（黔南府發(fā)〔2014〕15號(hào)），不斷促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，我縣結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確扶持工業(yè)企業(yè)對(duì)象

所有在三都水族自治縣境內(nèi)依法注冊(cè)登記、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)制度健全的工業(yè)企業(yè)。

二、建立發(fā)展專項(xiàng)資金制度

建立縣工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，每年由縣財(cái)政安排不低于300萬(wàn)元的專項(xiàng)資金（根據(jù)縣財(cái)力增長(zhǎng)情況逐年進(jìn)行增加），專項(xiàng)用于扶持和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大生產(chǎn)和再生產(chǎn)、貸款貼息、品牌創(chuàng)建等事項(xiàng)。重點(diǎn)扶持規(guī)模工業(yè)企業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、民族文化旅游商品、新型能源、電子信息、新型建材、生物科技等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力培育市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多的微型企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局）

三、保障工業(yè)企業(yè)用地供給

（一）新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障工業(yè)企業(yè)用地需求，對(duì)投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目用地，爭(zhēng)取申請(qǐng)省、州級(jí)實(shí)行“點(diǎn)供”服務(wù)；對(duì)投資3000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目用地，縣級(jí)優(yōu)先審查并積極申報(bào)用地指標(biāo)確保項(xiàng)目建設(shè)用地。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局）

（二）對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地一次性繳納土地出讓價(jià)款確有困難的，允許分期繳納、分批辦證（按支付土地出讓價(jià)比例辦證），但原則上不得超過(guò)2年。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地申報(bào)可參照批次用地方式積極報(bào)批。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局）

（三）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，支持和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，對(duì)搬遷入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)原工業(yè)用地，原則上由國(guó)土資源部門收儲(chǔ)，土地出讓金凈收益用于支持企業(yè)和園區(qū)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局）

四、緩解工業(yè)企業(yè)融資壓力

（一）對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（2000萬(wàn)元口徑，下同），優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家和省、州工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)先享受流動(dòng)資金貸款貼息和各項(xiàng)資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局）

（二）支持符合條件的工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)“助保貸”；加大微型企業(yè)“3個(gè)15萬(wàn)元”政策落實(shí)力度，扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局）

（三）鼓勵(lì)從事民族貿(mào)易、民族特需商品（簡(jiǎn)稱“民貿(mào)民品”）的生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省民貿(mào)民品企業(yè)貸款貼息扶持。（責(zé)任單位：縣民族宗教事務(wù)局）

（四）積極構(gòu)建銀企合作平臺(tái)，每年組織召開2次以上銀企座談會(huì)，促進(jìn)銀行與企業(yè)相互了解和合作，推廣銀行承兌匯票業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資中存在的困難和問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣銀監(jiān)辦、中國(guó)人民銀行三都支行）

（五）引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司積極為工業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司為工業(yè)企業(yè)擔(dān)保或貸款業(yè)務(wù)不低于其業(yè)務(wù)總量的70%，給予其為工業(yè)企業(yè)擔(dān)保或貸款的資金所產(chǎn)生利息的10%獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不得超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣金融辦）

（六）金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)給予貸款利率優(yōu)惠。企業(yè)宗地貸款符合相關(guān)條件的，可辦理最高額抵押登記，如宗地面積大，經(jīng)國(guó)土資源行政管理部門同意，可先辦理土地分宗登記，再辦理土地抵押登記。對(duì)市場(chǎng)疲軟、價(jià)格倒掛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，但資產(chǎn)負(fù)債率在警戒線內(nèi)且信用良好的工業(yè)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)采取收舊還新、展期、分期還貸等方式幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得簡(jiǎn)單采取收壓貸款規(guī)模、調(diào)低授信等級(jí)等行為。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣國(guó)土資源局）

（七）金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)制定相應(yīng)的貸款利率優(yōu)惠措施，并對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行“二次抵押登記、一次授信循環(huán)使用”貸款服務(wù)。金融部門對(duì)中小企業(yè)年度貸款增速要高于全部貸款增速。（責(zé)任單位：縣金融辦、中國(guó)人民銀行三都支行）

五、減輕工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

（一）每年度向社會(huì)公布工業(yè)企業(yè)稅收目錄清單和稅收優(yōu)惠目錄清單，嚴(yán)禁向企業(yè)重復(fù)征稅、征過(guò)頭稅、提前征稅。（責(zé)任單位：縣國(guó)稅局、縣地稅局）

（二）對(duì)保留的工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。消防、供水、供電等部門不得強(qiáng)制工業(yè)企業(yè)使用指定設(shè)備。（責(zé)任單位：縣公安消防大隊(duì)、縣水務(wù)局、縣供電局、縣自來(lái)水公司）

（三）工業(yè)企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門及其他部門取得的財(cái)政資金，凡符合相關(guān)條件的，可作為不征稅收入進(jìn)入企業(yè)所得稅處理。企業(yè)因不可抗力導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響，或當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可延期繳納稅款，延繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局）

六、支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

（一）支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貼息。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目竣工并正常投產(chǎn)后，技術(shù)設(shè)備（包括設(shè)備投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買專利和軟件等生產(chǎn)裝備，不含辦公設(shè)施）投資在200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的（憑正式發(fā)票），按1%貼息；501萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的，按1.5%貼息；1000萬(wàn)元以上的，按2%貼息。上述所有貼息的期限均為2年，貼息最高金額不得超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局）

（二）對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)后，在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)可采用加速折舊的辦法予以優(yōu)惠。（責(zé)任單位：縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局）

（三）支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。對(duì)年稅金增長(zhǎng)10%以上的工業(yè)企業(yè)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)、增長(zhǎng)20%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5000萬(wàn)元至1億元(含1億元)、增長(zhǎng)15%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1億元以上、增長(zhǎng)10%以上的，縣人民政府按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入新增部分的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)勵(lì)最高金額不得超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局）

（四）支持工業(yè)企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)。自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)出口本企業(yè)產(chǎn)品，出口額以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，按出口金額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣財(cái)政局、縣供銷社）

（五）支持工業(yè)企業(yè)認(rèn)證。凡企業(yè)當(dāng)年獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的ISO、HACCP、CCC認(rèn)證和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生許可（含產(chǎn)品、管理體系，僅限非強(qiáng)制性）等認(rèn)證的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2萬(wàn)元；通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；通過(guò)國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品，在取得認(rèn)證證書和節(jié)能標(biāo)志后，獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)企業(yè)1萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣供銷社、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局）

（六）支持工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。縣境內(nèi)的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌，按照《三都水族自治縣創(chuàng)建品牌獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、縣財(cái)政局）

（七）支持工業(yè)企業(yè)拓展市場(chǎng)。工業(yè)企業(yè)參加縣人民政府組織或批準(zhǔn)的各類經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng)的，對(duì)工業(yè)企業(yè)展品展位費(fèi)給予適當(dāng)比例的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣供銷社、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局）

（八）優(yōu)先采購(gòu)本縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品。在同等條件下，縣內(nèi)各行政事業(yè)單位優(yōu)先采購(gòu)縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品，以實(shí)際行動(dòng)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣政府采購(gòu)辦、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，縣政府工作部門，各鎮(zhèn)人民政府、三合街道辦事處）

（九）對(duì)年繳納稅費(fèi)100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，被評(píng)為“納稅大戶”的，給予1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不得超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣財(cái)政局）

(十)工業(yè)企業(yè)法人誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)，被選評(píng)為“優(yōu)秀企業(yè)家”的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)，被選評(píng)為“優(yōu)秀企業(yè)管理者”的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局）

七、支持工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和擴(kuò)大規(guī)模

（一）支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成果按照《三都水族自治縣專利資助獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、縣財(cái)政局）

（二）支持工業(yè)企業(yè)自建或與高等院校、研究機(jī)構(gòu)等共建技術(shù)研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)中心，通過(guò)國(guó)家、省級(jí)認(rèn)定的分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元和2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、縣財(cái)政局）

（三）對(duì)列入國(guó)家、省、州高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)以及專利示范（試點(diǎn)）的企業(yè)，認(rèn)定后分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)品獲得國(guó)家專利或國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的，每個(gè)專利或獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元至3萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、縣財(cái)政局）

（四）支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造。對(duì)列入國(guó)家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)、科技產(chǎn)業(yè)化、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或國(guó)家、省級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)鑒定（驗(yàn)收）獲得相應(yīng)認(rèn)證后每個(gè)項(xiàng)目分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。被認(rèn)定為國(guó)家、省、州高新技術(shù)產(chǎn)品的項(xiàng)目分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家、省企業(yè)信息化試點(diǎn)或示范的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、縣財(cái)政局）

（五）工業(yè)企業(yè)實(shí)施資源綜合利用、清潔、節(jié)能、節(jié)水及環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目，經(jīng)申報(bào)審核符合條件的，縣發(fā)改、工信、住建、環(huán)保、國(guó)土、金融、電力等部門要在立項(xiàng)審批、辦理建設(shè)用地手續(xù)、資金信貸、生產(chǎn)用電等方面給予優(yōu)先安排。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣供電局、縣水務(wù)局、縣工業(yè)和信息化局）

八、支持工業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

（一）軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)或到工業(yè)企業(yè)就業(yè)的，其檔案由縣人才交流中心保管；符合職稱評(píng)定條件的由縣人才交流中心辦理申報(bào)手續(xù)。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局）

（二）支持工業(yè)企業(yè)聘用優(yōu)秀企業(yè)管理人員。受聘于縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)，具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人才（非公經(jīng)濟(jì)職稱評(píng)審序列除外），且工作滿1年以上或縣內(nèi)企業(yè)的中層干部以上人員，且工作滿2年以上，均享受免租使用縣內(nèi)公共租賃房，與企業(yè)解聘合同時(shí)自動(dòng)解除使用公共租賃房的權(quán)利。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（三）支持工業(yè)企業(yè)積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)校企合作，采取“職校+企業(yè)”，推進(jìn)職業(yè)教育“9+3”計(jì)劃，職校為企業(yè)提供訂單式的人才培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)取得技師、高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格證書的，且在我縣工業(yè)企業(yè)就業(yè)1年以上的，分別按500元／人的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民族中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣財(cái)政局）

九、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)服務(wù)工作

（一）建立縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立以縣人民政府分管工業(yè)副縣長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人，縣發(fā)改、金融、人民銀行、國(guó)稅、地稅、人力資源和社會(huì)保障、園區(qū)管委會(huì)、工信、住建、國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、安監(jiān)、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)工、供電等單位負(fù)責(zé)同志為成員的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目落地過(guò)程中的各類要素進(jìn)行保障，協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)各類困難和問(wèn)題，確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)和加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（責(zé)任單位：縣人民政府辦公室、縣工業(yè)和信息化局）

（二）規(guī)范對(duì)企業(yè)各類檢查活動(dòng)。除公安執(zhí)法、環(huán)保執(zhí)法和安全生產(chǎn)檢查等依法依規(guī)執(zhí)法外，未經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意任何單位或個(gè)人不得進(jìn)入工業(yè)企業(yè)檢查。（責(zé)任單位：縣督查督辦局、縣人民政府辦公室、縣工業(yè)和信息化局）

十、其他

本通知的第三、第四、第五、第六、第七、第八項(xiàng)政策措施所列的所有扶持工業(yè)企業(yè)經(jīng)費(fèi)，均從縣工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金列支。以上政策措施，從通知下發(fā)之日起執(zhí)行，至2017年12月31日止。原有政策和規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

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