嘉興市平湖市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策:關(guān)于全面推進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見

為全面貫徹落實中央、省、嘉興市關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的系列決策部署,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(浙政發(fā)〔2018〕43號)和《中共嘉興市委 嘉興市人民政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設面向未來的創(chuàng)新活力新城的若干意見》(嘉委發(fā)〔2019〕26號)文件精神,著力構(gòu)建“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),為全市全面實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供科技支撐,特制定政策意見。
一、加強創(chuàng)新平臺建設
(一)加強重大科技創(chuàng)新載體建設。對重大創(chuàng)新載體給予綜合支持,對特別重大的創(chuàng)新載體支持額度不低于5000萬元。對我市企業(yè)聯(lián)合高校院所或由高校院所單獨建立的各級研發(fā)和檢測機構(gòu),當年研發(fā)設備投資額50萬元以上,且納入創(chuàng)新券服務機構(gòu)并開展服務的,按照研發(fā)設備實際投資額的20%給予獎勵,最高限額100萬元。對當年新認定的國家級、省級國際科技合作基地,分別給予100萬元、20萬元的獎勵。對新認定的省、嘉興市級新型研發(fā)機構(gòu),按照省、嘉興市有關(guān)政策予以支持。
(二)支持科技企業(yè)孵化器建設。對新認定的國家、省、嘉興市級科技企業(yè)孵化器(加速器),分別給予300萬元、200萬元、100萬元的獎勵。國內(nèi)知名孵化器在平湖設立孵化器、加速器的,給予一次性綜合支持。對新認定的國家、省和嘉興市級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地,分別一次性給予100萬元、70萬元和50萬元的獎勵。在上級對相應級別科技孵化器(域外孵化器)、眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)開展年度績效考評中,對考評優(yōu)秀的分別給予20萬元、10萬元的獎勵,對考評良好的分別給予10萬元、5萬元的獎勵。對參加嘉興市科技孵化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得一、二、三等獎的科技孵化企業(yè)分別給以30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。對新認定的國家、省級和嘉興市級雙創(chuàng)示范基地,分別給予100萬元、50萬元和20萬元的獎勵。
(三)加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設。列入省級、嘉興市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體創(chuàng)建的,分別給予每家綜合體建設(依托)單位400萬元、200萬元的專項獎勵資金。每年分別給予省、市兩級綜合體運營單位150萬元、50萬元的運營經(jīng)費,連續(xù)支持三年。對綜合體建設運營單位給予前兩年90%、第三年50%租金獎勵,年度最高限額300萬元。對能為綜合體對應產(chǎn)業(yè)提供核心創(chuàng)新服務的服務類企業(yè)和機構(gòu),經(jīng)審核確認后,每年按50%給予租金獎勵,最高限額50萬元,按20%給予研發(fā)設備獎勵,最高限額50萬元,連續(xù)支持3年。對綜合體內(nèi)按政府要求建設的重大公共服務設施(不含基建),經(jīng)審核確認后,對由民資、國資投資的,分別按實際發(fā)生額給予100%、50%建設獎勵,最高限額500萬元。省級綜合體建設期滿經(jīng)省級考核優(yōu)秀、良好的,分別給予運營單位100萬元和80萬元的績效獎勵,嘉興市級綜合體建設期滿經(jīng)嘉興考核優(yōu)秀的,給予運營單位50萬元的績效獎勵。
二、加強創(chuàng)新主體培育
(四)實施科技企業(yè)“倍增”計劃。對新認定為省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、省創(chuàng)新型領(lǐng)軍培育企業(yè)的,分別給予50萬元、20萬元獎勵。對首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的,給予20萬元獎勵;重新認定為高新技術(shù)企業(yè)的,給予5萬元獎勵。對市外新引進(遷入)的高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)認定機構(gòu)審核,其高新技術(shù)企業(yè)資格不變的,享受首次認定高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策。新認定為省科技型中小企業(yè)的,一次性給予2萬元獎勵。新認定為省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的,一次性給予5萬元獎勵。對新認定的高新技術(shù)企業(yè),五年內(nèi)企業(yè)綜合績效評價不列入D類。規(guī)上工業(yè)企業(yè)無研發(fā)費用投入的,對當年度企業(yè)綜合績效評價得分在A類和B類的給予下降一檔。
(五)重點支持科技服務業(yè)發(fā)展。對科技服務業(yè)企業(yè)首次轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)納入統(tǒng)計范圍的,給予企業(yè)10萬元一次性獎勵。對認定的國家級、省級、嘉興市級重點科技中介機構(gòu)分別給予50萬元、20萬元、5萬元的一次性獎勵。
三、提升企業(yè)研發(fā)能力
(六)推動企業(yè)加大研發(fā)投入。對企業(yè)按照向稅務部門申報并計入當年度加計扣除額的研發(fā)費用,總額在30萬元以上(高新技術(shù)企業(yè)除外),且研發(fā)費用占銷售收入比重達到3%以上的,一次性給予10%獎勵,最高限額30萬元。
(七)加強企業(yè)研發(fā)能力建設。對承擔省級以上“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目并通過驗收的,給予100萬元獎勵。對符合相關(guān)領(lǐng)域的項目攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,經(jīng)市科技計劃項目立項驗收通過后的重大類、重點類項目,分別給予30萬元、15萬元的獎勵;驗收基本通過的項目,以上獎勵減半執(zhí)行。對省級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新綜合體等創(chuàng)新載體,同等條件下優(yōu)先安排平湖市級重大科技計劃項目,并優(yōu)先推薦省重大專項。
(八)鼓勵企業(yè)參與標準制訂。承擔組建全國標準化專業(yè)技術(shù)委員會、分會、省級標技委的企業(yè)或組織,分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。企業(yè)或組織主導制訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省級地方標準、團體標準、嘉興市級地方標準分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元、20萬元、15萬元、15萬元。參與制訂上述標準的分別獎勵10萬元、8萬元(參與前五的獎勵8萬元、非前五的獎勵5萬元)、5萬元、5萬元、3萬元、3萬元。主導制訂“浙江制造”標準的給予20萬元,參與的給予5萬元的獎勵。列入國家、省、市塊狀產(chǎn)業(yè)標準化重點項目并通過驗收的,分別給予30萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
(九)支持建設高水平研發(fā)機構(gòu)。對新認定的國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實驗室)等,給予5000萬元的獎勵。對新認定的省級重點實驗室、省級工程技術(shù)研究中心給予2000萬元的獎勵,嘉興市級重點實驗室給予50萬元的獎勵。對新認定的省級重點企業(yè)研究院,按省級財政獎勵給予1:1配套支持;對其申報立項的省級重點研發(fā)項目每年按省級財政獎勵給予1:1配套,連續(xù)支持三年。對新認定的省級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院按省級財政獎勵給予1:1配套支持,對其在建設期內(nèi)申報立項的省級重點研發(fā)項目按省級財政獎勵給予1:1配套支持。對新認定的省級企業(yè)研究院給予100萬元的獎勵。對新認定的嘉興市創(chuàng)新企業(yè)研究院,按嘉興市有關(guān)創(chuàng)新企業(yè)研究院相關(guān)政策執(zhí)行。對新認定的省級企業(yè)研發(fā)中心、省級農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心、嘉興市級企業(yè)研發(fā)中心分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。鼓勵國家高新技術(shù)企業(yè)在外設立研發(fā)機構(gòu),在滬杭創(chuàng)新要素集聚區(qū)新設立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的,給予50%租金獎勵、最高30萬元,連續(xù)支持三年。
四、加速科技成果轉(zhuǎn)化
(十)支持加快成果轉(zhuǎn)化。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對產(chǎn)業(yè)集聚起戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,按項目設備投資額的10%,連續(xù)三年給予累計最高不超過5000萬元的獎勵。通過省級驗收的省級新產(chǎn)品試制計劃(省級新產(chǎn)品)一次性給予2萬元獎勵,單個企業(yè)年度獎勵最高限額10萬元。通過競價(拍賣)交易并成功產(chǎn)業(yè)化的項目,根據(jù)實際發(fā)生的技術(shù)合同交易金額一次性給予20%的獎勵,最高限額50萬元。
(十一)加強科學技術(shù)獎勵。對以第一項目完成單位(個人)獲得國家最高科學技術(shù)獎的,一次性給予300萬元獎勵;獲得國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎或國家科學技術(shù)進步獎的特等獎、一等獎、二等獎的,分別一次性給予200萬元、100萬元、80萬元的獎勵;對獲得浙江科技大獎的一次性給予80萬元獎勵;對獲得省自然科學獎、省技術(shù)發(fā)明獎或省科學技術(shù)進步獎的一、二、三等獎的,分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵〔以上均指第一項目完成單位(個人)〕。對以第二、第三項目完成單位(個人)獲得以上榮譽的,分別按第一項目完成單位(個人)的60%、30%給予一次性獎勵。
五、健全科技金融體系
(十二)加大科技金融支持力度。設立總規(guī)模2000萬元的科技支行信貸風險補償基金,為科技型中小企業(yè)承擔有限代償責任。
(十三)推動創(chuàng)業(yè)投資引導基金建設。設立總規(guī)模1億元的市級創(chuàng)業(yè)投資引導基金。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街道相應設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,通過跟進投資或階段參股投資初創(chuàng)期企業(yè)。對注冊且備案在我市的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(股權(quán)投資企業(yè)注冊資本5000萬元以上、股權(quán)投資管理企業(yè)注冊資本100萬元以上),投向我市企業(yè)的投資比例超過60%的,給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)三年內(nèi)綜合貢獻情況全額獎勵。
(十四)建立科技保險服務體系。具體按照《平湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平湖市科技保險補貼實施辦法(試行)的通知》(平政發(fā)〔2019〕89號)執(zhí)行。
六、附則
(十五)上述獎勵政策起算時間為2020年1月1日。
(十六)本意見中的獎勵在市科技發(fā)展資金中列支,原則上不得突破年度預算安排,計入加計扣除的研發(fā)費用獎勵政策和科技保險補貼等部分項目采用競爭性分配。同一事項符合我市其他扶持政策的,可按最優(yōu)惠的條款執(zhí)行,同一事項符合本政策意見多項條款的,不得重復享受,但可按最優(yōu)惠的條款執(zhí)行;此前出臺的政策與本意見不一致的,按照本意見執(zhí)行。
(十七)除科技計劃項目、科技技術(shù)獎勵、重點實驗室和工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建等政策之外享受企業(yè)綜合貢獻政策支持的不再享受本政策;除科技服務業(yè)當年納統(tǒng)獎勵、企業(yè)計入加計扣除的研發(fā)費用獎勵和科技保險補貼等政策之外不與企業(yè)綜合貢獻情況掛鉤。
(十八)績效評價為A、B、C類及保護期內(nèi)的企業(yè)可享受本政策。
(十九)上述政策上級另有新規(guī)定的,按上級規(guī)定執(zhí)行。省級科技政策另有明確規(guī)定的,按省級政策執(zhí)行。享受本政策的企業(yè)和個人必須嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)、切實履行社會責任。凡違反市場監(jiān)督、財政、稅務、環(huán)保、自然資源和規(guī)劃管理、建設、安全生產(chǎn)、勞動保障、節(jié)能減排、城市管理等法律法規(guī)及政策規(guī)定,或未完成節(jié)能降耗、污染減排指標、未按規(guī)定足額繳納社會保障費的企業(yè)和個人,不能享受所屬年度優(yōu)惠政策。
本意見自2021年1月23日起施行。原《平湖市人民政府關(guān)于進一步推動科技創(chuàng)新的若干政策意見》(平政發(fā)〔2017〕129號)停止執(zhí)行。
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