重慶市南岸區(qū)高新技術企業(yè)獎勵政策：支持綠色創(chuàng)新若干財政金融政策
支持綠色創(chuàng)新若干財政金融政策
為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，聚焦“四個面向”，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以綠色發(fā)展為本底和目標，以科技創(chuàng)新為手段和主旋律，建立財政投入為引導、社會投入為主體、金融市場為支撐的多元發(fā)展投入體系，推動“十四五”期間綠色創(chuàng)新項目、資金、人才一體化配置，實現(xiàn)全區(qū)綠色創(chuàng)新支撐引領高質量發(fā)展，特制定本政策。
一、集聚綠色創(chuàng)新力量
1．支持國家級創(chuàng)新平臺聚集
爭取國家級創(chuàng)新平臺在廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城落地，支持國家實驗室、重大科技基礎設施加快聚集。對新認定的國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等國家科技創(chuàng)新基地給予一次性200萬元建設后補助，對新認定的市級重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心等市級研發(fā)平臺給予一次性10萬元補助。對國家重點實驗室每年給予600萬元穩(wěn)定支持經(jīng)費。根據(jù)科技部每輪評估結果給予國家重點實驗室一次性激勵經(jīng)費支持，評估結果為優(yōu)秀的給予500萬元、良好的給予200萬元激勵經(jīng)費。對國家重點培育的國家實驗室、重大科技基礎設施，在設備購置、研發(fā)投入、人才引進等方面，根據(jù)承載主體、市、區(qū)聯(lián)動支持機制，由市、區(qū)按6∶4比例共擔。對國家布局在廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城的國家實驗室、重大科技基礎設施，按規(guī)定“一事一議”給予支持。
責任單位：區(qū)科技局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
2．發(fā)展新型高端研發(fā)機構
支持國內外知名高校、科研機構、科學家及科研團隊等來區(qū)設立科研分支機構，同時培育本地科研機構做優(yōu)做強。對符合我區(qū)重點產業(yè)發(fā)展方向和國家綠色產業(yè)示范基地建設需求的獨立法人新型研發(fā)機構和高端研發(fā)機構，經(jīng)市級科技主管部門新評審認定的，按照市級補助到位資金的50%配套補助，單個機構累計補助最高500萬元。對國家布局設立并積極融入共建“一帶一路”科技合作、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新的整建制科研機構和分支機構，按規(guī)定“一事一議”給予支持。
責任單位：區(qū)科技局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
3．鼓勵承接國家重大科技計劃項目
鼓勵企業(yè)積極爭取人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造、生態(tài)環(huán)保等前瞻性、戰(zhàn)略性國家級科技專項。對牽頭承擔國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃的企業(yè)，根據(jù)項目合同實施進展績效，按項目上年實際分配到位的國撥經(jīng)費的3%獎勵研發(fā)團隊，給予單個項目最高100萬元、單戶企業(yè)每年最高300萬元獎勵。
責任單位：區(qū)科技局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
4．提升高校創(chuàng)新能力
支持環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈建設，鼓勵區(qū)內高校聯(lián)合科研院所、企業(yè)面向前沿領域開展技術攻關，聚焦廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城綠色創(chuàng)新發(fā)展需求和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等主攻方向，每年實施一批技術創(chuàng)新與應用示范專項，單個項目給予最高100萬元補助。鼓勵市級及以上科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間與區(qū)內高校聯(lián)合舉辦科技成果轉化、投融資對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等雙創(chuàng)活動，給予同一平臺當年活動實際支出的30%補助，單個平臺每年最高補助10萬元。鼓勵市級及以上科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間與區(qū)內高校聯(lián)合孵化科技成果轉化項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，對入駐上述平臺3年以內的高校項目按平臺運營機構基本服務收費50%、同一項目累計不超過5萬元補助。
責任單位：區(qū)科技局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
5．鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
嚴格落實國家提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例政策,扣除比例由75%提高至100%。支持企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，積極支持申報研發(fā)費用1000萬元以上的企業(yè)按政策向市級申報補助資金，對申報研發(fā)費用1000萬元以下的企業(yè)，按研發(fā)費用存量不高于3%、增量不高于10%的比例給予區(qū)級補助。對新入庫的科技型企業(yè)和享受我市企業(yè)研發(fā)準備金補助支持范圍以外的規(guī)模以上科技型企業(yè)，按研發(fā)費用存量不高于3%、增量不高于10%的比例給予補助，具體補助比例根據(jù)年度資金預算和企業(yè)申報情況確定，單個企業(yè)每年補助不超過100萬元。
責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科技局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟運行局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
6．實施高新技術企業(yè)倍增工程
對首次通過認定的高新技術企業(yè)給予規(guī)模以上20萬元、規(guī)模以下15萬元的一次性獎勵，對通過復審的高新技術企業(yè)給予5萬元補助，其中連續(xù)通過復審的高新技術企業(yè)給予10萬元補助，對有效期內首次“升規(guī)上限”的高新技術企業(yè)給予5萬元補助，對遷入并通過南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)首次推薦認定的高新技術企業(yè)，按照首次認定標準執(zhí)行。鼓勵科技服務機構提高科技型企業(yè)入庫和高新技術企業(yè)認定服務質量，對當年完成科技型企業(yè)首次審核入庫達到10家、高新技術企業(yè)首次認定達到2家及以上的，按新入庫1戶科技型企業(yè)1000元、新認定1戶高新技術企業(yè)2萬元標準給予績效獎勵。
責任單位：區(qū)科技局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
二、建設綠色發(fā)展示范
7．提檔升級綠色制造
圍繞重慶經(jīng)開區(qū)國家綠色產業(yè)示范基地建設，發(fā)揮國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等優(yōu)勢，培育壯大綠色制造集群。對納入國家綠色制造示范名單的綠色設計產品，每項產品給予10萬元一次性補貼，每家企業(yè)最高50萬元。對納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理或獲評為“清潔生產優(yōu)秀企業(yè)”的，按上級支持經(jīng)費給予1∶1配套補助。支持企業(yè)技術改造和設備更新投資，對完成投資備案并驗收合格的技改項目，以當年實際投資額10%的比例給予一次性補助，每家企業(yè)最高補助1000萬元。
責任單位：經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟運行局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
8．大力發(fā)展綠色金融
引導全國性金融機構綠色金融中心和金融機構綠色分支機構落地，鼓勵銀行業(yè)金融機構設立綠色分行、綠色支行或綠色金融事業(yè)部等綠色金融專營機構，創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、綠色保險等產品。對設立綠色分行的，給予單家銀行500萬元一次性獎勵；對設立綠色支行、綠色金融事業(yè)部的，給予單家銀行100萬元一次性獎勵。設立2000萬元的綠色金融風險補償資金池，對開展綠色貸款的銀行業(yè)金融機構，按其本金損失金額的20%給予風險補償，單戶最高500萬元。
責任單位：經(jīng)開區(qū)財務局
9．推廣應用綠色建筑示范
支持綠色建筑發(fā)展，建設項目在竣工驗收后，取得“綠色建筑竣工標識”的項目，二、三星級分別按建筑面積1000元/萬平方米、1500元/萬平方米給予獎勵。對在區(qū)生產新型綠色建筑設備給予首套設備使用補助，單戶最高500萬元。鼓勵綠色建材生產企業(yè)研發(fā)、生產新型建材產品，根據(jù)年度考核情況按研發(fā)費用存量不高于3%、增量不高于10%的比例給予補助，單戶最高20萬元。
責任單位：經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
10．培育綠色環(huán)保產業(yè)
鼓勵“智能化+環(huán)保監(jiān)管新技術”的推廣應用，對有效促進精準治污、科學治污的排污企業(yè)，根據(jù)年度考核情況按當年投入的5%給予最高30萬元獎勵。對實現(xiàn)零碳排放的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予最高50萬元一次性獎勵。對生態(tài)修復及核心技術攻關項目，按不超過項目總費用30%的標準給予補助，單個項目最高500萬元。
責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟運行局
11．構建綠色能源體系
對有效期內獲得國家、市級扶持的資源節(jié)約循環(huán)利用、環(huán)境污染治理、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、非工企業(yè)綜合節(jié)能改造示范等企業(yè)投資項目以及獲上級扶持的區(qū)屬公共機構節(jié)能改造等財政投資類項目，按國家、市級補助到位資金的50%、30%給予項目投資單位配套扶持，最高500萬元。鼓勵企業(yè)或機構在我區(qū)舉辦國際級或國家級綠色產業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽等活動，按照核定支出的15%給予單個活動最高50萬元補助。
責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
12．加快發(fā)展綠色交通
支持充電設施項目建設，按照充電設施額定輸出功率標準，給予項目投資方一次性補貼，單個項目最高補助50萬元。鼓勵綠色交通推廣應用，對投用的新能源公交車和智慧站點建設給予一定補助。
責任單位：區(qū)交通局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
三、推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新
13．提速數(shù)字產業(yè)化
對進入國家或市級重點軟件企業(yè)清單、在關鍵領域取得突破和軟件著作權、出口擁有自主知識產權軟件的信息服務業(yè)企業(yè)，積極推薦其按政策申報獎補資金，并按照市級資金到位的50%給予最高30萬元補助。鼓勵區(qū)內企事業(yè)單位、科研院所加大數(shù)字產品項目創(chuàng)新，對新納入市級大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展項目庫的，單個項目給予2萬元一次性獎勵。
責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟運行局
14．促進產業(yè)數(shù)字化
打造區(qū)內“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新型應用場景，支持區(qū)內工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，對新獲得市級認定及資金支持的項目給予30萬元一次性補助。鼓勵區(qū)內企業(yè)建設數(shù)字化車間和智能化工廠，對新認定的市級智能工廠、數(shù)字化車間分別給予30萬元、15萬元一次性補助。加速引育規(guī)模以下數(shù)字經(jīng)濟孵化企業(yè)，鼓勵滿足條件的企業(yè)進入市級數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)庫，對新入庫并承諾在庫3年的企業(yè)給予3萬元一次性獎勵。
責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟運行局
15．創(chuàng)新打造智慧應用場景
以智慧生態(tài)應用、智慧建造應用、智慧風景應用和智慧管理應用為重點領域探索一批新應用場景，全面落實首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應用政策，推薦企業(yè)申報創(chuàng)新產品目錄。支持新型智慧城市建設應用場景、市區(qū)政務數(shù)據(jù)共享協(xié)同創(chuàng)新以及5G融合應用示范等智能化應用項目建設，對具有優(yōu)秀示范效應并新納入全市智能化創(chuàng)新應用試點項目庫的，單個項目給予2萬元一次性獎勵。
責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
四、完善綠色創(chuàng)新體制機制
16．創(chuàng)新財政金融支持
南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌建立綠色創(chuàng)新專項資金池，引導轄區(qū)金融機構推動資金鏈與產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，深化科技金融服務和產品創(chuàng)新，建立科技型企業(yè)政銀企融資機制。建立財政科技投入逐年穩(wěn)步增長制度，發(fā)揮財政資金的導向和杠桿作用，構建以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元化科技投入體系。完善綠色科技創(chuàng)新投資平臺，組建總規(guī)模60億元的廣陽島綠色發(fā)展基金、南山創(chuàng)新投資基金和長嘉匯創(chuàng)新基金，支持科技創(chuàng)新成果項目轉化及科創(chuàng)企業(yè)項目孵化、引導、培育及上市。建立2000萬元知識價值信用貸款風險補償基金池，鼓勵金融機構加大信貸投放，對申請獲得科技型企業(yè)知識價值信用貸款的企業(yè)，按時還本付息后，給予企業(yè)按該項貸款當期收取擔保服務費全額補助。支持科技創(chuàng)新企業(yè)擴大直接融資，在多層次資本市場開展上市掛牌，建立區(qū)內科創(chuàng)板擬上市企業(yè)儲備庫，給予3年期的重點培育，對在科創(chuàng)板成功上市的企業(yè)給予最高500萬元獎勵。
責任單位：區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)金融辦、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局、經(jīng)開區(qū)財務局、區(qū)城建集團、經(jīng)開區(qū)投資集團
17．實施高層次人才集聚工程
聚焦“四大一新”現(xiàn)代產業(yè)體系，用好重慶英才計劃、英才大會等平臺，加快引進“高精尖缺”人才。鼓勵和支持來（留）區(qū)博士人才開展創(chuàng)新技術研究，每年實施一批區(qū)級高層次科技人才項目，單個項目給予最高10萬元經(jīng)費支持。研究制定南岸英才服務管理辦法，對區(qū)級高層次人才給予子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等16項服務。對入選重慶英才計劃的人才，給予2萬元配套獎勵。做大做強“南山智庫”，將智庫專家納入黨委聯(lián)系服務專家對象，每年對智庫專家開展健康體檢。對“卡脖子”領域急需的頂尖人才，“一人一策”“一事一議”給予政策支持。
責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心
18．強化人才安居保障
整體承租4500套、新建600套保障性租賃住房，為我區(qū)人才定向配租。首批籌集不少于4000套高品質人才公寓，提供給符合條件的人才入住。人才工作滿一定年限后，可以享受安家補助、租房補貼和購房補貼。
責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局、經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心
19．促進科技成果轉化落地
對獲得國家技術發(fā)明獎或科技進步獎特等獎、一等獎、二等獎的第一完成社會單位，且該科技成果在南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)成功轉化的，分別最高給予1000萬元、500萬元、100萬元一次性補助。對獲得重慶市技術發(fā)明或科技進步特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的第一完成社會單位，且該科技成果在南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)成功轉化的，分別最高給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元補助；獲區(qū)級補助的單位應抽取一定比例給予本單位成果轉化團隊人才經(jīng)費支持，抽取比例不得低于國家、市級科技獎勵獎金標準，用于科技成果轉化團隊持續(xù)開展研發(fā)活動。鼓勵在區(qū)高校、科研院所和企業(yè)參加科技部門舉辦的國家級、市級、區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對落地在南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)的獲獎項目給予區(qū)級獎勵。對獲得國家級一、二、三等獎的項目，分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；對獲得市級一、二、三等獎的項目，分別給予10萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵；對獲得區(qū)級一、二、三等獎的項目，分別給予5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵。對首次認定的國家級、市級專業(yè)化科技成果轉化機構，分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵，對符合條件并獲得市級獎補的專業(yè)化科技成果轉化機構，根據(jù)上年度科技成果轉化績效，按照市級獎補的50%給予最高50萬元補助。
責任單位：區(qū)科技局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局
20．支持創(chuàng)業(yè)孵化培育
對新認定的國家級科技孵化器、國家備案的眾創(chuàng)空間分別給予50萬元、25萬元一次性獎勵，市級績效考核評級優(yōu)秀、良好的科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，按上年市級績效考核資金的50%給予最高50萬元配套補助。同一平臺獲得多層級認定的，晉升到高等次時，新的一次性獎勵只補助差額部分。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化培育，盤活利用國有低效閑置載體、企業(yè)標準廠房、空置商務樓宇等資源，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊情況，給予“一企一策”租金免減緩支持政策。
責任單位：區(qū)科技局、區(qū)國資委、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局、經(jīng)開區(qū)財務局
21．建設農業(yè)科技專家大院和科普基地
對新認定的市級、區(qū)級農業(yè)科技專家大院分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵，對新認定的國家、市級、區(qū)級科普基地分別給予10萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵，對經(jīng)常性開展有特色、普及面廣、針對性強科普活動的優(yōu)秀區(qū)級科普基地給予2萬元年度獎補資金。
責任單位：區(qū)科技局
22．強化知識產權保護
加強知識產權保護運用管理，激勵企業(yè)提升知識產權運營能力。對獲得國內發(fā)明專利授權的，以及通過PCT等途徑獲得國外發(fā)明專利權的，在市級獎補基礎上，給予每件最高2萬元獎勵；對列入國家級知識產權示范單位的給予10萬元一次性獎勵；對列入國家級知識產權優(yōu)勢單位的給予5萬元一次性獎勵；對獲得馳名商標的給予10萬元一次性獎勵；對獲得馬德里國際商標注冊的給予2萬元一次性獎勵；對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，每件分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。
責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局
23．強化政策落地機制
為更好發(fā)揮政策效能，各有關部門（單位）應建立配套的全區(qū)統(tǒng)一的政策實施細則、受理程序機制，“一門受理、聯(lián)合審核”，避免符合多項政策申請條件的主體向不同部門多頭申報，簡化申報程序，增加企業(yè)的便捷度、獲得感。
責任單位：各有關部門（單位）
24．完善績效管理機制
優(yōu)化財政資金管理，加強事前、事中、事后全過程績效管理，健全科學的績效評價機制，完善評價指標體系，積極引入第三方機構和投資者評價、社會公眾評價等，不定期開展綠色創(chuàng)新支持政策執(zhí)行情況評估，以績效評價結果作為政策實施、資金安排的重要依據(jù)。強化創(chuàng)新主體履行科研誠信建設的主體責任，完善內部監(jiān)督約束機制，不斷提高資金使用效益。
責任單位：各有關部門（單位）
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