錫林郭勒盟高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）

錫林郭勒盟高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我盟高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快我盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，深入推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)，為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)。創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用，提高服務(wù)質(zhì)量，支持企業(yè)大幅提升創(chuàng)新能力，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目支持，創(chuàng)造有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和環(huán)境。

（二）堅(jiān)持企業(yè)主體。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)向國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)。

（三）堅(jiān)持協(xié)同共建。充分發(fā)揮各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立科技創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，形成同心合力、共建同培育的新局面。

三、培育目標(biāo)

堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升并重，通過(guò)政策引導(dǎo)和重點(diǎn)服務(wù)，推動(dòng)全盟企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，形成高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。力爭(zhēng)到2023年科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到81家、64家。其中，2021年科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增加17家、3家，2022年科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增加24家、16家，2023年科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增加32家、23家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)占比不低于15%，形成科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)梯次培育體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

四、工作措施

（一）提高服務(wù)質(zhì)量，打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)。樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的理念，加大對(duì)規(guī)模以上企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。 1.加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)。每年根據(jù)駐地企業(yè)需求不定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高科技創(chuàng)新扶持政策及科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的到達(dá)率和知曉率。充分運(yùn)用各類媒體，多渠道、多形式宣傳解讀高新技術(shù)企業(yè)培育政策措施，積極推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造全社會(huì)積極支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位） 2.開(kāi)展“雙調(diào)查、雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。全面開(kāi)展調(diào)查摸底工作，掌握企業(yè)現(xiàn)有創(chuàng)新資源及創(chuàng)新需求，一對(duì)一研究分析，一對(duì)一制定解決方案，分片包干、包扶培養(yǎng)、“一企一策”提供服務(wù)。建立企業(yè)工作臺(tái)賬，對(duì)具備一定條件和有申報(bào)意愿的企業(yè)，組織專業(yè)人員開(kāi)展申報(bào)評(píng)估，提高工作的針對(duì)性和有效性。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位） 3.發(fā)揮科技計(jì)劃引領(lǐng)帶動(dòng)作用。建立“政府引導(dǎo)+企業(yè)投入+全社會(huì)參與”的科技計(jì)劃組織體系，落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、定向委托、“揭榜掛帥”等措施，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目支持企業(yè)研發(fā)活動(dòng)比重，重點(diǎn)加大對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、科技型企業(yè)的支持力度，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷激發(fā)企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）突出企業(yè)主體，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)施科技型企業(yè)“雙倍增行動(dòng)”。

1.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。培育企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，以實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，積極引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)使規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)做到研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員“三實(shí)現(xiàn)”，重點(diǎn)培育研發(fā)投入大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用顯著的領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)“專精特新”、“小巨人”企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造與創(chuàng)新，持續(xù)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

2.進(jìn)一步減輕創(chuàng)新主體負(fù)擔(dān)。精簡(jiǎn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，規(guī)范改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)，用好用足研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策和高新技術(shù)企業(yè)稅收費(fèi)優(yōu)惠政策，提升惠企政策覆蓋度、精準(zhǔn)性。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟科技局、稅務(wù)局、財(cái)政局、工信局）

3.全力培育科技型中小企業(yè)。把培育科技型中小企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，全面梳理具備條件的科技型中小企業(yè)，分類、分階段推進(jìn)科技型中小企業(yè)向新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)邁進(jìn)，打造科技型中小企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)的培育鏈條，加快培育成為高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟科技局、稅務(wù)局、財(cái)政局、工信局）

4.完善高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制。建立健全高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)開(kāi)展專門培訓(xùn)和個(gè)性化服務(wù)，定期會(huì)商，補(bǔ)齊短板，調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)積極性。聚焦“補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化招商，優(yōu)先引進(jìn)科技型企業(yè)，吸引更多的企業(yè)家、科技人才、管理人才到錫林郭勒盟創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟科技局、工信局、稅務(wù)局、發(fā)改委、工商聯(lián)）

5.開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持企業(yè)以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和培養(yǎng)科技人才為目標(biāo)，開(kāi)展科技合作與交流。支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、培育庫(kù)企業(yè)建設(shè)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心等創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果向產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟科技局、工信局、發(fā)改委、財(cái)政局）

6.推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦全盟優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力培育科技型企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新，廣泛推介本地優(yōu)勢(shì)特色高新技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位: 各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（三）完善創(chuàng)新鏈條，助力創(chuàng)新發(fā)展

1.加強(qiáng)技術(shù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)。建設(shè)專業(yè)化市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，建立聯(lián)合培育工作機(jī)制，為條件較為成熟的企業(yè)提供政策解讀、研發(fā)費(fèi)用歸集、專利申請(qǐng)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定等方面?zhèn)€性化服務(wù)，實(shí)行“一對(duì)一”培育，促進(jìn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)梯次培育發(fā)展。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟科技局）

2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育申報(bào)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程，推動(dòng)企業(yè)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，提升企業(yè)核心產(chǎn)品發(fā)明專利的比重。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利創(chuàng)造、運(yùn)用等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)推動(dòng)（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局）

3.支持高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)《錫林郭勒盟人才引進(jìn)和流動(dòng)實(shí)施辦法》，支持高端技術(shù)人才和重大科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攜帶高新技術(shù)項(xiàng)目在我盟落地創(chuàng)業(yè)。以引進(jìn)柔性人才為主，實(shí)施“1230”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化本土領(lǐng)軍人才培育，實(shí)施青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合，培養(yǎng)一批實(shí)用型技術(shù)人才。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟委組織部，盟人社局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、科技局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我盟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，將高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，優(yōu)化服務(wù)，加大協(xié)調(diào)，量化分解任務(wù)，加大資金投入，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，逐步提高本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)））

（二）落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按 15%征收所得稅、自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、科技型中小企業(yè)稅前加計(jì)扣除、自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化八項(xiàng)措施等優(yōu)惠政策，形成稅務(wù)、財(cái)政、科技等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)享盡享”。（責(zé)任單位：各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、盟科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局）

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將“每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)”作為旗縣市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要指標(biāo),提高權(quán)重，定期監(jiān)督通報(bào)。各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要將高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展目標(biāo)納入本地區(qū)、本部門的重要工作督查范圍，制定培育計(jì)劃和工作方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，制定有力措施，定期會(huì)商，提高培育工作的科學(xué)化水平。（責(zé)任單位：盟委組織部，盟科技局、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局、財(cái)政局，各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)））

附件：1.2021-2023年高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)分解表

2.2021-2023年科技型中小企業(yè)培育任務(wù)分解表

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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