2023年東莞市首臺（套）重點技術(shù)裝備項目入庫申報指南
一、入庫對象
東莞市裝備制造企業(yè)自主研發(fā)制造的裝備產(chǎn)品，須具有自主知識產(chǎn)權(quán)，符合《東莞市首臺（套）重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2022年版）》要求，并在市場推廣應(yīng)用。
二、入庫條件
（一）在東莞市具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)；
（二）申報產(chǎn)品必須符合《東莞市首臺（套）重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2022年版）》的最末級目錄相對應(yīng)的產(chǎn)品領(lǐng)域，且已實現(xiàn)銷售（申報產(chǎn)品的購買方和申報單位應(yīng)不存在股權(quán)控制關(guān)系），年度銷售臺（套）數(shù)為3臺（套）及以上；
（三）申報產(chǎn)品必須有關(guān)鍵核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)（相關(guān)核心技術(shù)已授權(quán)發(fā)明專利，不得為外觀專利和實用新型專利，發(fā)明專利內(nèi)容必須與申報產(chǎn)品核心技術(shù)密切相關(guān)）；
（四）同一申報單位申報多個產(chǎn)品或系列產(chǎn)品的，每個產(chǎn)品或系列產(chǎn)品應(yīng)具有不同的發(fā)明專利；
（五）同一申報單位只安排財政資助一個裝備產(chǎn)品項目；
（六）1個項目只能申請1項專項資金。申請單位不得以同一項目重復(fù)申報或多頭申報專項資金；
（七）申報單位在經(jīng)營活動中不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》（東財規(guī)〔2021〕2號）不予資助的情形。
三、申請資料
（一）項目申報基本資料
1.項目承諾書（附件1-1）；
2.項目申請表（附件1-2）；
3.裝備銷售清單（附件1-3）；
4.申報單位營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證復(fù)印件；
5.申報單位法人代表與經(jīng)辦人證明材料。包括經(jīng)辦人身份證、法定代表人（負責(zé)人）證明文件（當(dāng)經(jīng)辦人為法定代表人時）或者法定代表人（負責(zé)人）授權(quán)委托書（當(dāng)經(jīng)辦人為非法定代表人時）；
6.申報單位2021年度財務(wù)審計報告；
7.信用中國網(wǎng)《法人和非法人組織公共信用信息報告》。
（二）項目先進性證明
8.發(fā)明專利
與申報產(chǎn)品直接對應(yīng)的國家發(fā)明專利證書復(fù)印件，以及發(fā)明專利內(nèi)容與申報產(chǎn)品核心技術(shù)的關(guān)聯(lián)性說明；
9.查新報告
市一級以上資質(zhì)機構(gòu)出具的產(chǎn)品查新報告復(fù)印件（查新內(nèi)容應(yīng)與申報產(chǎn)品核心技術(shù)密切對應(yīng)），或其他可說明裝備產(chǎn)品技術(shù)先進性和創(chuàng)新性的證明材料（新產(chǎn)品鑒定材料、科技成果鑒定材料等）；
10.產(chǎn)品檢測報告
（1）產(chǎn)品檢測報告由市級以上有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具，同時提供檢測機構(gòu)資質(zhì)及相關(guān)介紹（包括檢測機構(gòu)資質(zhì)說明，檢測許可范圍等）；
（2）產(chǎn)品檢測報告應(yīng)加蓋“CMA”或“CAL”或“CNAS”等市級以上有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)檢測標識；
（3）以系列產(chǎn)品申報認定的，需提供相應(yīng)系列產(chǎn)品的檢測報告；
（4）檢測報告對目錄要求的全部性能技術(shù)參數(shù)進行檢測，且檢測結(jié)果符合要求；
（5）檢測報告為外文的，需翻譯成中文；
（6）檢測報告所發(fā)生費用的發(fā)票復(fù)印件；
（7）現(xiàn)場檢測的照片或視頻佐證材料。
（三）銷售交付佐證類材料
11.銷售合同
申報企業(yè)和用戶的銷售合同（包含技術(shù)合同，如無單獨技術(shù)合同，則應(yīng)提供能夠反映裝備技術(shù)要求、核心技術(shù)參數(shù)的佐證材料）復(fù)印件；
12.交付真實性證明材料
與銷售合同對應(yīng)的裝備產(chǎn)品發(fā)貨交付憑證、驗收報告、實際用戶使用報告等的復(fù)印件；
13.銷售發(fā)票
申報產(chǎn)品銷售的增值稅專用發(fā)票復(fù)印件，企業(yè)為小規(guī)模納稅人或裝備產(chǎn)品為出口產(chǎn)品的，可提供增值稅普通發(fā)票，發(fā)票中所列裝備產(chǎn)品名稱應(yīng)與申報裝備產(chǎn)品名稱一致（如不一致應(yīng)提供相應(yīng)佐證材料，發(fā)票內(nèi)容為外文的，需翻譯成中文）。相關(guān)發(fā)票應(yīng)體現(xiàn)相應(yīng)申報產(chǎn)品的銷售合同編號；
14.到賬證明材料
申報產(chǎn)品的銀行到賬憑證、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票等到賬證明材料，相關(guān)證明材料應(yīng)與銷售合同、發(fā)票相對應(yīng)；
15.裝備產(chǎn)品彩色照片（包括設(shè)備全貌和銘牌）。
（四）申報材料有關(guān)要求說明
1.關(guān)于材料有效期
增值稅發(fā)票、銀行到賬憑證、發(fā)貨交付憑證、驗收報告、實際用戶使用報告等的開具，以及銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票的取得須在2021年9月1日至2022年8月31日期間。
產(chǎn)品檢測報告、查新報告須在2021年9月1日之后開具。
2.關(guān)于關(guān)聯(lián)交易
申報產(chǎn)品存在關(guān)聯(lián)交易的，申報單位應(yīng)如實提供相應(yīng)說明（包括交易雙方<多方>股權(quán)結(jié)構(gòu)等關(guān)聯(lián)情況、交易產(chǎn)品價格公允性說明），不得虛報產(chǎn)品價格，并簽署價格真實性承諾函。
3.關(guān)于商業(yè)承兌匯票
商業(yè)承兌匯票必須是已兌現(xiàn)或已轉(zhuǎn)出，如果是轉(zhuǎn)出的，必須同時提供承兌匯票的背書內(nèi)容復(fù)印件及收票方的收據(jù)。商業(yè)承兌匯票的兌現(xiàn)和已背書轉(zhuǎn)讓日期須在2021年9月1日至2022年8月31日期間。
4.關(guān)于裝訂要求
申報材料統(tǒng)一采用A4紙雙面打印或復(fù)印；必須編制頁碼、目錄，按申報指南材料排序統(tǒng)一裝訂成冊（膠裝），加蓋公章（含騎縫章）。提供復(fù)印件的，要注明“與原件相符，對其真實性負責(zé)”字樣，并提供原件核對。若申報材料中存在字跡模糊、無法辨別的內(nèi)容，其責(zé)任及后果由申報單位自行承擔(dān)。
四、工作流程
1．市工信局發(fā)布申報指南；
2．企業(yè)登陸“企莞家”平臺，進行網(wǎng)上申報，并上傳有關(guān)證明材料；
3．市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進行形式審查，并對通過形式審查的企業(yè)名單進行前置性審查公告。企業(yè)在線打印申報表格，連同其他申請資料匯編成冊（膠裝），全套申報材料應(yīng)當(dāng)編寫封面、目錄及頁碼，并在材料側(cè)面加蓋騎縫公章。鎮(zhèn)街工信部門按轄區(qū)對列入前置性審查公告名單內(nèi)的項目申報資料進行復(fù)核并蓋章。企業(yè)將申報材料報送至市工信局；
4．市工信局委托市科協(xié)開展現(xiàn)場評審，現(xiàn)場核查評估申報產(chǎn)品情況；
5．市工信局委托第三方財務(wù)審計機構(gòu)核算裝備產(chǎn)品實際銷售情況，出具財務(wù)審計報告；
6．市工信局根據(jù)評審結(jié)果，擬定東莞市首臺（套）重點技術(shù)裝備項目入庫名單，征求有關(guān)部門意見，并向社會公示；
7．市工信局結(jié)合市級資金預(yù)算、入庫項目數(shù)量等因素擬訂項目資助計劃；
8．市工信局將資助計劃上報市政府審定；
9．資助計劃經(jīng)市政府審定同意后，按規(guī)定將資助資金撥付到企業(yè)賬戶。
五、核算規(guī)則
（一）成套裝備是指由多臺不同單體設(shè)備組成的，同時能夠相互協(xié)調(diào)連續(xù)或自動地完成多項不同供需的生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)，一般由控制系統(tǒng)、主機設(shè)備、輔助設(shè)備等組成，這些不同的單體設(shè)備可以單獨使用。
單臺設(shè)備是指可供企業(yè)在生產(chǎn)中長期、單獨使用，完成單項生產(chǎn)工序或滿足某項工作需要的單體設(shè)備。
對《東莞市首臺（套）重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2022年版）》中的成套裝備，評審專家認定為單臺設(shè)備的，予以納入獎勵范圍核算；對目錄中規(guī)定為單臺設(shè)備，評審專家認定為成套裝備的，不予以納入獎勵范圍核算。
（二）關(guān)于每年度一家企業(yè)只獎勵一個目錄類別產(chǎn)品是指每家企業(yè)一年內(nèi)可申報多個不同目錄編號的產(chǎn)品，單個年度資助計劃只對評分最高的一個目錄編號產(chǎn)品進行資助，而對于同一個目錄編號但有多個系列、型號、規(guī)格的產(chǎn)品（特別是非標產(chǎn)品），如符合目錄的產(chǎn)品名稱分類和技術(shù)參數(shù)，都可納入獎勵范圍核算。
（三）關(guān)于核定產(chǎn)品的銷售總額要求增值稅發(fā)票、銀行到賬憑證、發(fā)貨交付憑證、驗收報告、實際用戶使用報告在2021年9月1日至2022年8月31日期間開具，未到賬但已開具發(fā)票的部分予以扣除，企業(yè)收取貨款為期票可納入計算范圍。
（四）現(xiàn)金和個人付款不納入計算范圍。
（五）關(guān)于產(chǎn)品銷售價格是指產(chǎn)品不含稅的銷售價格。
（六）銀行到賬憑證、銀行承兌匯票予以直接納入計算范圍。商業(yè)承兌匯票必須是已兌現(xiàn)或已轉(zhuǎn)出，如果是轉(zhuǎn)出的，必須同時提供承兌匯票的背書內(nèi)容復(fù)印件及收票方的收據(jù)。
（七）申報產(chǎn)品的銷售如涉及關(guān)聯(lián)交易，企業(yè)需提供第三方機構(gòu)出具的產(chǎn)品價格評估報告。
（八）單筆金額超過1萬元的收款必須通過銀行轉(zhuǎn)賬或承兌匯票結(jié)算，否則不予納入項目核算范圍；
（九）項目財務(wù)憑證須核對憑證原件，現(xiàn)場查驗項目相對應(yīng)的網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬記錄；
（十）項目申報單位須對全部銷售情況進行銀行函證，相關(guān)材料直接寄送至市工業(yè)和信息化局；
（十一）結(jié)算金額如為外匯，應(yīng)換算成為人民幣。
六、責(zé)任與義務(wù)
（一）項目申報企業(yè)是項目質(zhì)量的責(zé)任主體，無論項目最終是否獲得資助，申報企業(yè)均需要對所提交的項目申報資料的真實性、完整性、有效性負責(zé)。
（二）項目申報單位有下列行為之一的，停止撥付財政資助資金，追繳已撥付的財政資助資金外，將企業(yè)信息納入社會信用體系實施聯(lián)合懲戒，并向社會公開，取消申報單位5年內(nèi)申報財政資助資金的資格，并依法依規(guī)移交紀檢監(jiān)察或公安司法機關(guān)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
1．提供虛假資料或憑證騙取財政資助資金的；
2．將與實際內(nèi)容不相符的票據(jù)入賬騙取財政資助資金的；
3．將同一筆費用、同一張發(fā)票多頭記賬，在不同的項目重復(fù)列支騙取財政資助資金的；
4．未經(jīng)同意篡改資金申報系統(tǒng)已“受理”的項目資料的；
5．人為調(diào)整項目相關(guān)費用的；
6．按規(guī)定需要進行環(huán)評、節(jié)能審查、安評及安全生產(chǎn)驗收的項目，未按規(guī)定提供有關(guān)驗收文件的。
七、其他說明
（一）根據(jù)企業(yè)申報和認定實際情況需要，市工信局可組織專家抽取申報產(chǎn)品送第三方檢測機構(gòu)檢測并出具產(chǎn)品檢測報告；
（二）根據(jù)企業(yè)申報和認定實際情況需要，市工信局可組織專家到產(chǎn)品購置企業(yè)實地核查認定產(chǎn)品的現(xiàn)場使用情況，申報企業(yè)應(yīng)積極配合，如未能按要求進行現(xiàn)場核實，市工信局可取消其東莞市首臺（套）重點技術(shù)裝備產(chǎn)品的認定資格；
（三）受資助單位應(yīng)對獲認定為首臺（套）裝備的項目規(guī)范財務(wù)核算管理，實行專賬管理，獨立核算；
（四）產(chǎn)品現(xiàn)場認定過程中，原則上要求企業(yè)法人代表到場，法人代表因故不能出席的，應(yīng)書面委托其他代表；
（五）市首臺（套）重點技術(shù)裝備項目庫是指為促進預(yù)算科學(xué)精準編制和規(guī)范高效執(zhí)行，對預(yù)算項目的提前研究謀劃、評審論證、入庫儲備、排序優(yōu)選等工作進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫。企業(yè)可根據(jù)要求自愿申請入庫，項目入庫不等同于承諾項目獲得財政資金支持。
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