2022年龍崗區(qū)文化廣電旅游體育財政專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為構建以質(zhì)量型內(nèi)涵式發(fā)展為特征的高水平現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，龍崗區(qū)文化廣電旅游體育財政專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持國家文化出口重點企業(yè)、深圳文化企業(yè)100強等共18個子項目，最高獎勵1000萬元(按照50%、30%、20%的比例分三年撥付。
截止日期：2022-12-31
（一）原則性解釋
1. 同一企業(yè)同一項目已獲得區(qū)內(nèi)其他部門資金扶持的，一律 不再獲得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持經(jīng)費(以下簡稱扶持經(jīng)費)扶持。
2. 涉及的“中小微企業(yè)”，其劃分標準參見國家統(tǒng)計局新近發(fā)布的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》。
3. 企業(yè)提交扶持申請之后至扶持資金撥付之前，注冊地址變 更至本行政區(qū)域外的(在企業(yè)自報的同時通過相關平臺予以核 查)，將取消所申請項目的扶持。
4. 分三年撥付扶持資金的項目，每期款項撥付時間間隔不 少于10個月。尾款需在首期款付款后3年內(nèi)申請，逾期將不予撥 付。
(二)關于集聚空間扶持
1.關于第四、五、六條和第七條集聚空間建設扶持：
(1)申請者需提供國家、省、市、區(qū)有關部門的相關認定證明文件。申請區(qū)級空間建設扶持的項目，還需提供相關經(jīng)費投入證明文件;
(2)第四條第(二)項國家、省、市園區(qū)認定獎勵可疊加申請。
2.文化產(chǎn)業(yè)專類空間擴展升級為文化產(chǎn)業(yè)樓宇、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，或文化產(chǎn)業(yè)樓宇擴展升級為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，或文化產(chǎn)業(yè) 園區(qū)存在分期建設并需合并申請重新認定的，在申請新的集聚空 間建設扶持時，建設總投入需扣除原有空間的建設總投入，扶持 金額也需扣除原有空間已享受扶持金額;由已申請建設扶持的文 化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇降級認定為文化產(chǎn)業(yè)樓宇、文化產(chǎn)業(yè) 專類空間的，不能再次申請建設扶持。
3.凡因連續(xù)兩年績效考核不合格而被摘牌的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 文化產(chǎn)業(yè)樓宇，滿足相應條件的，在原有認定被撤銷一年后可分別另行申請文化產(chǎn)業(yè)樓宇、文化產(chǎn)業(yè)專類空間(因其他原因而被摘牌的，三年內(nèi)不能申請上述認定)，但不能申請新認定空間的建設扶持。
(三)關于房租扶持
1. 房租扶持對象為中小微企業(yè)，大型企業(yè)不予扶持。
2. 出租方或集聚空間投資商、運營商均不能申請房租扶持。
3. 企業(yè)自用的辦公用房(以現(xiàn)場測繪和核實為準)可申請房 租扶持。
4. 場地租賃合同必須由申請企業(yè)與經(jīng)認定的集聚空間管理
運營單位或物業(yè)業(yè)主簽訂(第十條第<四>項、第十九條第<二> 項);對認定集聚空間所在范圍有社區(qū)股份公司物業(yè)的，入駐文化企業(yè)與所在地的社區(qū)股份公司或其控股子公司簽訂的租賃合 同，可視為與業(yè)主方簽訂的合同;單個合同租期不少于三年;申請者需分別提供租賃合同、正規(guī)租金發(fā)票及轉(zhuǎn)賬憑證，若與非管理運營單位的業(yè)主簽訂租賃合同的還需提供物業(yè)產(chǎn)權證明材料。
5. 申請房租扶持的租賃合同最早起算時間可追溯至申請之 日前兩年。
6. 房租扶持一年只能申請一次，一次申請 12 個月。
7. 對首次申報房租扶持的企業(yè)進行現(xiàn)場測繪。
8. 申請企業(yè)補貼期累計滿三年不能再申請扶持。符合扶持條 件但公司搬離經(jīng)認定的龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚空間的，或首次申請 現(xiàn)場測繪前搬離原址的，對該公司在原址的房租不予以扶持。
9. 存在協(xié)助企業(yè)虛報行為的集聚空間管理運營單位，當年度 績效考核將不予以通過，情節(jié)嚴重的將被撤銷相關空間認定，且 三年內(nèi)不得再次申請相關認定。
10. 未入駐集聚空間的龍崗區(qū)重點文化企業(yè)，必須是在近兩 年內(nèi)被新認定且首次申請房租扶持(如果重點文化企業(yè)在獲得認 定前曾入駐了集聚空間且已申請過房租扶持，不受“首次”的限 制，但累計申請扶持不可超過三年)，其申請房租補貼的起算時 間需晚于獲得重點文化企業(yè)認定的時間;最近一次年度績效考核 中未能通過考核的，不能給予房租扶持;申請重點文化企業(yè)房租扶持的，需提供：認定證明文件、物業(yè)產(chǎn)權證明材料、物業(yè)租賃 合同及正規(guī)租金發(fā)票等材料。
(四)關于本地重點企業(yè)扶持
申請“深圳市總部企業(yè)”和“深圳文化企業(yè)100強”配套獎 勵的，需提供相關認定證明文件或市級獎勵相關文件及獎金進賬 憑證等手續(xù)。
(五)關于區(qū)外重點企業(yè)落戶扶持
1. 企業(yè)注冊落戶龍崗時間需在《實施細則》(2021 年版)印發(fā)生效后(即 2021 年 12 月 27 日)，才能申請第十一條相關扶持。
2. 遷入的上市和“新三板”掛牌企業(yè)，需提供上市和掛牌證明材料，遷入的上市文化企業(yè)控股子公司需分別提供上市和控股 證明材料以及營業(yè)收入證明材料。
3. 遷入的“深圳市總部企業(yè)”“國家文化出口重點企業(yè)”“深圳文化企業(yè)100強”企業(yè)，需提供相關認定材料。
(六)關于原創(chuàng)研發(fā)扶持
1. 申報企業(yè)需提供與申報項目相匹配的專利證書(需提供 專利與項目匹配性的證明材料并由專家評審認定)、項目研發(fā)和 市場推廣經(jīng)費投入的證明材料以及項目首次銷售的證明材料。同 一專利證書只能申請一次扶持。
2. 第十二條中的相關時間界定為：項目申報有效期為“項目 推向市場首日起至申報日兩年內(nèi)”，項目研發(fā)推廣總投入有效計算時段為“項目推向市場首日前兩年內(nèi)”。項目推向市場首日依
據(jù)如下三種方式之一進行判定：產(chǎn)品發(fā)布會舉行時間、新聞報道中產(chǎn)品首次上市時間、首筆產(chǎn)品訂單成交日期(合同簽署日期、 發(fā)票開具日期或電商平臺訂單日期)。
3. 原創(chuàng)研發(fā)和市場推廣經(jīng)費只認可如下支出項目：(1)研發(fā)和推廣人員(每個項目不超過 10 人，下同)薪金支出(最高不超過第三方審計認定總費用的 25%);(2)研發(fā)設備(需為項目研發(fā)前一年內(nèi)或研發(fā)期間內(nèi)購置，同一設備只能作為單個研發(fā)項 目設備計算投入，申報時需提供設備與項目匹配性的證明材料并 由專家評審認定)購置或折舊費(最高不超過第三方審計認定總 費用的 25%);(3)研發(fā)材料購置費(最高不超過第三方審計認定總費用的 20%);(4)研發(fā)和市場推廣人員差旅費(最高不超過第三方審計認定總費用的 5%);(5)市場推廣費用(最高不超過第三方審計認定總費用的 20%);(6)專利申請維護費用(最高不超過第三方審計認定總費用的 5%)。
(七)關于參展扶持
1. 可申請自行參展和政府組團參展扶持的展會類型包括：文 化產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會、綜合性展會或其它業(yè)態(tài)專業(yè)展會，后兩類展會 須設有文化產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)(申請扶持時須提供企業(yè)參展現(xiàn)場照片 以及文化產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)證明材料)。
2. 區(qū)公共文化服務和產(chǎn)業(yè)促進中心(以下簡稱“區(qū)文促中 心”)將適時發(fā)布鼓勵參展展會清單，并按照如下三種方式進行備案或認可：(1)清單內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會無需備案;(2)清單內(nèi)綜合性展會或其他業(yè)態(tài)專業(yè)展會無需備案，但展會須設有文化 產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)方能申請扶持，申請扶持時須提供企業(yè)參展現(xiàn)場照 片以及文化產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)證明材料;(3)清單以外的展會需在參 展前30日內(nèi)向區(qū)文促中心備案并獲得書面?zhèn)浒富貓?zhí)。如備案回執(zhí) 注明該展會屬于綜合性展會或其他業(yè)態(tài)專業(yè)展會，則展會須設有 文化產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)方能申請扶持，申請扶持時須提供企業(yè)參展現(xiàn) 場照片以及文化產(chǎn)業(yè)獨立展區(qū)證明材料。
3. 政府組團是指由區(qū)政府或區(qū)政府授權區(qū)文化廣電旅游體育局(區(qū)文促中心)統(tǒng)一組織參加展會。
(1) 可申請政府組團參展的展會類型及其相關證明文件， 與前款自行參展扶持展會類型相同;(2)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會組織向區(qū)文化廣電旅游體育局(區(qū)文促中心)申請以政府組團名 義組展的，需制定符合本行業(yè)特點的參展企業(yè)遴選辦法并報區(qū)文 促中心備案，辦法包括企業(yè)營收、納稅、行業(yè)地位和自主品牌以 及企業(yè)參展次數(shù)限制等相關內(nèi)容;(3)申請政府組團參展扶持需滿足以下三個條件：一是組展單位依據(jù)經(jīng)認可的遴選辦法選出不 少于10家企業(yè)(均須為區(qū)內(nèi)企業(yè))參展，二是組展單位在展會舉 辦前60日內(nèi)向區(qū)文促中心書面申請并在獲得書面批復后方可組 織招展，三是設立具有統(tǒng)一標識形象和對外宣傳內(nèi)容的“深圳龍 崗展區(qū)”且所有企業(yè)必須集中在該展區(qū)內(nèi)統(tǒng)一參展;(4)參展企業(yè)申請扶持時，需提供有關展位租賃、搭建合同、經(jīng)費支付憑證 及現(xiàn)場相關照片等證明材料;(5)企業(yè)參展扶持需在參展年度或次年度，由組展單位按照展會分類組織集中一次性申請。組展單 位的組展扶持也需在參展年度或次年度集中一次性申請。
(八)關于企業(yè)“走出去”扶持
1. 《實施細則》第十四條第(一)項中的國家級和市級相關認定扶持可疊加申請，但同類項目同級扶持僅能申請一次。
2. 關于《實施細則》第十四條第(二)項：
(1)涉及的“核心領域”和“相關領域”，其劃分標準按照國家統(tǒng)計局新近發(fā)布的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》執(zhí)行。核心領域文化企業(yè)是指從事以文化為核心內(nèi)容，為直接滿足人們的精神需要而進行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品(包括貨物和服務)生產(chǎn)活動的企業(yè)。具體包括從事新聞信息服務、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設計服務、文化傳播渠道、文化投資運營和文化娛樂休閑服務等活動的企業(yè); 相關領域文化企業(yè)是指從事為實現(xiàn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動所需的 文化輔助生產(chǎn)和中介服務、文化裝備生產(chǎn)和文化消費終端生產(chǎn)(包括制造和銷售)等活動的企業(yè)。
(2) 海外銷售實體指區(qū)內(nèi)文化企業(yè)在海外投資建成的文化 產(chǎn)品和服務專屬銷售場所，場所營業(yè)面積不小于 50 平方米，租賃合同不少于 3 年(需提供中文合同)，申報前 2 年內(nèi)總投入(場地建設投入、租金投入)需不少于 100 萬元人民幣。
(3) 場地建設投入和海外銷售收入需以中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的上一年度《國內(nèi)會計師事務所(綜合評價)100 強名單》中的會計師事務所出具的審計報告為準(需提供中文審計報告)。
(4) 申請企業(yè)還需提供：區(qū)內(nèi)上年度納稅證明、申請企業(yè) 與海外銷售場所所屬企業(yè)的控股證明材料，具有申報企業(yè)形象標 識、產(chǎn)品銷售展柜等元素在內(nèi)的現(xiàn)場照片等證明材料。
(九)關于原創(chuàng)戲劇扶持
1. 原創(chuàng)戲劇包含全新創(chuàng)作、改編劇目和傳統(tǒng)戲劇再創(chuàng)作等由 申請單位擁有自主知識產(chǎn)權的演出作品，需提供國家版權行政主 管部門核發(fā)的著作權登記證書。
2. 依據(jù)申請劇目著作權登記證書印發(fā)時間晚于申請企業(yè)在 本行政區(qū)域內(nèi)注冊時間進行判定。
3. 演出場地必須是直轄市、副省級城市及以上或境外重點城 市對公眾開放的商演場所(境外商演需提供相關合同和進賬憑 證，境內(nèi)商演還需提供權威票務銷售平臺網(wǎng)上銷售證明、發(fā)票或 包場收入等證明材料)。
4. 申請單位必須是該原創(chuàng)戲劇在境內(nèi)外演出收益的結(jié)算單 位之一。
5. 銷售分成收入包括：申請單位與網(wǎng)絡票務平臺、大型影劇 院實際分成收入，以及劇場采購和商業(yè)演出包場收入。劇場采購 和商業(yè)包場的演出次數(shù)可計入總體商業(yè)演出場次。
6. 需提供申請企業(yè)上年度的納稅證明。
(十)關于文化消費創(chuàng)新空間扶持
被認定為龍崗區(qū)文化消費創(chuàng)新空間的，自認定之日起三年 內(nèi)，可申請建設扶持。
(十一)關于文博會扶持
關于文博會配套文化活動扶持。配套文化活動的組織推廣費 用扶持范圍及標準，按照第(十五)條第3點中的“其他行業(yè)活 動”標準執(zhí)行(活動形式可不受前述條款中“其他行業(yè)活動”類 別的限制)。
(十二)關于公共服務平臺扶持
被認定為龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)公共服務平臺的，自認定之日起三 年內(nèi)，可申請平臺建設扶持。
(十三)關于企業(yè)融資扶持
1. 申請貸款貼息的項目：(1)申請時間需在貸款合同履行完畢后1年內(nèi);(2)需提供貸款合同、還款憑證、銀行證明等文件。
2. 重點文化企業(yè)在新近一次年度績效考核中未通過的，不能 申請融資扶持。
3. 申請創(chuàng)新融資服務扶持的項目：除滿足前款1.(1)、(2)項要求外，還需提供質(zhì)押或擔保的知識產(chǎn)權證明材料。
(十四)關于行業(yè)協(xié)會扶持
1. 對行業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要推動作用的行業(yè)協(xié)會需滿足以下四 個條件之一(需提供相關證明材料)：
(1)協(xié)助相關政府部門承擔產(chǎn)業(yè)服務職能的行業(yè)協(xié)會;
(2)上年度舉辦經(jīng)區(qū)文促中心認可的行業(yè)宣傳推廣活動不少于 10 場的行業(yè)協(xié)會;(3)區(qū)內(nèi)會員單位納稅前十位企業(yè)納稅總額不少于 1000 萬元;(4)上年度引進區(qū)外會員單位落戶本行政區(qū)域內(nèi)不少于 10 家(含)。
2. 申請第十九條第(一)項扶持的：
(1)行業(yè)協(xié)會在培訓活動舉辦前 30 日內(nèi)將詳細培訓方案報區(qū)文促中心備案;
(2)每次培訓參加會員企業(yè)不少于 20 家，培訓時長不少于 6 小時。需提供參加企業(yè)名單、個人姓名、主講教師簡介、培訓課件 PPT 打印稿、培訓課程表、現(xiàn)場照片等相關材料;
(3)培訓按次備案、按年申請(即一年集中一次申請)。
3. 申請市外創(chuàng)作活動扶持：
(1)行業(yè)協(xié)會在活動舉辦前 30日內(nèi)將市外創(chuàng)作活動方案報區(qū)文促中心備案;
(2)每次活動參加會員不少于 10 人，且在我區(qū)從事相關行業(yè)工作(需提供名單、會員證、從業(yè)證明);
(3)市外創(chuàng)作時長不少于 3 天(需提供參加人員交通、住宿方面證明及現(xiàn)場照片等證明材料);
(4)同一人員每年參與市外創(chuàng)作活動次數(shù)不超過 2 次;(5)活動按次備案、按年申請(即一年集中一次申請)。
(十五)關于行業(yè)活動扶持
1. 所有申請扶持的行業(yè)活動，須在活動舉辦前 30 日內(nèi)，書面向區(qū)文促中心備案并需獲得書面回執(zhí)。
2. 活動舉辦方若有住宿和餐飲消費，均需在區(qū)內(nèi)消費方可申 請組織推廣費用扶持。
3. 關于組織推廣費用。分為高端賽事和其他行業(yè)活動兩種類型：
(1) 高端賽事。組織推廣費用包含以下六類經(jīng)費項目(餐飲、住宿等有效支出列入活動實際總投入，但不予以扶持)：
①宣傳推廣費。只認可活動舉辦前后各一個月內(nèi)的傳統(tǒng)媒 體、新媒體和戶外媒體(戶外廣告牌、戶外電子屏、公交站臺及 車身廣告)三種媒體的宣傳費用，且不能超過活動實際總投入的25%。其他宣傳推廣形式的費用不予認可。
②評委(嘉賓)勞務費和市外往返交通費。勞務費須通過轉(zhuǎn) 賬方式轉(zhuǎn)入評委(嘉賓)個人賬戶，市外交通費僅限機票及火車 票。勞務費和交通費總額不得超過活動實際總投入的 15%。
③賽事獎金。獎金不能超過活動實際總投入的 10%，且須通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入獲獎者賬戶。
④場地租金。申請企業(yè)自有場地不能予以扶持，且場地租金 不能超過活動實際總投入的 5%。
⑤策劃設計費。不得超過活動實際總投入的 10%。
⑥現(xiàn)場執(zhí)行費。包括場地布置、作品裝裱、現(xiàn)場禮儀、拍攝、 翻譯、速記、安保費用，總額不得超過活動實際總投入的 15%。
(2) 其他行業(yè)活動。高端賽事活動以外的其他行業(yè)性活動，包括：會議、展覽及交易展會。其組織推廣費用包含以下五類經(jīng)費項目(餐飲、住宿等有效支出列入活動實際總投入，但不予以扶持)：
①宣傳推廣費。只認可活動舉辦前后各一個月內(nèi)的傳統(tǒng)媒 體、新媒體和戶外媒體(戶外廣告牌、戶外電子屏、公交站臺及 車身廣告)三種媒體的宣傳費用，且不能超過活動實際總投入的25%。其他宣傳推廣形式的費用不予認可。
②評委(嘉賓)勞務費和市外往返交通費。勞務費須通過轉(zhuǎn) 賬方式轉(zhuǎn)入評委(嘉賓)個人賬戶，市外交通費僅限機票及火車 票。勞務費和交通費總額不得超過活動實際總投入的 10%。
③場地租金。申請企業(yè)自有場地不能予以扶持，且場地租金 不能超過活動實際總投入的 5%。
④策劃設計費。不得超過活動實際總投入的 20%。
⑤現(xiàn)場執(zhí)行費。包括場地布置、作品裝裱、現(xiàn)場禮儀、拍攝、 翻譯、速記、安保費用，總額不得超過活動實際總投入的 20%。
(十六)關于“其他”扶持
申請第二十二條港澳居民扶持的：(1)需提供港澳居民身份證明文件;(2)港澳居民作為企業(yè)法人和控股股東方可申請扶持，并需提供相關證明文件。
(十七)關于政策條款中的時間
界定問題
1. 《實施細則》部分條款中所指“近兩年內(nèi)”“近三年內(nèi)”等時間界定，在本指南前述條款中沒有專門約定的，均以申請 之日起向前推算，部分條款所指“上年度”是指申請之日的上一 個會計年度。
2. 除《實施細則》和本指南前述內(nèi)容中有特別約定以及區(qū) 外落戶項目之外，所有申請扶持的項目，相關項目必須是在企業(yè) 注冊于本行政區(qū)域內(nèi)之后發(fā)生或完成的，方可申請扶持。
(十八)關于納稅額問題
《實施細則》所涉及企業(yè)納稅額以區(qū)稅務部門出具的納稅證
明為準，僅限企業(yè)上年度在本行政區(qū)域內(nèi)的自繳稅款部分。
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