龍崗區科技創新局關于印發《深圳市龍崗區科技企業孵化器管理辦法》的通知
各有關單位:
《深圳市龍崗區科技企業孵化器管理辦法》經通過區司法局規范性文件審查,現予印發,請遵照執行。
深圳市龍崗區科技創新局
2022年10月12日
深圳市龍崗區科技企業孵化器管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規范科技企業孵化器(以下簡稱:孵化器)管理,推動龍崗區孵化器高質量發展,構建良好創新創業生態,根據《科技部關于印發<科技企業孵化器管理辦法>的通知》(國科發區〔2018〕300 號)及省、市關于孵化器管理工作的有關規定,結合龍崗區實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱孵化器,分為綜合類孵化器、專業類孵化器兩大類。綜合類孵化器是指以科技企業為主要服務對象,通過提供創業場地、共享設施和專業化服務,降低創業成本、提高創業存活率、促進企業成長的創新創業支撐平臺。專業類孵化器指符合綜合類孵化器的定義,且能提供專業技術服務,產業集聚度較高的孵化器。
第三條 本辦法的管理對象為龍崗轄區內經認定的區級孵化器。
第二章 區級孵化器認定
第四條 申請綜合類區級孵化器應具備以下條件:(一)運營單位系在龍崗區注冊、納稅,具有獨立法人資格的企業,或登記地址在龍崗區的事業單位、社會組織。孵化器運營時間滿 1 年,具備明確的發展方向、完善的運營管理體系和孵化服務機制;(二)孵化器場地建筑面積不低于 3000 平方米,且不超過50000 平米,其中可供在孵企業使用的面積(含公共服務面積)占 60%以上,孵化場地集中、界限清晰,產權關系明晰;(三)建有在孵企業畢業及淘汰制度,在孵企業不少于 9 家且每千平方米平均在孵企業數不少于 3 家;(四)在孵企業中已申請知識產權的企業占在孵企業總數比例不低于 35%或擁有有效知識產權的企業占比不低于 20%;(五)具有集成化服務能力,較完善的孵化服務功能,能夠向在孵企業提供場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創業輔導、資源對接及市場拓展等孵化服務。簽約服務機構不少于 6 家;(六)擁有專業的管理服務隊伍,專職管理服務人員不少于6 人。
第五條 申請專業類區級孵化器,除滿足本辦法第四條規定外,還應具備以下條件:(一)能夠提供細分產業領域的精準孵化服務,擁有可自主支配的公共技術服務平臺,且能夠提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等專業技術服務;(二)在同一產業領域從事研發、生產的企業占在孵企業總數的 70%以上。
第六條 在孵企業應具備以下條件:(一)主要從事新技術、新產品的研發、生產和服務,應滿足科技企業相關要求;(二)企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內;(三)孵化時限不超過 48 個月,從事生物醫藥、集成電路設計、現代農業等特殊領域的在孵企業孵化時限不超過 60 個月。
第七條 區級孵化器認定原則上一年開展一次。
第八條 孵化器認定工作流程:區級孵化器認定實行核準制,由區科技創新局組織進行認定,對符合認定條件的孵化器,區科技創新局結合現場考核情況,確定擬認定的區級孵化器名單。區級孵化器擬認定名單按規定在“龍崗政府在線”公示,公示期 5 個工作日。公示期間有異議的,由區科技創新局組織調查或重審,反映情況屬實的,不予認定。
第三章 運營管理
第九條 區級孵化器應嚴格按照相關政策要求做好在孵企業的服務和載體運營管理,提升載體運營管理能力,積極參與區相關部門組織的各類創新創業活動,按要求嚴格做好在孵企業資料審核、政策申報等相關工作,并按要求在火炬系統填報相關數據。
第十條 區科技創新局負責制定和完善區級孵化器運營考核評價指標體系,每兩年對區級孵化器開展一次運營考核,并就運營情況進行考核評價,運營考核評價結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。運營考核對象為獲認定滿 1 年的區級孵化器。對連續 2 次運營考核結果為不合格的區級孵化器,取消其區級孵化器稱號。
第十一條 區級孵化器運營考核評價指標主要包括孵化器的服務能力、孵化績效、社會貢獻和管理情況四個方面,考核形式以書面材料審核結合現場核查為主。(一)服務能力包括:孵化場地建設、服務團隊建設、創業輔導服務、融資服務、創新創業服務等情況;(二)孵化績效包括:在孵企業數量、在孵企業擁有知識產權情況、在孵企業營收、在孵企業獲獎等情況;(三)社會貢獻包括:在孵企業營收增長率、在孵企業納稅等情況;(四)管理情況包括:按時報送園區發展和在孵企業信息、按要求參加各類工作會議、采訪、培訓、活動等情況。
第十二條 有以下情形之一的,區級孵化器運營考核結果直接評定為不合格:(一)納入考核的孵化器不配合開展相關工作,未按要求參加考核的;(二)孵化器未按“科技部火炬統計系統”相關要求,及時準確上報統計數據的;(三)孵化器運營單位不配合開展孵化器租金補貼政策的落實,對租金補貼申報審核把關不嚴,宣講不到位的;(四)孵化器連續兩次不配合參與區級部門組織的各類活動的。
第四章 孵化器扶持政策
第十三條 對獲得國家、省、市、區級孵化器認定的孵化器,按照《深圳市龍崗區科技創新專項資金支持科技發展實施細則》規定給予相應獎勵。
第十四條 對入駐區級孵化器的在孵企業,按照《深圳市龍崗區科技創新專項資金支持科技發展實施細則》規定給予相應租金補貼。
第十五條 根據運營考核結果,按照《深圳市龍崗區科技創新專項資金支持科技發展實施細則》規定,對區級孵化器按以下標準予以獎勵:(一)綜合類區級孵化器運營考核結果為優秀、良好的,分別給予 80 萬元、50 萬元的運營獎勵。(二)專業類區級孵化器運營考核結果為優秀、良好的,分別給予 100 萬元、80 萬元的運營獎勵。
第五章 監督管理
第十六條 區級孵化器原則上不得變更運營主體。確需變更運營主體名稱的,運營單位應在變更后三個月內將變更情況報區科技創新局備案。
第十七條 區級孵化器經認定的面積范圍原則上不得變更,確需進行面積置換或面積減少在總認定面積 10%以內的,需提前報區科技創新局備案,且變更后面積不得低于 3000 平米。
第十八條 孵化器對參與認定、獎勵、考核所提交申請材料的真實性、合法性負責,對提交虛假材料,騙取補助資金的,取消其稱號,按規定追回補助資金,并依據國家有關法律、法規進行處理。
第六章 附則
第十九條 本辦法中的“以上”均含本數。
第二十條 獲得多級認定的,按“就高不重復”的原則,給予差額獎勵。
第二十一條 本辦法中涉及的資金獎勵與區科技創新扶持政策相沖突的,以區科技創新扶持政策為準,本辦法由龍崗區科技創新局負責解釋。
第二十二條 本辦法自印發之日起施行,有效期 3 年。
深圳市龍崗區科技創新局辦公室 2022 年 10 月 12 日印發
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