重慶兩江新區穩住經濟大盤20條政策舉措
為全力穩經濟增長、穩市場主體、穩項目投資、穩消費市場、保民生就業、重慶兩江新區管理委員會于2022年6月12日印發了《兩江新區穩住經濟大盤20條政策舉措》的通知（渝兩江管發﹝2022﹞16號），為方便企業查閱，項目部匯編如下，供參考。
一、強投資穩增長
1.支持企業平穩健康增長。鼓勵企業節假日不停工滿產達產，搶生產搶進度，對6月份工業用電量同比增長部分給予一次性獎勵。對于上半年產值(營收)超過1億元，且同比增長10%以上的企業，給予20萬—100萬元的一次性獎勵(不含房地產開發企業)。其中產值(營收)1億(含)—10億元的，獎勵20萬元；10億(含)—50億元的，獎勵40萬元；50億(含)—100億元的，獎勵60萬元，100億元(含)以上的，獎勵100萬元。
2.支持企業加快推進技改。對固定資產投資額不低于500萬元的技術改造項目，按項目設備實際投資(含融資租賃)的20%給予補助，單個項目累計補助最高不超過500萬元、單個企業累計支持最高不超過1000萬元。
3.加快促進各類社會投資。對今年6月、7月、8月、9月新開工入統、社會主體投資的產業類項目，分別給予40萬元、30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。對已存入項目資本金的房地產項目，開發企業可按施工進度分樓棟申請使用項目資本金。對新存入項目資本金的，開發企業可先存入核定監管額的50%，剩余50%給予6個月緩存期。在緩存期內，項目形象進度達到全額使用節點要求的，可不再補存項目資本金。在2021年8月1日前已存入項目資本金的項目，建設單位可按新《重慶市房地產開發項目資本金管理辦法》(渝建發〔2021〕4號)規定，申請重新核定項目資本金監管額，超出監管額的項目資本金企業可申請使用。
4.緩繳城市建設配套費。新開工項目城市建設配套費全額緩繳6個月；已辦理配套費緩繳手續的項目，緩繳期限到期后可再申請再延長6個月。配套費緩繳期限均不晚于聯合驗收時間。
5.加強用地保障。鼓勵產業用地提質增效，對完善工藝優化流程的，允許合理適度提高容積率。同一投資主體內部所屬企業之間國有建設用地使用權權屬轉移的，不再辦理國有建設用地使用權轉讓審批手續，由不動產登記機構按轉移登記直接辦理。加強臨時用地保障，對實施非經營性項目需臨時使用政府儲備土地的，在不影響土地供應前提下，由土地儲備機構按規定報同級規劃自然資源部門同意后，可無償使用。
二、優服務穩主體
6.鼓勵企業上規入統。對首次納入政府統計機構統計的規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批發零售、住宿和餐飲企業、國家重點服務業企業等“四上”企業，分別一次性給予工業企業25萬元支持，給予其他企業15萬元支持。
7.加大政府采購支持中小企業力度。嚴格規范資格條件設置，降低中小企業參與政府采購活動門檻，靈活采取整體預留、合理分包等形式確保中小企業合同份額；貨物類、服務類采購項目給予小微企業的價格扣除優惠由原來的6%-10%提高至10%-20%，作為制定采購文件的依據。
8.支持創新主體發展。對首次通過認定的高新技術企業，按照非“四上”企業20萬元、“四上”企業30萬元、上年度營收5億元以上(含)企業50萬元的標準分別給予一次性獎勵。通過復審的高新技術企業，按照非“四上”企業10萬元、“四上”企業15萬元、上年度營業收入5億元以上(含)企業25萬元的標準分別給予一次性獎勵。
9.加快培育市場主體。推廣營業執照網上智能審批，1分鐘內領取營業執照，實現全程無人工干預、7*24小時智能服務。
三、降成本保就業
10.多渠道挖掘就業潛力。鼓勵有條件的國有企業新增就業崗位，支持有空余編制的事業單位適度增加人員招聘名額，加大社區衛生和公共衛生崗位、社區工作者崗位招聘力度，鼓勵招聘儲備中小學優秀師資；通過政府購買方式開發社區公益性崗位，指導轄區企業備案為青年就業見習基地開發見習崗位，吸納更多高校畢業生就業。
11.實施房屋租金減免。對承租國有房屋從事生產經營活動的服務業小微企業和個體工商戶，2022年租期滿一年的，承租地區在2022年被列為疫情中高風險地區，減免6個月租金，其他地區減免3個月租金；承租方在2022年租期不滿一年的，根據租期按比例享受減免；承租方為國有單位的，不作為租金減免對象；轉租、分租國有房屋的，行政事業單位和國有企業要采取有效措施將租金減免惠及到最終實際承租人；國有企業所屬非重慶市行政區域內的子公司執行所在地政府減免政策。
12.提標一次性吸納就業補貼。對招用應屆高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同并按規定連續繳納半年以上社會保險費的中小微企業在市級2000元/人的基礎上，提高至3000元/人給予一次性吸納就業補貼。
四、促消費穩市場
13.大力促進汽車消費。投入2200萬元，對在新區限上車企購買乘用車新車的，給予1500—4000元/臺不等的油卡或國網點卡；開展“兩江智造”汽車工廠直購活動，每臺補貼2000元數字人民幣紅包。先到先得，補完即止。
14.積極組織聯合促銷行動。聯合大型商貿企業、電商平臺等企業開展“618”、七夕“購物節”等消費促銷活動，分批投放價值400萬元的消費券。支持家居煥新行動，投入400萬元支持消費者在兩江新區商場賣場家具、家電、服裝，對符合金額要求的，按50—500元標準給予數字人民幣獎勵。
15.支持旅游業發展。助力旅游主體復蘇，對采取限量方式開放的A級旅游景區，給予20萬元補助；對正常經營的星級(含認定)旅游酒店(含隔離酒店)，年度累計入住人數達3000人次(含)以上的，給予20萬元補助；對守法經營的旅行社，根據全國旅游監管服務平臺統計數據，年度累計游客人數達1000人次(含)以上的，給予5萬元補助。
五、強調度穩運行
16.加大金融支持力度。鼓勵銀行等傳統金融機構和消費金融、小額貸款公司、典當行等新型金融機構通過續貸、展期、延期還本付息等方式支持受疫情影響較大的行業及中小微企業，并適當降低貸款利率，切實減輕融資成本。支持符合條件的科技企業申請科技跨境貸，按照貸款利率進行50%貼息。轄區內房地產開發企業可申請使用見索即付的銀行保函等額替換商品房預售資金首付款方式進行監管，支持房地產開發企業將替換的商品房預售資金用于項目建設及拉動投資。
17.實施彈性出讓合同開竣工管理。給予開工處置一定彈性空間。結合項目建設規模等實際情況，在交地后9個月內開工的免于處罰。合理確定項目竣工時間。出讓合同約定建筑面積在20萬平方米以上的，經合理論證建設周期后，可延展竣工時間。對一個出讓合同涉及多個政府原因影響項目建設的，可按影響因素消除的最長時間，重新約定竣工時間。
18.延長果園港物流補貼政策。支持多式聯運業務發展，針對在果園港中轉的大宗、集裝箱鐵水聯運、水水聯運物流業務等方面予以支持的補助獎勵政策再延長一年至2022年12月31日。
19.強化企業困難解決機制。各集團、三大新城及有關部門要全面梳理企業在擴產擴能、人才招聘、金融支持、業態升級等方面的困難、訴求，為重點企業(項目)提供“一對一”的專人專屬服務，落實“24小時在線服務”保障機制，完善“接訴即辦”，10個工作日內辦理結束的“動態清零”機制。
20.實行審批容缺受理。在依法合規的前提下最大限度優化、簡化、整合審批流程和審批環節，對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的事項，在行政審批時可實行容缺受理，可允許“先承諾、后補齊”，在相關部門協商一致的情況下，各環節審批事項不得互為前置。
附則：
一、本政策適用范圍為在兩江新區以下區域(包括鴛鴦、人和、天宮殿、翠云、大竹林、禮嘉、金山、康美8個街道，魚嘴鎮、復盛鎮、郭家沱街道、龍興鎮、石船鎮、水土街道、復興街道7個建制鎮街，港務物流集團果園港、寸灘港等市政府明確的其他區域)依法注冊經營和納稅的法人及其他組織。保稅港區集團、江北嘴投資集團、悅來投資集團開發管理區域內注冊經營和納稅的法人及其他組織分別由上述集團負責參照適用。
二、本政策由新區統籌執行。符合本政策規定的同一項目、同一事項同時符合兩江新區其他政策規定的，按照就高不重復、從優不重復原則享受；仍在招商引資協議約定的扶持期限內的，不再享受本政策項下同類支持。獲得資金支持的，自行承擔相應涉稅支出。
三、獲得本政策支持的法人及其他組織若有重復申報、弄虛作假、騙取套取支持資金或者違規使用支持資金等行為的，將依法依規追究其責任。
四、本政策自公布之日起施行，除已有明確期限規定外，有效期至2022年12月31日。
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