德州市高新技術企業(yè)獎勵政策：關于進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)支持高水平建設國家創(chuàng)新型城市的若干措施
關于進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)支持高水平建設國家創(chuàng)新型城市的若干措施
為進一步深化科技體制改革，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能級，高水平建設國家創(chuàng)新型城市，提出如下措施。
一、開展關鍵核心技術攻關。設立重大科技創(chuàng)新工程專項資金，通過“揭榜掛帥”、定向委托等方式，圍繞全市主導產業(yè)，每年布局10個左右的市級重大科技創(chuàng)新項目，力爭在關鍵核心技術、現(xiàn)代工程技術和顛覆性技術攻堅方面取得重大突破。（責任單位：市科技局）
二、實施德州市重點研發(fā)計劃。設立市級重點研發(fā)計劃專項資金，每年在基礎研究、農業(yè)創(chuàng)新、科技成果轉化、科技合作等方面實施一批重點研發(fā)計劃項目，為相關產業(yè)發(fā)展提供技術支撐。對國家、省科技計劃支持的項目，資助額在100萬元以上，且我市企業(yè)作為第一承擔單位的，在市級重點研發(fā)計劃中給予一定比例的配套補助。對國家和省有明確配套要求的項目，市縣兩級按照要求給予配套，沒有明確配套比例的，市縣兩級按一定比例承擔配套資金。（責任單位：市科技局）
三、實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程。遴選優(yōu)質中小微企業(yè)，開展跟蹤輔導和服務，推動科技型中小企業(yè)入庫培育。支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展技術攻關和科技成果轉化，促進人才、技術、成果等創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚，提升自主創(chuàng)新能力。根據(jù)科技型中小企業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新產出、成果轉化、經(jīng)濟效益等指標，每年篩選部分高成長型“種子企業(yè)”，給予單個企業(yè)30萬元獎勵，為全市企業(yè)提供創(chuàng)新發(fā)展示范。（責任單位：市科技局）
四、加強高新技術企業(yè)培育。鼓勵企業(yè)積極申報國家高新技術企業(yè)，對首次認定為高新技術企業(yè)的科技型中小企業(yè)，市級按照每家企業(yè)10萬元標準給予獎勵，鼓勵各縣（市、區(qū)）按照不低于市級標準予以聯(lián)動獎勵。每年對高新技術企業(yè)培育工作作出突出貢獻的縣（市、區(qū)）給予表揚獎勵。搭建科技企業(yè)服務“云平臺”，設立高新技術企業(yè)培育服務券，鼓勵企業(yè)在“云平臺”開展高新技術企業(yè)自評，領取服務券向中介機構購買高新技術企業(yè)申報服務，企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定的，中介機構憑服務券兌現(xiàn)服務費用，降低企業(yè)申報成本，全面提升高新技術企業(yè)的申報質量。大力引進高新技術企業(yè)，對有效期內完成整體搬遷落戶我市的高新技術企業(yè)，給予每家企業(yè)30萬元獎勵。〔責任單位：市科技局、市財政局、市稅務局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）〕
五、推進創(chuàng)新聯(lián)合體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設。支持“鏈主型”企業(yè)牽頭組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體，以關鍵技術突破和產業(yè)鏈條延伸為重點開展攻關，加快產業(yè)鏈自主創(chuàng)新步伐。持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設，根據(jù)績效評價結果，對市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體給予補助，單個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體累計最高補助1000萬元。（責任單位：市科技局）
六、實施“招校引院”工程。鼓勵各縣（市、區(qū)）積極引進國內外高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)在德州設立新型研發(fā)機構或共建大學科技園。對新引進的重大新型研發(fā)機構或共建的大學科技園，給予相應政策支持。鼓勵各縣（市、區(qū)）為引進的合作載體提供辦公場所、試驗空間、人才公寓等配套支持。〔責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市人力資源社會保障局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）〕
七、建設科技成果轉化中試基地。鼓勵中試基地對小試研發(fā)成果進行中試，為企業(yè)規(guī)模生產提供成果轉化服務。根據(jù)績效評價結果，對市級以上備案的科技成果轉化中試基地給予補助，單個中試基地累計最高補助500萬元。（責任單位：市科技局）
八、深化科技成果轉移轉化。積極引進京津冀和國內外優(yōu)質創(chuàng)新資源，支持建設德州市先進技術轉移轉化中心，規(guī)劃建設科創(chuàng)綜合體，打造集研發(fā)、孵化、中試、基金、產業(yè)化于一體的全鏈條科技成果轉移轉化載體，對具體項目給予相應政策支持。支持科技成果轉移轉化，對符合條件的企業(yè)引進高校、科研院所、新型研發(fā)機構科技成果落地轉化的，按實際交易額給予最高10%的補助，每家企業(yè)年度最高補助100萬元。鼓勵市內高校、科研院所、新型研發(fā)機構、企業(yè)開展技術合同登記，符合條件的，按實際交易額給予技術輸出方最高2%的獎補，每家最高獎補100萬元。市級以上備案技術轉移服務機構促成科技成果在我市落地轉化的，按照績效評價結果，給予每家機構年度最高50萬元補助。定期開展技術經(jīng)理（經(jīng)紀）人培訓，不斷壯大技術經(jīng)理（經(jīng)紀）人隊伍。（責任單位：市科技局）
九、支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵科技型中小企業(yè)通過委托研發(fā)、檢驗檢測等方式購買科技創(chuàng)新服務，按照其服務費用總額給予最高40%的創(chuàng)新券補助，同一企業(yè)每年最高補助20萬元。對獲得省研發(fā)費用補助的科技型中小企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的一定比例給予補助，補助比例最高不超過5%，其中，隸屬于省財政直管縣的，補助比例最高不超過4%。加強企業(yè)研發(fā)投入培訓，每年組織開展規(guī)范研發(fā)費用歸集、科技型中小企業(yè)入庫、高新技術企業(yè)申報等輔導培訓。市、縣科技、稅務等部門提供一對一服務，提升精準服務企業(yè)的水平和效率。（責任單位：市科技局、市財政局、市稅務局）
十、加大科技金融支持力度。對獲得科技股權融資額超過500萬元的科技型企業(yè)，最高按照融資額的5%給予一次性獎勵，單個企業(yè)年度最高獎勵50萬元。鼓勵各縣（市、區(qū)）依托國企設立天使投資基金，加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度，并參照以上標準予以獎勵支持。支持科技型中小企業(yè)通過貸款、融資租賃方式取得技術研發(fā)、檢驗檢測和高端智能設備，貸款300萬元（含）以上的，按貸款發(fā)放利率的50%給予貼息支持，單個企業(yè)年度最高補助不超過50萬元；通過融資租賃取得以上設備設施的，按融資租賃費用（租息和手續(xù)費）的20%給予補貼，同一項目累計補貼最高50萬元。設立科技風險補償資金，省級備案的科技成果轉化貸款發(fā)生風險的，與省級風險補償資金聯(lián)動，市級按照不良貸款本金損失的35%給予補償。設立科技擔保補償資金，與符合條件的融資擔保機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為科技型中小企業(yè)提供融資擔保。發(fā)生代償?shù)模萍紦Ｑa償資金按代償本金的30%給予補償，單筆補償金額最高200萬元。設立科技成果轉化基金，支持科技型中小企業(yè)開展技術研發(fā)和科技成果轉化。科技成果轉化基金投資科技型中小企業(yè)發(fā)生風險的，按實際投資損失的30%對社會資本出資人給予補償，單一項目補償金額最高300萬元，單一機構累計補償金額最高600萬元。（責任單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行德州市中心支行、德州銀保監(jiān)分局）
我市出臺的人才、招商引資、先進制造業(yè)強市等政策可統(tǒng)籌用于支持創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵各縣（市、區(qū)）依據(jù)本政策，結合各自實際，以建設國家創(chuàng)新型城市為引領，出臺科技創(chuàng)新激勵政策，切實加大財政投入力度，建立財政科技投入動態(tài)增長機制，促進人才鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈深度融合，聚力提升科技創(chuàng)新能力。
按照《山東省財政廳等17部門關于加強財政涉企資金“綠色門檻”制度落實的通知》（魯財資環(huán)〔2021〕33號）要求，嚴格執(zhí)行財政涉企資金“綠色門檻”制度，對節(jié)能、排污指標達不到國家和地方標準，不符合綠色發(fā)展要求的企業(yè)，財政資金不予支持。同一企業(yè)、同一項目、同一產品不重復享受本政策和其他現(xiàn)行政策。
本文件自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。《德州市人民政府關于印發(fā)德州市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市三年行動計劃（2020—2022年）的通知》（德政發(fā)〔2020〕9號）于2023年1月1日停止執(zhí)行，與本文件并行期間，按照就高原則執(zhí)行。市科技局會同市財政局等部門制定實施細則并負責解釋。
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