2022年西安市灞橋區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：灞橋區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟42條措施
灞橋區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟42條措施
為貫徹落實習近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的一系列重大決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下措施：
一、財政政策支持（3條）
1.加大增值稅留抵退稅政策實施力度。抓緊辦理小微企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。對符合留抵退稅條件的企業(yè)，將全流程10個工作日辦結(jié)的業(yè)務(wù)壓縮至3個工作日內(nèi)辦結(jié)，對推送國庫的留抵退稅業(yè)務(wù)，當天即退付至納稅人賬戶，實現(xiàn)“精準退”“快速退”“方便退”。
2.加大財政支持力度。加快財政支出進度，加快預(yù)算尤其是中央直達資金的支出進度。加大存量資金盤活力度，對結(jié)余和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按規(guī)定收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。牢固樹立過緊日子思想，在年初預(yù)算壓減一般性支出20%的基礎(chǔ)上，對區(qū)級部門會議費、培訓費、公務(wù)接待費、差旅費等一般性支出再壓減5%，嚴格控制政府機關(guān)運行成本，集中財力統(tǒng)籌用于落實穩(wěn)經(jīng)濟各項措施。
3.引導(dǎo)政府采購向中小企業(yè)傾斜。對采購標準以上，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)優(yōu)先面向中小企業(yè)采購；采購人、采購代理機構(gòu)免收供應(yīng)商投標保證金、采購文件工本費；將面向小微企業(yè)價格扣除比例由6%-10%調(diào)整至10%-20%；在政府采購合同履行完畢、收到供應(yīng)商驗收申請后，將組織履約驗收時限由7個工作日降為不超過5個工作日。
二、金融政策支持（3條）
4.降低融資擔保費率。鼓勵擔保機構(gòu)進一步擴大融資擔保支持覆蓋面，自2022年6月1日起至2022年底，對單戶擔保額500萬元(含)以下的企業(yè)擔保費率降至0.5%，區(qū)級財政給予2%的擔保費率補貼。
5.鼓勵金融機構(gòu)合理讓利中小微企業(yè)。自2022年6月1日起至2022年底，對為轄區(qū)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，放款額達到5000萬元以上且排名前五的銀行機構(gòu)，給予每家10萬元獎勵。
6.加強對中小微企業(yè)信貸支持。安排300萬元用于中小微企業(yè)信貸貼息，自2022年6月1日起至2022年底，對轄區(qū)中小微企業(yè)新增流動資金貸款(展期視同新增)，按實際貸款利率的30%給予貼息，每家企業(yè)貼息最高不超過10萬元，貼完為止。
三、穩(wěn)投資政策支持（4條）
7.用好政府專項債券和中央預(yù)算內(nèi)資金。加快地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，抓住國家擴大專項債券支持領(lǐng)域的機遇，在原有九大支持領(lǐng)域基礎(chǔ)上，積極策劃一批新基建、新能源等項目。將各部門項目儲備、申報、資金爭取結(jié)果納入全區(qū)目標責任考核范圍。
8.壓減投資項目預(yù)審時限。開通綠色通道，強化幫辦代辦，進一步簡化受理前置條件和資料清單，支持產(chǎn)業(yè)項目完成選址和簽訂投資協(xié)議后，直接向政務(wù)大廳綜合窗口申請設(shè)計方案容缺預(yù)審，方案預(yù)審批時間壓減至12個工作日。
9.加大對新開工項目支持力度。對2022年6月1日以后新開工且納入統(tǒng)計庫的重點產(chǎn)業(yè)項目，給予10萬元一次性補貼，納入統(tǒng)計庫且投資超過3億元的，給予20萬元一次性補貼。
10.高質(zhì)量儲備項目。認真研究穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，積極對接省市行業(yè)主管部門，瞄準政策、資金投向，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能提升、產(chǎn)業(yè)升級改造、民生和社會事業(yè)領(lǐng)域，策劃包裝一批可立項、可實施、可落地的項目，及時承接上級政策。
四、穩(wěn)工業(yè)政策支持（12條）
11.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對年內(nèi)研發(fā)投入500萬元（含）以上企業(yè)，給予10萬元獎勵；年內(nèi)研發(fā)投入300萬元（含）-500萬元（不含）的，給予8萬元獎勵；年內(nèi)研發(fā)投入100萬元（含）-300萬元（不含）的，給予5萬元獎勵。
12.支持秦創(chuàng)原示范平臺建設(shè)。鼓勵區(qū)內(nèi)高校院所及企業(yè)積極融入“秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺”建設(shè)，對獲得市級以上秦創(chuàng)原示范平臺建設(shè)項目的高校院所或企業(yè)，按照省、市獎勵最高金額的50%給予配套獎勵，最高不超過100萬元。
13.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對當年新增的國家知識產(chǎn)權(quán)強企、示范（優(yōu)勢）企業(yè)和陜西省知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)，按照市獎勵金額給予一次性等額配套獎勵，最高不超過30萬元。
14.支持創(chuàng)新孵化。對認定為省級、市級眾創(chuàng)空間的，一次性給予5萬元運營補貼；對認定為省級、市級科技企業(yè)孵化器，一次性給予10萬元運營補貼；對認定為國家備案眾創(chuàng)空間的，一次性給予10萬元運營補貼；對認定為國家級科技企業(yè)孵化器的，一次性給予30萬元運營補貼。入駐市級以上科技企業(yè)孵化器、市級以上眾創(chuàng)空間滿一年的在孵企業(yè)，首次被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，每認定1家給予市級以上科技企業(yè)孵化器、市級以上眾創(chuàng)空間2萬元獎勵，最高不超過10萬元。
15.支持高新企業(yè)認定。對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予每戶10萬元獎勵；對重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予每戶5萬元獎勵。
16.支持技術(shù)合同認定。對高等院校、科研院所及科技企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)的技術(shù)輸出方，按照獲得的市級獎補資金，給予1:0.5配套獎勵，最高不超過25萬元。
17.支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。龍頭企業(yè)圍繞先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，每引進一個固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，項目完成全部投資后，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的1%給予招商主體獎勵，最高不超過200萬元。
18.支持企業(yè)協(xié)同發(fā)展。制造業(yè)企業(yè)使用或供應(yīng)制造業(yè)產(chǎn)品年度總額在500萬元以上的，按較上年度增量部分的2%給予補助，最高不超過200萬元；重大工程項目使用制造業(yè)產(chǎn)品年度總額在500萬元以上的，按較上年度增量部分的2%給予補助，最高不超過200萬元。
19.鼓勵重大技術(shù)創(chuàng)新。對列入省市技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，直接投資額（包括設(shè)備購置、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利和軟件購買及研發(fā)費用等）在500萬元以上，具有較好產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范作用、相關(guān)技術(shù)獲得省級以上（含省級）科技獎、專利獎等獎勵的重大技術(shù)創(chuàng)新項目，給予30萬元獎勵。
20.支持先進制造業(yè)發(fā)展。對年營業(yè)收入3000萬元（含）-1億元以下且同比增速達20%以上的制造業(yè)企業(yè)，給予配套獎勵10萬元；對年營業(yè)收入1億元（含）以上且同比增速達15%以上的制造業(yè)企業(yè)，給予配套獎勵20萬元。
21.支持工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。對區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備或開展技術(shù)提升改造，新增固定資產(chǎn)投入達到500萬元以上的，按生產(chǎn)設(shè)備或技術(shù)改造項目投資額的2‰，給予最高不超過30萬元一次性獎勵。
22.強化資金配套獎勵。對首次認定的國家級、省級、市級瞪羚企業(yè)，分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵；對獲得國家級專精特新“小巨人”認定的企業(yè)，給予20萬元獎勵；對首次取得西安市委軍民融合認證的軍工單位和“民參軍”企業(yè)，分別給予5萬元獎勵；對獲得國家兩化融合管理體系貫標證書（成為市級貫標試點一年半以內(nèi)），給予20萬元獎勵。
五、促消費政策支持（6條）
23.鼓勵消費促進活動。組織商貿(mào)企業(yè)運用各類平臺開展宣傳推介活動，鼓勵商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)采取“文化+商貿(mào)”“線上+線下”等方式開展各類促銷活動。凡組織開展消費促進活動的，按其活動實際投入費用的15%給予補貼，單戶企業(yè)最高不超過20萬元。
24.發(fā)放綜合消費券。發(fā)放400萬元綜合消費券，用于在灞橋區(qū)限額以上零售、住宿、餐飲等企業(yè)消費，加快消費市場復(fù)蘇。
25.激發(fā)汽車消費潛力。發(fā)放300萬元汽車專用消費券，對2022年6月至9月份在區(qū)內(nèi)限上汽車銷售企業(yè)購買乘用車新車的用戶，給予一次性1000元-3000元的補助，先到先得，領(lǐng)完為止。
26.加強文旅宣傳推介。對白鹿倉、鯨魚溝等重點景區(qū)，半坡國際藝術(shù)區(qū)、機車公園、灞橋踏歌等文旅新場景進行旅游宣傳推介，開展文旅促消費系列演出活動，創(chuàng)新夜間消費業(yè)態(tài)和模式，促進文商旅體跨界融合。
27.支持文旅企業(yè)發(fā)展壯大。落實西安市穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，對首次成為規(guī)模以上的旅游企業(yè)，全年企業(yè)繳納稅收地方留成部分超過（含）20萬元的，一次性給予20萬元獎勵，不足20萬元的，按實際稅收留成一次性獎勵；對新評定的甲級（精品）、乙級（舒適）、丙級（經(jīng)濟）民宿，一次性分別給予獎勵50萬元、30萬元、10萬元；對新評定的國家鄉(xiāng)村旅游重點村、省級鄉(xiāng)村旅游示范村、市級特色旅游示范村，分別一次性獎勵30萬元、15萬元、10萬元；對新評定的國家級、省級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，分別一次性給予建設(shè)運營主體200萬元、100萬元獎勵。對新評定的國家級、省級旅游休閑街區(qū)，分別一次性給予建設(shè)運營主體200萬元、100萬元獎勵。
28.支持“戶外經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”發(fā)展。允許大型商貿(mào)企業(yè)利用門前硬化廣場等，在不影響人員通行，不占用消防通道，落實安全管理和疫情防控主體責任的前提下，規(guī)范、有序開展戶外促銷。允許具備條件的商業(yè)步行街、商業(yè)綜合體在夜間規(guī)定時間段外擺經(jīng)營，適當延長夜間營業(yè)時間。
六、保市場主體政策支持（3條）
29.實行分級分類培育引導(dǎo)。對2022年新辦企業(yè)（不含個體工商戶）登記為一般納稅人，實繳資本不低于100萬元，存續(xù)期滿3個月且產(chǎn)生稅收貢獻的，給予每家1000元補貼；對具備登記注冊為企業(yè)基本條件的新增市場主體，積極引導(dǎo)申請登記為企業(yè)，每戶給予獎勵大禮包。
30.降低市場主體房租租金。對2022年承租區(qū)屬國有企業(yè)房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的中小微企業(yè)，減免3個月租金。
31.促進重點企業(yè)發(fā)展。對2022年納入“五上”企業(yè)名錄庫的企業(yè)，一次性額外獎勵5萬元。
七、保就業(yè)政策支持（4條）
32.突出抓好重點群體就業(yè)。堅持把高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員、建檔立卡戶和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)作為重點，有效開展“1311”就業(yè)幫扶。
33.加大人才服務(wù)力度。對中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予一次性就業(yè)補貼,補貼標準2000元/人。對用人單位招用就業(yè)困難人員和企業(yè)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼，招用就業(yè)困難人員補貼標準養(yǎng)老保險300元/人/月、醫(yī)療保險及失業(yè)保險200元/人/月，招用高校畢業(yè)生補貼標準養(yǎng)老保險400元/人/月、醫(yī)療保險及失業(yè)保險200元/人/月。
34.加大穩(wěn)崗支持力度。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例由60%提高到90%。對2022年一季度面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，可緩繳失業(yè)、工傷保險費，緩繳期限最長不超過6個月。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息政策作用，進一步支持個體工商戶、小微企業(yè)等市場主體穩(wěn)崗。
35.落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。對在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的陜西省戶籍或持有《陜西省居住證》的非本省戶籍，在法定勞動年齡內(nèi)的合法自主創(chuàng)業(yè)人員，個人借款人申請最高20萬額度的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的借款人申請最高100萬額度的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款期限2年，借款人承擔LPR-150BP以下部分利息，其余部分財政給予貼息。符合條件的小微企業(yè)申請貸款最高限額為1000萬元，財政部門承擔300萬元以內(nèi)的貸款貼息（其中企業(yè)承擔LPR-150BP以下部分利息，剩余部分財政部門承擔），貸款期限最長不超過2年。對在我區(qū)創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)企業(yè)或個體工商戶自工商注冊登記之日起正常經(jīng)營6個月以上24個月以內(nèi)的就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、退役軍人、農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員，按每人5000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
八、發(fā)展與安全政策支持（7條）
36.加大糧食耕作保障力度。鼓勵區(qū)內(nèi)種糧農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)加大糧食種植面積。對及時收獲夏糧的，按照50元/畝的標準給予補貼，對及時播種秋糧的，按照50元/畝的標準給予補貼。
37.提高特色果業(yè)品質(zhì)。鼓勵我區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社等參加全市評優(yōu)活動，對獲得全市評優(yōu)大賽金、銀獎的分別給與一次性獎勵5萬元、2萬元。
38.加快果業(yè)提質(zhì)增效。對當年開展櫻桃園區(qū)品種引進更新的，經(jīng)過驗收合格、公示后給與一次性補助每畝3000元；對當年開展櫻桃老舊園區(qū)改造（高枝截頭、水肥一體、果業(yè)避雨設(shè)施建設(shè)等）經(jīng)驗收合格、公示后給予一次性補助每畝2000元。
39.打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。組織我區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等積極參與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值評比活動，評選一、二、三等獎，分別給予一次性獎勵50000元、30000元和10000元。
40.支持標準化生產(chǎn)能力建設(shè)。鼓勵我區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社等開展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作，對當年新認證、復(fù)查換證的經(jīng)營主體，經(jīng)公示無異議后給予一次性補助10000元。
41.強化果業(yè)設(shè)施化建設(shè)。支持我區(qū)有條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社等開展溫室大棚設(shè)施化建設(shè)，對2021年7月-2022年底已建成的櫻桃、葡萄溫室大棚且正常投入使用的經(jīng)營主體經(jīng)驗收、公示通過后給予每畝一次性補貼10000元。
42.全力做好能源保供。集中攻堅110千伏變電站和330千伏輸變站電網(wǎng)工程，做好紡渭路、東城大道等6條電力溝道建設(shè)。加快我區(qū)全國整區(qū)屋頂分布式光伏整區(qū)推進試點建設(shè)。
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定），各項政策措施的申報指南由區(qū)級相關(guān)部門具體制定。國家和我省、我市有關(guān)政策措施，一并遵照執(zhí)行。
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