關于印發《深圳市光明區科技創新局科技企業孵化器和眾創空間認定與管理辦法》的通知
各有關單位：
現將《深圳市光明區科技創新局科技企業孵化器和眾創空間認定與管理辦法》印發給你們，請遵照執行。
特此通知。
深圳市光明區科技創新局
2022年11月14日
深圳市光明區科技創新局科技企業孵化器和眾創空間認定與管理辦法
第一章 ?總則
? ? ? ?第一條?為推動光明區科技企業孵化器和眾創空間高質量發展，支持光明區科技型初創企業發展壯大，構建良好的創新創業生態，根據《科技企業孵化器管理辦法》（國科發區〔2018〕300號）、《國家眾創空間備案暫行規定》（國科火字〔2017〕120號）、《廣東省科技企業孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號）、《深圳市科技企業孵化器和眾創空間管理辦法》（深科技創新規〔2020〕1號）等有關規定，結合光明區實際，制定本辦法。
? ? ? ?第二條?本辦法所稱科技企業孵化器，是指以科技型初創企業為主要服務對象，通過提供創業場地、共享設施和專業化服務，降低企業創業成本，提升企業存活率和成長率的創新創業支撐平臺。科技企業孵化器主要分為三類，第一類是對入駐企業行業類別無特別要求的綜合孵化器；第二類是聚焦某一重點產業領域或行業的專業孵化器；第三類是針對留學人員或港澳臺人員創業等的特色孵化器。
本辦法所稱眾創空間，是指以科技型個人創客、創業團隊和創業企業為主要服務對象，通過提供低成本、便利化的工作空間、網絡空間、社交空間、資源共享空間以及專業創業服務，給予創業者成本較低、較為便利、開放式運營的創新創業支撐平臺。
? ? ? ?第三條?本辦法適用于光明區科技企業孵化器和眾創空間的認定、管理等相關活動。科技企業孵化器和眾創空間的認定遵循公開、公平、自愿的原則。
第二章 機構職責
? ? ? ?第四條?光明區科技主管部門（以下簡稱“區科技主管部門”）為科技企業孵化器和眾創空間的主要管理機構，負責指導科技企業孵化器和眾創空間的建設運營工作，包括制定科技企業孵化器和眾創空間的發展規劃、扶持政策、管理制度與監督考核制度等，具體職責如下：
（一）根據光明區產業發展總體目標，負責制定和實施科技企業孵化器和眾創空間的發展規劃及相關政策；
（二）負責區級科技企業孵化器和眾創空間的認定和考核工作，并指導區級科技企業孵化器和眾創空間申報市級及以上認定及相關資助工作；
（三）負責受理科技企業孵化器和眾創空間相關政策申請，負責受理科技企業孵化器和眾創空間入駐企業相關資助申請；
（四）指導科技企業孵化器和眾創空間招商引智及宣傳推廣工作；
（五）職能范圍內的其他工作事項。
? ? ? ?第五條?科技企業孵化器和眾創空間運營單位作為孵化器、眾創空間的日常管理與服務機構，負責執行區科技主管部門制定的發展規劃與管理制度，并統籌負責科技企業孵化器和眾創空間的企業及團隊入駐、運營管理、安全生產和企業服務等工作，具體職責包括：
（一）負責科技企業孵化器和眾創空間企業審批入駐；
（二）負責提供企業、團隊孵化需要的創業咨詢、法律、會計、知識產權及投融資等服務；
（三）負責督促科技企業孵化器和眾創空間內入駐企業或團隊落實環保、消防、治安、安全生產等方面要求；
（四）配合區科技主管部門完成相關數據報送工作；
（五）配合各級部門開展相關工作；
（六）按照相關管理辦法對財政資助資金進行專項財務管理、核算；接受有關部門對財政資助資金使用情況的監督檢查、配合審計并按要求提供相關材料等；
（七）職能范圍內的其他工作事項。
第三章 ?認定標準
? ? ? ?第六條?申請認定區級綜合孵化器，需滿足以下條件：
（一）運營單位在光明區從事相關業務，具備獨立法人資格，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制；
（二）孵化器建筑面積不低于3000平方米，其中用于在孵企業的使用面積（含公共服務面積）不低于總面積75%；
（三）孵化器場地屬自有物業的，自申報之日起5年內不得變更用途；場地屬租賃物業的，自申報之日起有效租賃合同期應在5年以上，且在租賃期內不得變更用途；
（四）孵化器在孵企業不少于10家，且在3000平方米的基礎上每增加1000平方米，在孵企業數量增加2家；
（五）擁有專業的孵化服務團隊，專職管理人員不少于5人，簽約科技服務機構不少于3家；
（六）孵化器運營時間滿一年，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制；
（七）具有為在孵企業提供創業咨詢、融資對接、人才招聘等服務的能力。
? ? ? ?第七條?本辦法第六條所稱的孵化器在孵企業，應當符合以下條件：
（一）所屬產業類別應符合市、區產業發展導向；
（二）企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內；
（三）申請進入孵化器時成立時間不超過60個月；
（四）孵化培育時間原則上不超過48個月，從事生物醫藥、集成電路設計、現代農業等特殊領域的創業企業孵化時限不超過60個月。
? ? ? ?第八條?申請認定區級專業孵化器，除滿足區級綜合孵化器認定標準外，還需滿足符合同一產業領域的入駐項目數不低于總入駐項目數的60%。
? ? ? ?第九條?申請認定區級特色孵化器，除滿足區級綜合孵化器認定標準外，屬于留學人員特色孵化器的要求留學人員創業項目數不低于總項目數的60%，屬于港澳臺人員特色孵化器的要求港澳臺人員創業項目數不低于總項目數的60%。其他特色孵化器可參照以上項目比例執行。
? ? ? ?第十條?申請認定區級眾創空間，需滿足以下條件：
（一）運營單位在光明區從事相關業務，具備獨立法人資格，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制；
（二）眾創空間建筑面積不低于500平方米，能提供不低于20個創業工位，并能開展創業輔導、投資路演等多元化線上線下活動；
（三）眾創空間場地屬自有物業的，自申報之日起5年內不得變更用途；場地屬租賃物業的，自申報之日起有效租賃合同期應在5年以上，且在租賃期內不得變更用途；
（四）眾創空間已建成運營，入駐個人創客、創業團隊或創業企業不低于15個，其中創業企業和團隊所占比例不低于50%；
（五）擁有專業的孵化服務團隊，服務人員的知識結構、綜合素質、業務技能和服務能力能夠滿足入駐項目的服務需求；
（六）具備完善的運營管理制度，包括項目遴選、畢業或退出機制、信息管理和創業導師工作機制等；具備創業投融資服務功能，具備與天使投資人、創業投資機構合作的能力，引導社會資本投資初創企業。
? ? ? ?第十一條?本辦法第十條所稱的眾創空間個人創客、創業團隊或創業企業，應當符合以下條件：
（一）所屬產業類別應符合市、區產業發展導向；
（二）創業企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本眾創空間場地內，申請進入眾創空間時成立時間不超過60個月；
（三）個人創客、創業團隊或創業企業入駐時限不超過48個月。
? ? ? ?第十二條?經區科技主管部門認定的區級眾創空間，達到本辦法第六、八、九條認定條件后，可分類別申請認定區級科技企業孵化器，認定成功后不再享受區級眾創空間相關政策，但仍可保留“光明區眾創空間”稱號。
第四章 ?認定程序
? ? ? ?第十三條?申請認定區級綜合孵化器或區級專業孵化器的單位，應向區科技主管部門提出申請，并提供以下書面資料：
（一）光明區科技企業孵化器認定申請書；
（二）孵化器運營主體營業執照，事業單位提交法人登記證書；
（三）孵化器運營單位上年度財務專項審計報告；
（四）孵化器運營管理人員名單及社保憑證；
（五）孵化器已入駐企業基本信息清單、營業執照；
（六）簽約科技服務機構清單及合同；
（七）孵化器房地產證書或房屋租賃合同；
（八）孵化器運營管理規章制度；
（九）孵化器建筑平面圖；
（十）區科技主管部門要求提交的其他資料。
? ? ? ?第十四條?申請認定區級特色孵化器，除提交區級綜合孵化器認定資料外，屬于留學人員特色孵化器的還需提交入駐企業核心成員《深圳市出國留學人員資格證明》，屬于港澳臺人員特色孵化器的還需提交入駐企業核心成員港澳臺居民身份證明，其他特色孵化器可參照以上規定提供相關特色證明。
? ? ? ?第十五條?申請認定區級眾創空間的單位，應向區科技主管部門提出申請，并提供以下書面資料：
（一）光明區眾創空間認定申請書；
（二）眾創空間運營主體營業執照，事業單位提交法人登記證書；
（三）眾創空間運營管理人員名單及社保憑證；
（四）眾創空間入駐主體清單及租賃憑證；
（五）眾創空間房地產證書或房屋租賃合同；
（六）眾創空間運營管理規章制度；
（七）眾創空間建筑平面圖；
（八）區科技主管部門要求提交的其他資料。
? ? ? ?第十六條?區科技主管部門自行組織或委托第三方專業機構對申報材料的完整性和真實性進行初步核查，對申報材料不符合要求的不予受理。
? ? ? ?第十七條?經初審合格后，區科技主管部門自行組織或委托第三方專業機構開展專家評審，并出具書面評審意見，評審意見由區科技主管部門審議合格后予以公示。
? ? ? ?第十八條?經審議合格的單位，由區科技主管部門在“光明區政府在線”網站公示，公示期間的異議處理按有關規定執行。公示期滿后，區科技主管部門授予相關稱號。
? ? ? ?第十九條?已被認定為國家、省、市級孵化器或眾創空間的，經區科技主管部門備案后，直接認定為區級孵化器或眾創空間，但不享受區級孵化器或眾創空間相關資助。
第五章?管理與監督
? ? ? ?第二十條?區科技主管部門對區級孵化器和眾創空間實施動態管理，每年開展運營考核，運營考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。對運營考核為優秀、良好的單位給予獎勵資助，對于連續兩次考核結果不合格或者不參加考核的單位，限期整改，整改后仍不合格，取消區級孵化器或眾創空間的稱號。
? ? ? ?第二十一條?經認定的區級孵化器和眾創空間在運營期間發生以下變更情形的，應在規定時間內將變更情況向區科技主管部門書面報備：
（一）運營場所、公共服務設施、功能、產權或空間面積發生變更；
（二）運營單位的企事業性質、股權、法定代表人發生變更；
（三）運營單位發生解散、破產、分立、合并等情形；
（四）其他重大變更事項。
? ? ? ?第二十二條?經認定的區級孵化器和眾創空間存在以下情形之一的，取消其區級稱號：
（一）發生較大及以上安全生產事故；
（二）拒絕配合運營考核、監督檢查，經提醒拒不整改的；
（三）發生本辦法第二十一條變更情形后，未在60個工作日內向區科技主管部門報備，或報備后30個工作日內未提交變更材料，或因變更事項導致不再符合區級孵化器和眾創空間運營條件；
（四）提交關于區級孵化器或眾創空間停止運營的書面函；
（五）其他應予以取消稱號的違法違規行為。
? ? ? ?第二十三條?運營單位在申請認定或運營考核過程中存在弄虛作假、提供虛假材料等失信行為的，一經核實即取消其稱號或相關申請，并按照區經濟發展專項資金管理辦法有關規定，依法依規停止其申請資格。
第六章 ?附則
? ? ? ?第二十四條?相關資助規定詳見《深圳市光明區關于促進科技創新發展的若干措施》。
? ? ? ?第二十五條?本辦法由區科技主管部門負責解釋。
? ? ? ?第二十六條?本辦法自2022年11月25日起實施，有效期3年。本辦法施行之日起，原《光明區科技企業孵化器認定與管理辦法（試行）》（深光科創〔2019〕94號）、《光明區眾創空間管理暫行辦法》（深光科創〔2020〕17號）同時廢止。
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