海安縣高新技術企業管理辦法
海安縣高新技術企業管理辦法
（縣科技局 2011年3月）
第一章 總 則
第一條 為促進我縣高新技術企業快速、健康、穩步發展，根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2008〕362號）、《國家重點支持的高新技術領域》及其它有關規定，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術企業是指經江蘇省高新技術企業認定管理工作辦公室認定，國家高新技術企業認定管理工作辦公室備案，頒發高新技術企業證書的高新技術企業。
第三條 海安縣高新技術企業管理辦法的宗旨是通過政府引導，促進高新技術企業管理規范化、制度化，提升企業科技創新能力。
第二章 管理機構及其職責
第四條 成立由縣政府分管領導為組長，政府辦、科技局、財政局、國稅局、地稅局等部門組成的海安縣高新技術企業管理領導小組。領導小組下設辦公室（設在縣科技局高新科），負責具體日常管理工作。辦公室主要職責:
1.負責全縣高新技術企業的申報工作；
2.協調、解決高新技術企業稅收政策落實；
3.組織對認定的高新技術企業督查、考核；
4.領導小組交辦的其它工作。
第三章 實施、管理、考核
第五條 縣高新技術企業管理領導小組辦公室統一組織全縣高新技術企業的申報工作，申報材料要實事求是，嚴格按照國家高新技術企業認定管理辦法要求申報。弄虛作假的企業一經查出，二年內不得申請認定高新技術企業。
第六條 高新技術企業須加強科技人才引進、培養和管理工作。具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上。企業必須制定完善的人才引進、培養和管理工作規劃與制度；建立系統的培訓制度，逐步提高科技隊伍的整體素質；設立一名熟悉本企業產品研究、開發、生產和經營的專職管理人員，。
第七條 高新技術企業應制定明確的科技創新規劃和年度計劃，建立一把手抓科技創新的機制，并根據企業自身特點，制定明確的科技創新制度或技術研發與管理制度，建立獨立的技術研發機構，與至少一家以上高等院校、科研院所開展產學研合作，開展國際科技交流合作。開展緊密型的新產品、新技術的研發攻關，逐步進入“研發一代，儲備一代，生產一代”的良性循環。
第八條 高新技術企業持續進行研究開發活動，加大科技投入，企業享受的高新技術企業稅收政策和技術開發費稅收政策的經費要全部用于企業研發投入，企業當年研發投入：
1.最近一年銷售收入小于5000萬元的企業，比例不低于6%；
2.最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業當年在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。
研發投入要建立專門分類科目，要嚴格按照《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2008〕362號）的要求進行分類列支。
第九條 高新技術企業應強化知識產權保護意識，鼓勵職工發明創造，建立知識產權獎勵制度，每年須申請實用新型專利或軟件著作權10項以上，發明專利3項以上。
第十條 高新技術企業應從事《國家重點支持的高新技術領域》的產品的研發和生產，企業當年高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；認定后的高新技術企業每年須申報并獲得省級以上高新技術產品（自主創新產品）3項以上。
第十一條 建立高新技術企業年檢制度。縣高新技術企業管理辦公室每年3月份利用一個月的時間集中對高新技術企業的知識產權、研發投入、高新技術產品及技術性收入比重、科技人員比例、產學研合作、科技創新情況等重要指標進行檢查。
年檢采取現場考核、材料考核和財務考核相結合的方法進行。
對年檢中的優秀企業，在同等條件下，縣科技管理部門將在科技項目申報等方面優先推薦安排；對年檢中達不到標準的企業，當年不得享受稅收優惠政策。第一年給予黃牌警告，連續兩年不達標的，報省科技管理部門批準，取消其高新技術企業稱號，三年內不得申請認定高新技術企業。
第十二條 加強高新技術企業統計工作。科技局負責本轄區內高新技術企業統計資料的匯總、審查與上報工作。高新技術企業要嚴格執行統計工作制度，準確、及時報送統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。對違規企業，將嚴格按國家、省相關規定處理。
第十三條 高新技術企業在變更經營范圍、合并、分立、轉業、遷移或歇業后，應停止享受有關優惠政策，并在30個工作日內重新申請認定或申請取消高新技術企業資格。逾期不辦理的，在一年內不得申請認定高新技術企業，對已享受的優惠政策，科技局將通知稅務部門按國家規定處理。
變更名稱的高新技術企業須在15個工作日內將變更名稱的申報材料經縣科技管理部門審查后，報送省科技管理部門。逾期不報的企業，將停止享受國家相關政策，重新進行高新技術企業的申請認定。
第十四條 本辦法由海安縣科技局負責解釋。
第十五條 本辦法自發布之日起施行。
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