武 漢
近日，《國家知識產權局辦公室、中國銀保監會辦公廳、國家發展和改革委員會辦公廳關于發布首批知識產權質押融資及保險典型案例的通知》(國知辦發運字〔2023〕3號)出臺，“武漢市‘服務型政府+多維模式’跑出知識產權質押融資加速度”案例成功入選。
一、基本情況
截至2022年末，武漢市有效發明專利擁有量為94432件，每萬人口發明專利擁有量為69.19件。
如何使豐富的“知本”轉化為“資本”，促進專利資源價值最大化?
武漢市市場監管局(知識產權局)(以下簡稱武漢局)充分發揮“服務型政府”職能，推出“風險共擔機制+設立專營機構+創新評估方式+開展清單式靶向營銷”的“知識產權金融+”多維模式，建立知識產權質押融資財政風險補償、貸款貼息及保費補貼等機制，跑出知識產權質押融資加速度。
二、主要做法
(一)充分發揮“服務型政府”職能，鼓勵企業通過專利質押貸款進行融資
武漢局在創新保險公司、銀行、市級財政風險共擔機制的基礎上，建立知識產權質押融資財政風險補償、貸款貼息及保費補貼等機制。
根據《武漢市知識產權運營服務體系建設資金管理辦法》(武市監規〔2019〕2號)、《武漢市知識產權發展資金使用管理辦法》(武市監規〔2021〕4號)，武漢局持續開展武漢市知識產權發展項目申報工作，對于按期還清專利權、注冊商標專用權質押貸款本息和投保專利權、注冊商標專用權質押貸款保證保險的企業提供貼息支持，并對項目申請進行受理、審核及立項，充分發揮“服務型政府”的相關職能，鼓勵企業通過知識產權質押貸款進行融資。
同時，武漢局相繼出臺《武漢市知識產權質押融資入園惠企行動方案》《關于開展商標質押助力餐飲、文旅等重點行業紓困“知惠行”專項活動的通知》，推進開展銀企對接活動和重點行業紓困“知惠行”專項活動，廣泛組織知識產權質押融資惠企專項對接，更大力度推動商標質押融資助企紓困。
(二)“知識產權金融+”多維模式，提高知識產權金融服務的普及度和惠及面
武漢局施行“風險共擔機制+設立專營機構+創新評估方式+開展清單式靶向營銷”的“知識產權金融+”多維模式，支持武漢農村商業銀行建立科技金融服務中心，并先后與中國銀行(3.210. 0.01. 0.31%)湖北省分行、興業銀行(17.140. 0.03. 0.18%)武漢分行、漢口銀行、中國人保(5.080. 0.05. 0.99%)、平安保險、太平洋(2.720. 0.02. 0.74%)保險等機構達成知識產權金融戰略合作協議。
未來五年內，多家銀行將向武漢市企業提供不少于200億元的知識產權融資支持，3家保險機構也將不斷開發新產品，提高知識產權保險覆蓋面，共同助力提高知識產權金融服務的普及度和惠及面，促進創新型中小微企業發展壯大。
1.支持銀行設立專營機構，及時響應企業個性化的知識產權金融需求。
武漢農商行建立科技金融服務中心，成為被授權專項信貸資金規模的專營信貸機構，開發專有科技型企業金融產品，優化專屬的審批流程，為企業提供專業、全面的金融服務。
2.支持銀行創新外部評估機構庫、內部評估方式，將企業的科技水平轉化為授信的“入場券”。
武漢農商行科技金融服務中心創新內部評估方式，準入38家專業評估機構，加強綜合評估能力建設，對出質人及質押物進行深入調查，授信前分析借款人經營情況，強化第一還款來源，對可能產生風險的不利情形提前采取措施堵截，并定期跟進檢查。
同時，加強對知識產權質押品的專項服務，探索知識產權質物處置、流轉的有效途徑，有效改變了傳統金融里面以財務評價、抵押評價為主的傳統模式。
3.支持銀行優化信貸流程，為知識產權質押融資提供綠色通道。
武漢農商行科技金融服務中心授信時重點關注企業專利技術的價值以及市場潛力，不局限于做傳統的固定資產抵押，并取得了總行的特別授權，可在權限范圍內獨立完成審批，采取一站式綠色服務，七個工作日完成審批放款，全面提升知識產權質押融資的審批效率。
4.支持銀行清單式靶向營銷，深入對接科技型企業。
武漢局與中國銀行湖北省分行開展深入合作，鼓勵銀行創新科技金融服務，有目標、有方向，清單式靶向營銷專利權、商標權等質押貸款，充分運用“知惠貸”服務方案分層營銷、分層施策。
5.探索投貸聯動。
武漢局與武漢創新投資集團、漢口銀行建立三方合作關系，積極探索投貸聯動新模式，推動武漢市知識產權運營引導基金和知識產權質押融資融合發展，進一步拓寬知識產權密集型企業融資渠道，培育壯大知識產權資本市場。
6.完善知識產權市場化定價和交易機制。
依托武漢知識產權交易所知識產權交易一站式平臺資源優勢，匯集高校企業專利技術資源，制定待轉讓、許可的專利清單，明確轉讓方式和交易價格，暢通知識產權質押物處置和流轉渠道。
三、工作成效
質押融資金額連創新高。
近年來，武漢共為127家(次)企業貼息3565.3萬元。
2021年全市專利質押次數達837次，質押金額達16.43億元，同比增長29.37%;商標質押次數達376次，質押金額達3.47億元，同比增長126.80%，有效盤活企業無形資產，促進知識產權資本化和商品化，為經濟發展注入新動能。
2022年1-11月，全市知識產權質押貸款發放金額達23.37億元，再創新高。
銀行專營機構和清單式靶向營銷取得良好成效。
武漢農村商業銀行累計發放知識產權質押貸款57億元，累計支持客戶300家，在武漢市同業金融機構中遙遙領先，贏得了政府及客戶的高度評價。
截至2022年9月末，中國銀行湖北省分行(武漢市)知識產權質押融資授信金額7.15億元，戶數97戶，累計投放金額為6.81億元，較年初投放金額1.14億元，增長約500%，知識產權質押融資業務規模再創歷史新高。
四、經驗啟示
(一)強化政策支持，減費讓利
加大對專利權、注冊商標專用權質押貸款貼息支持力度，鼓勵銀行承擔小微企業知識產權評估費用，進一步減輕融資成本，并對符合知識產權質押融資條件的小微企業，就其開戶、結算等業務費用實行一攬子優惠減免政策。
(二)加快知識產權金融復合型人才培養
培養不同行業領域、專業性強，懂技術、懂知識產權法律、又懂經濟的復合型金融人才，深化知識產權質押融資的創新模式。
(三)加大知識產權交易市場投入
創新知識產權金融產品，豐富創新企業融資渠道，加大鼓勵知識產權融資租賃、保險和信托等，構建更加標準化體系化規范化的交易流程，便利知識產權交易與處置，促進質押融資工作。
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