深圳市南山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)南山區(qū)就業(yè)專項資金管理辦法的通知
各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位，駐區(qū)有關單位：
現(xiàn)將《南山區(qū)就業(yè)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)人力資源局反映。
深圳市南山區(qū)人民政府辦公室
2023年2月10日
南山區(qū)就業(yè)專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范和加強我區(qū)就業(yè)專項資金管理，提高資金的使用效益，確保就業(yè)專項資金使用的安全和績效，根據《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《財政部 人力資源和社會保障部關于印發(fā)就業(yè)補助資金管理辦法的通知》（財社〔2017〕164號）、《廣東省人力資源社會保障廳 廣東省財政廳關于明確進一步促進就業(yè)若干政策有關資金使用管理問題的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕14號）及其他中央、省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策文件規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于深圳市南山區(qū)行政轄區(qū)范圍內就業(yè)專項資金的申請、使用、監(jiān)督管理等實施工作。
本辦法所稱就業(yè)專項資金，是指經深圳市南山區(qū)人民政府批準，用于促進我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作而設立的專項資金。
第三條 專項資金的使用和管理應遵循“專款專用、公開透明、突出重點、加強績效”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章 資金來源及使用范圍
第四條 就業(yè)專項資金來源包括：
（一）區(qū)財政預算安排專項撥款；
（二）上級財政部門轉移支付的就業(yè)專項資金；
（三）經區(qū)政府批準納入就業(yè)專項資金的其他資金。
第五條 就業(yè)專項資金的使用范圍包括：扶持公共就業(yè)服務、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、崗位補貼、青年見習補貼、高校畢業(yè)生基層就業(yè)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、員工制家政服務企業(yè)社會保險補貼、吸納脫貧勞動力補貼、港澳臺青年實習補助、小微企業(yè)社保補貼、用人單位招用就業(yè)困難人員崗位及社保補貼、用人單位招用退役軍人一次性就業(yè)補貼以及經市、區(qū)政府批準同意的與穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)密切相關的其他項目費用。
就業(yè)專項資金使用范圍根據省、市、區(qū)政策調整而進行動態(tài)調整。
第六條 就業(yè)專項資金專款專用，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，不得用于以下支出：
（一）辦公用房建設支出；
（二）職工宿舍建設支出；
（三）創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金和貼息支出；
（四）發(fā)放工作人員津貼補貼等支出；
（五）“三公”經費支出；
（六）法律法規(guī)禁止的其他支出。
第三章 部門職責
第七條 區(qū)財政局是就業(yè)專項資金監(jiān)管部門，具體職責包括：
（一）負責審核就業(yè)專項資金的年度預算，并按程序報批；
（二）負責保障就業(yè)專項資金需求，進行資金核撥；
（三）負責根據工作需要對就業(yè)專項資金開展重點績效評價工作；
（四）負責職能范圍內的其他工作事項。
第八條 區(qū)會計核算中心是就業(yè)專項資金的審核支付核算部門，具體職責包括：
（一）負責就業(yè)專項資金的核算管理；
（二）負責對就業(yè)專項資金的使用進行審核支付；
（三）負責職能范圍內的其他工作事項。
第九條 區(qū)人力資源局是就業(yè)專項資金業(yè)務主管部門，具體職責包括：
（一）負責指導區(qū)公共就業(yè)服務機構和各街道辦事處就業(yè)專項資金的預算申報；
（二）負責收集、報送各街道辦事處上報的就業(yè)專項資金的年度資金使用計劃及使用情況報表，并向相關上級部門報送我區(qū)就業(yè)專項資金決算報表、使用情況及相關業(yè)務數據；
（三）負責制定區(qū)就業(yè)專項資金支出項目申報、受理、審核、撥付等具體工作程序，并組織政策培訓及進行業(yè)務指導；
（四）負責對各街道辦事處的就業(yè)專項資金使用情況進行檢查和監(jiān)督；
（五）負責對就業(yè)專項資金支出項目及資金使用情況開展績效評價；
（六）負責執(zhí)行區(qū)政府研究決定的其他事項；
（七）負責職能范圍內的其他工作事項。
第十條 各街道辦事處是就業(yè)專項資金具體辦理部門，具體職責包括：
（一）負責本單位就業(yè)專項資金的預算申報；
（二）做好相關補貼的受理、審核、支付、就業(yè)專項資金的績效評價和信息公開等，按要求開展崗位和實地核查，及時準確做好就業(yè)專項資金撥付核算、臺賬登記、資料歸檔等，定期向區(qū)人力資源局報送本街道辦事處就業(yè)專項資金的使用情況月報表及年度資金使用計劃；
（三）負責受理、審核、支付本轄區(qū)用人單位招用就業(yè)困難人員獎勵和崗位、社會保險補貼；
（四）負責受理、審核、支付本轄區(qū)就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼；
（五）負責受理、審核、支付青年見習相關事項補貼；
（六）負責受理、審核、支付自主創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)場租補貼、社保補貼、初創(chuàng)企業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等；
（七）負責受理、審核、支付求職創(chuàng)業(yè)補貼、高校畢業(yè)生基層就業(yè)補貼、港澳臺青年實習補助、市外職業(yè)院校學生來深頂崗實習補貼、高校畢業(yè)生職業(yè)技能補貼等與高校畢業(yè)生相關的補貼；
（八）負責受理、審核、支付各類職業(yè)中介機構的職業(yè)介紹補貼；
（九）負責職能范圍內的其他工作事項。
街道辦事處受理、審核、支付業(yè)務事項根據省、市、區(qū)政策調整而進行動態(tài)調整。
第四章 資金管理和監(jiān)督
第十一條 就業(yè)專項資金納入區(qū)財政年度預算，實行預算績效管理，區(qū)人力資源局對各街道辦事處的就業(yè)專項資金使用情況進行績效評價。各單位優(yōu)先使用上級轉移支付的就業(yè)專項資金。當年確實存在經費缺口的，由區(qū)人力資源局根據資金使用范圍和相關補貼標準審核各單位經費缺口，匯總報區(qū)財政局，由區(qū)財政局按程序報區(qū)政府同意后追加相關經費指標。年度結余就業(yè)專項資金按財政結轉結余資金有關管理規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 就業(yè)專項資金必須專款專用，任何單位及個人不得挪作他用。區(qū)人力資源局的就業(yè)專項資金實行“專項管理、專項核算”，區(qū)人力資源局支出的就業(yè)補助項目經費直接在就業(yè)專項資金中列支。各街道辦事處就業(yè)專項資金經區(qū)人大常委會批準后納入部門預算保障，預算項目單列，保證就業(yè)專項資金專款專用。
第十三條 建立就業(yè)專項資金公示機制。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，就業(yè)專項資金使用情況、使用范圍、補貼標準、審核程序、受理部門等相關信息應按有關規(guī)定予以公開。
區(qū)人力資源局負責就業(yè)專項資金預算的信息公開和就業(yè)專項資金辦事指南的信息公開工作，并負責指導各街道辦事處各項補貼資金安排的信息公開工作。各街道辦事處具體負責各項補貼資金安排的信息公開工作。
第十四條 建立就業(yè)專項資金監(jiān)督機制。各街道辦事處負責業(yè)務審核，區(qū)人力資源局負責就業(yè)專項資金使用的監(jiān)督和檢查，區(qū)財政局負責資金監(jiān)管，區(qū)審計局根據項目計劃適時對就業(yè)專項資金管理工作開展審計監(jiān)督，形成就業(yè)專項資金立體式的監(jiān)督體系。一經發(fā)現(xiàn)就業(yè)專項資金使用管理過程中存在違紀違法行為，將依法嚴肅追究責任。
第十五條 區(qū)人力資源局對就業(yè)專項資金使用情況進行統(tǒng)籌管理與指導。各級公共就業(yè)服務機構按照市、區(qū)相關政策文件規(guī)定加強崗位和實地核查，定期或不定期對用人單位招用就業(yè)困難人員進行崗位回訪，并做好就業(yè)專項資金使用計劃及對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。對用人單位和享受政策補貼人員騙取補貼的，一經發(fā)現(xiàn)，應當依法追回，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第十六條 各級公共就業(yè)服務機構等工作人員要依法、依規(guī)、依程序管理、使用就業(yè)專項資金，對受理的各項就業(yè)政策補貼申請要在規(guī)定時限內審核并支付。在就業(yè)專項資金使用過程中，一經發(fā)現(xiàn)有關部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十七條 就業(yè)專項資金申請人對各級公共就業(yè)服務機構在辦理專項資金業(yè)務的過程如有不滿或疑問的，可以向各街道辦事處反映情況，街道辦事處應當指定專人進行溝通解釋。就業(yè)專項資金申請人仍有不滿意的，可以向區(qū)人力資源局投訴，區(qū)人力資源局應當對投訴事項依法調查、處理并回復。
第五章 附則
第十八條 中央就業(yè)補助金、省財政補助我區(qū)的就業(yè)專項資金按中央、省有關政策執(zhí)行。
就業(yè)專項資金的使用對象、補貼項目和標準、申報程序按市、區(qū)相關政策文件規(guī)定執(zhí)行。因市、區(qū)相關政策文件規(guī)定調整的，按照新政策文件執(zhí)行。
第十九條 本辦法由區(qū)人力資源局負責解釋。
第二十條 本辦法自2023年2月27日起施行，有效期五年，原《南山區(qū)就業(yè)專項資金管理辦法》（深南府辦〔2016〕1號）自本辦法施行之日起廢止。
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