深圳市南山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南山區(qū)就業(yè)專項資金管理辦法的通知
各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位，駐區(qū)有關(guān)單位：
現(xiàn)將《南山區(qū)就業(yè)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)人力資源局反映。
深圳市南山區(qū)人民政府辦公室
2023年2月10日
南山區(qū)就業(yè)專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強我區(qū)就業(yè)專項資金管理，提高資金的使用效益，確保就業(yè)專項資金使用的安全和績效，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《財政部 人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)補助資金管理辦法的通知》（財社〔2017〕164號）、《廣東省人力資源社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于明確進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策有關(guān)資金使用管理問題的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕14號）及其他中央、省、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于深圳市南山區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)專項資金的申請、使用、監(jiān)督管理等實施工作。
本辦法所稱就業(yè)專項資金，是指經(jīng)深圳市南山區(qū)人民政府批準(zhǔn)，用于促進(jìn)我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作而設(shè)立的專項資金。
第三條 專項資金的使用和管理應(yīng)遵循“專款專用、公開透明、突出重點、加強績效”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章 資金來源及使用范圍
第四條 就業(yè)專項資金來源包括：
（一）區(qū)財政預(yù)算安排專項撥款；
（二）上級財政部門轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項資金；
（三）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)納入就業(yè)專項資金的其他資金。
第五條 就業(yè)專項資金的使用范圍包括：扶持公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、崗位補貼、青年見習(xí)補貼、高校畢業(yè)生基層就業(yè)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、員工制家政服務(wù)企業(yè)社會保險補貼、吸納脫貧勞動力補貼、港澳臺青年實習(xí)補助、小微企業(yè)社保補貼、用人單位招用就業(yè)困難人員崗位及社保補貼、用人單位招用退役軍人一次性就業(yè)補貼以及經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)同意的與穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)密切相關(guān)的其他項目費用。
就業(yè)專項資金使用范圍根據(jù)省、市、區(qū)政策調(diào)整而進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第六條 就業(yè)專項資金專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于以下支出：
（一）辦公用房建設(shè)支出；
（二）職工宿舍建設(shè)支出；
（三）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息支出；
（四）發(fā)放工作人員津貼補貼等支出；
（五）“三公”經(jīng)費支出；
（六）法律法規(guī)禁止的其他支出。
第三章 部門職責(zé)
第七條 區(qū)財政局是就業(yè)專項資金監(jiān)管部門，具體職責(zé)包括：
（一）負(fù)責(zé)審核就業(yè)專項資金的年度預(yù)算，并按程序報批；
（二）負(fù)責(zé)保障就業(yè)專項資金需求，進(jìn)行資金核撥；
（三）負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要對就業(yè)專項資金開展重點績效評價工作；
（四）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第八條 區(qū)會計核算中心是就業(yè)專項資金的審核支付核算部門，具體職責(zé)包括：
（一）負(fù)責(zé)就業(yè)專項資金的核算管理；
（二）負(fù)責(zé)對就業(yè)專項資金的使用進(jìn)行審核支付；
（三）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第九條 區(qū)人力資源局是就業(yè)專項資金業(yè)務(wù)主管部門，具體職責(zé)包括：
（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和各街道辦事處就業(yè)專項資金的預(yù)算申報；
（二）負(fù)責(zé)收集、報送各街道辦事處上報的就業(yè)專項資金的年度資金使用計劃及使用情況報表，并向相關(guān)上級部門報送我區(qū)就業(yè)專項資金決算報表、使用情況及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；
（三）負(fù)責(zé)制定區(qū)就業(yè)專項資金支出項目申報、受理、審核、撥付等具體工作程序，并組織政策培訓(xùn)及進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（四）負(fù)責(zé)對各街道辦事處的就業(yè)專項資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；
（五）負(fù)責(zé)對就業(yè)專項資金支出項目及資金使用情況開展績效評價；
（六）負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)政府研究決定的其他事項；
（七）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第十條 各街道辦事處是就業(yè)專項資金具體辦理部門，具體職責(zé)包括：
（一）負(fù)責(zé)本單位就業(yè)專項資金的預(yù)算申報；
（二）做好相關(guān)補貼的受理、審核、支付、就業(yè)專項資金的績效評價和信息公開等，按要求開展崗位和實地核查，及時準(zhǔn)確做好就業(yè)專項資金撥付核算、臺賬登記、資料歸檔等，定期向區(qū)人力資源局報送本街道辦事處就業(yè)專項資金的使用情況月報表及年度資金使用計劃；
（三）負(fù)責(zé)受理、審核、支付本轄區(qū)用人單位招用就業(yè)困難人員獎勵和崗位、社會保險補貼；
（四）負(fù)責(zé)受理、審核、支付本轄區(qū)就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼；
（五）負(fù)責(zé)受理、審核、支付青年見習(xí)相關(guān)事項補貼；
（六）負(fù)責(zé)受理、審核、支付自主創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)場租補貼、社保補貼、初創(chuàng)企業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等；
（七）負(fù)責(zé)受理、審核、支付求職創(chuàng)業(yè)補貼、高校畢業(yè)生基層就業(yè)補貼、港澳臺青年實習(xí)補助、市外職業(yè)院校學(xué)生來深頂崗實習(xí)補貼、高校畢業(yè)生職業(yè)技能補貼等與高校畢業(yè)生相關(guān)的補貼；
（八）負(fù)責(zé)受理、審核、支付各類職業(yè)中介機構(gòu)的職業(yè)介紹補貼；
（九）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
街道辦事處受理、審核、支付業(yè)務(wù)事項根據(jù)省、市、區(qū)政策調(diào)整而進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第四章 資金管理和監(jiān)督
第十一條 就業(yè)專項資金納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算，實行預(yù)算績效管理，區(qū)人力資源局對各街道辦事處的就業(yè)專項資金使用情況進(jìn)行績效評價。各單位優(yōu)先使用上級轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項資金。當(dāng)年確實存在經(jīng)費缺口的，由區(qū)人力資源局根據(jù)資金使用范圍和相關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)審核各單位經(jīng)費缺口，匯總報區(qū)財政局，由區(qū)財政局按程序報區(qū)政府同意后追加相關(guān)經(jīng)費指標(biāo)。年度結(jié)余就業(yè)專項資金按財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 就業(yè)專項資金必須專款專用，任何單位及個人不得挪作他用。區(qū)人力資源局的就業(yè)專項資金實行“專項管理、專項核算”，區(qū)人力資源局支出的就業(yè)補助項目經(jīng)費直接在就業(yè)專項資金中列支。各街道辦事處就業(yè)專項資金經(jīng)區(qū)人大常委會批準(zhǔn)后納入部門預(yù)算保障，預(yù)算項目單列，保證就業(yè)專項資金專款專用。
第十三條 建立就業(yè)專項資金公示機制。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，就業(yè)專項資金使用情況、使用范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、受理部門等相關(guān)信息應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公開。
區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)就業(yè)專項資金預(yù)算的信息公開和就業(yè)專項資金辦事指南的信息公開工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦事處各項補貼資金安排的信息公開工作。各街道辦事處具體負(fù)責(zé)各項補貼資金安排的信息公開工作。
第十四條 建立就業(yè)專項資金監(jiān)督機制。各街道辦事處負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審核，區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)就業(yè)專項資金使用的監(jiān)督和檢查，區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，區(qū)審計局根據(jù)項目計劃適時對就業(yè)專項資金管理工作開展審計監(jiān)督，形成就業(yè)專項資金立體式的監(jiān)督體系。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就業(yè)專項資金使用管理過程中存在違紀(jì)違法行為，將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第十五條 區(qū)人力資源局對就業(yè)專項資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)籌管理與指導(dǎo)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按照市、區(qū)相關(guān)政策文件規(guī)定加強崗位和實地核查，定期或不定期對用人單位招用就業(yè)困難人員進(jìn)行崗位回訪，并做好就業(yè)專項資金使用計劃及對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對用人單位和享受政策補貼人員騙取補貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依法追回，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十六條 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)等工作人員要依法、依規(guī)、依程序管理、使用就業(yè)專項資金，對受理的各項就業(yè)政策補貼申請要在規(guī)定時限內(nèi)審核并支付。在就業(yè)專項資金使用過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十七條 就業(yè)專項資金申請人對各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在辦理專項資金業(yè)務(wù)的過程如有不滿或疑問的，可以向各街道辦事處反映情況，街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行溝通解釋。就業(yè)專項資金申請人仍有不滿意的，可以向區(qū)人力資源局投訴，區(qū)人力資源局應(yīng)當(dāng)對投訴事項依法調(diào)查、處理并回復(fù)。
第五章 附則
第十八條 中央就業(yè)補助金、省財政補助我區(qū)的就業(yè)專項資金按中央、省有關(guān)政策執(zhí)行。
就業(yè)專項資金的使用對象、補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)、申報程序按市、區(qū)相關(guān)政策文件規(guī)定執(zhí)行。因市、區(qū)相關(guān)政策文件規(guī)定調(diào)整的，按照新政策文件執(zhí)行。
第十九條 本辦法由區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2023年2月27日起施行，有效期五年，原《南山區(qū)就業(yè)專項資金管理辦法》（深南府辦〔2016〕1號）自本辦法施行之日起廢止。
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