近日，省經(jīng)濟和信息化廳印發(fā)《2023年優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》，從優(yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、服務環(huán)境、法治環(huán)境4個方面提出了18條具體舉措，讓各類市場主體吃下“定心丸”，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更好環(huán)境。
2023年省經(jīng)濟和信息化廳優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措
為貫徹落實全省“新春第一會”精神，持續(xù)深化“一改兩為”，堅持目標導向、企業(yè)導向、問題導向和結(jié)果導向，樹立“全力以赴為企業(yè)服務”理念，及時傾聽企業(yè)呼聲，回應企業(yè)期待，優(yōu)化營商環(huán)境，奮力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下落實舉措：
一、頂格落實惠企政策，優(yōu)化政策環(huán)境
1. 發(fā)揮政策集成效應。全面履行省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組成員單位職責，閉環(huán)推進落實省委省政府《關于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的意見》配套重點任務清單。認真落實我省“政務環(huán)境”評價指標的牽頭責任等各項重點任務。協(xié)同落實省政府辦公廳《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2023版)》。
2. 督促減負政策兌現(xiàn)。充分發(fā)揮省減負辦牽頭協(xié)調(diào)作用，督促各有關部門全面梳理、精準推送政策，全力提升減負政策知曉度，推動全面落實、及時兌現(xiàn)國家和省減稅降費、紓困解難系列政策舉措。
3. 優(yōu)化項目資金撥付。優(yōu)化省級財政扶持資金投向，擴大“免申即享”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。發(fā)揮撬動放大效應，2023年項目資金按要求盡早直達基層、直補企業(yè)。
4. 引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。充分發(fā)揮省民營辦牽頭協(xié)調(diào)作用，堅持“兩個毫不動搖”，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)選育、賦能、壯大機制，深入實施專精特新企業(yè)倍增行動計劃、民營龍頭企業(yè)倍增行動計劃，支持龍頭企業(yè)做大做強。辦好“創(chuàng)客中國”安徽大賽，培育省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地50家以上。
5. 啟動提質(zhì)降本行動。推動實施激發(fā)市場主體活力促進制造業(yè)提質(zhì)降本若干措施，降低制度性交易成本，幫助工業(yè)企業(yè)在用工、物流、融資等方面持續(xù)降本增效。推廣全面質(zhì)量管理、精益管理、卓越管理等先進管理方法，打造一批管理提升標桿企業(yè)。
二、示范引領轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
6. 深化產(chǎn)學研用協(xié)同。發(fā)布《重點領域產(chǎn)學研用補短板產(chǎn)品和關鍵共性技術(shù)攻關指導目錄》，滾動實施“揭榜掛帥”技術(shù)攻關項目100項以上，攻克一批制造業(yè)關鍵核心技術(shù)。組織開展重點企業(yè)進高校院所、知名專家教授進企業(yè)“雙進雙贏”活動。
7. 支持三首研制推廣。聚焦新能源汽車、集成電路、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)鏈升級需求，發(fā)布“三首”產(chǎn)品需求清單和推廣應用目錄，支持引導企業(yè)對標研制，培育“首臺套”重大技術(shù)裝備200個以上、“首批次”新材料40個左右、“首版次”軟件100個左右。推薦更多“三首”產(chǎn)品入駐省政府采購網(wǎng)，助力“三首”產(chǎn)品推廣應用。
8. 發(fā)揮部省合作優(yōu)勢。提升世界制造業(yè)大會等會展平臺能級，搭建一批高端交流、開放合作平臺。攜手打造世界級產(chǎn)業(yè)地標，推進智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)提檔升級，“中國聲谷”入園企業(yè)超2000家、營業(yè)收入超3000億元。積極推動部省產(chǎn)教融合項目落地實施。
9. 深化畝均效益評價。充分發(fā)揮省畝均辦牽頭協(xié)調(diào)作用，落實用地、用能、創(chuàng)新要素與畝均效益掛鉤機制，推動有關單位完善差別化政策實施細則，推動優(yōu)質(zhì)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)質(zhì)園區(qū)傾斜。
10. 實施數(shù)字賦能行動。貫徹落實以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展系列支持政策。支持龍頭骨干企業(yè)建設數(shù)字領航企業(yè)，總結(jié)推廣一批標準化解決方案。清單化引進知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和細分領域龍頭，新增省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10家。支持中小企業(yè)用平臺，實現(xiàn)7000家以上企業(yè)與云資源深度對接，加快推廣應用數(shù)字化軟件服務包3萬個以上。
三、接續(xù)破解發(fā)展難題，優(yōu)化服務環(huán)境
11. 強化企業(yè)人才支撐。建立健全民營企業(yè)人才庫。制定實施高端裝備、智能家電(居)產(chǎn)業(yè)招引人才團隊專項方案。優(yōu)化職稱評審服務，推廣“政聘企培”模式。開展行業(yè)性職業(yè)技能競賽，加快高技術(shù)高技能人才選拔培養(yǎng)。實施新徽商培訓、專精特新輪訓等，培訓新生代企業(yè)家和企業(yè)高管1000人次以上。選樹一批優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家典型、專業(yè)技術(shù)技能人才典型。
12. 優(yōu)化信貸融資服務。打造“十行千億萬企”融資服務3.0版，大力推廣“專精特新貸”“技改貸”“畝均英雄貸”。全年發(fā)放“畝均英雄貸”2000億元以上，力爭將“畝均英雄貸”金融服務模式打造成具有安徽辨識度、全國影響力的政府增信服務品牌。
13. 提升產(chǎn)銷對接協(xié)作。組織開展裝備制造、汽車及零部件、光伏、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)鏈供需對接“百場萬企”活動。支持優(yōu)秀數(shù)字化服務商牽頭建設“行業(yè)大腦”，分行業(yè)分區(qū)域開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接活動100場以上。持續(xù)開展“精品安徽 皖美制造”央視宣傳，擴大安徽制造品牌影響力美譽度。
14. 夯實訴求響應機制。依托省民營企業(yè)訴求建議直達機制，做優(yōu)全省中小企業(yè)公共服務體系，培育省級示范平臺40家以上，開展服務活動1000場以上。聚焦公益性和公信力，推動“皖企服務云”平臺服務擴容，入駐各類服務機構(gòu)達1200家，持續(xù)豐富服務產(chǎn)品、提升服務能力、優(yōu)化服務程序，承諾1個工作日內(nèi)完成審核和分辦、3個工作日內(nèi)完成組織對接，實現(xiàn)快速響應。
四、全力營造穩(wěn)定預期，優(yōu)化法治環(huán)境
15. 提升依法行政水平。樹牢“法治是最好的營商環(huán)境”理念。接續(xù)開展“經(jīng)信法治宣傳月”活動，全面提升法治思維法治方式的運用能力。堅持破立并舉，持續(xù)開展規(guī)范性文件動態(tài)清理，全面落實企業(yè)和企業(yè)家參與涉企政策制定和評價機制。嚴格落實重大行政決定法制審核制度，確保規(guī)范性文件合法性審查、涉企政策公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。
16. 規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，開展違法行政行為集中整治專項行動。全面落實“雙隨機一公開”監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、信用監(jiān)管，創(chuàng)新和完善包容審慎監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管。
17. 依法整治惡意拖欠。充分發(fā)揮省清欠辦牽頭協(xié)調(diào)作用，嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加大惡意拖欠中小企業(yè)賬款治理力度，提高投訴處理效率。按照“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”原則，開展政府部門和國有大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款整治，堅決清欠到位。
18. 改進機關作風效能。講政治守規(guī)矩，樹牢“兩個確立”“兩個維護”，貫徹落實全面從嚴治黨要求，在發(fā)展大局中找準定位，忠誠履職盡責。改作風強擔當，發(fā)揚自我革命精神，堅決貫徹省委“一以貫之五做到”，“踔厲奮發(fā)五提升”要求，堅持以企為本、只爭朝夕、壓實責任抓落實。增本領提效能，主動加強學習，大興調(diào)研之風，用爭先進位的排名、實實在在的數(shù)據(jù)、真金白銀的項目說話。知敬畏存戒懼，打造親清政商關系，做到親而有度、清而有為。
為推動各項舉措落地實施，各責任單位要加強組織領導，逐項細化目標、舉措、時限、責任，清單化閉環(huán)管理。加強監(jiān)督檢查，定期調(diào)度工作推進情況、舉措落實成效，發(fā)現(xiàn)問題及時報告反饋、督促整改。加強宣傳解讀，及時推介先進經(jīng)驗，通報負面典型。
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