近日,湖南省市場監督管理局發布《關于開展2023年認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查工作的通知》,決定在全省范圍內開展2023年認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查工作。
通知重點
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將在省轄區內獲得自愿性認證的獲證組織中隨機抽取200家次,由省局組織開展證后監督檢查。
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對2023年部分認證機構在湘開展的認證活動隨機抽取58家次,組織開展認證活動事中見證檢查。
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每個檢查組由2名檢查人員和2名技術人員組成。
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主要查處內容:認證機構虛假認證,超出批準范圍從事認證活動,增加、減少、遺漏認證程序,未對認證產品、服務、管理體系實施有效跟蹤調查,或發現其認證的產品、服務、管理體系不能持續符合認證要求,不及時暫停使用或撤銷認證證書并予以公布等行為;認證從業人員未經批準擅自從事認證活動,編造虛假、失實的文件和記錄,擅自減少現場審核時間甚至不到現場等行為;獲證組織是否有偽造、冒用、買賣認證證書和認證標志等行為。
湖南省市場監督管理局關于開展2023年認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查工作的通知
各市州市場監督管理局,省局相關處室、直屬單位:
為落實全國認證認可檢驗檢測工作會議及全省市場監管工作會議精神,根據《市場監管總局辦公廳關于開展2023年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監認證函〔2023〕83號)的統一安排,結合全省實際,省局決定在全省范圍內開展2023年認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查工作。現將有關事項通知如下:
一、檢查時間
2023年4月至12月。
二、檢查對象
(一)市場監管總局從我省轄區內獲得自愿性認證的獲證組織中隨機抽取200家次,由省局組織開展證后監督檢查。
(二)省局通過認證行政監管系統對2023年部分認證機構在湘開展的認證活動隨機抽取58家次,組織開展認證活動事中見證檢查。
三、檢查重點
認證機構虛假認證,超出批準范圍從事認證活動,增加、減少、遺漏認證程序,未對認證產品、服務、管理體系實施有效跟蹤調查,或發現其認證的產品、服務、管理體系不能持續符合認證要求,不及時暫停使用或撤銷認證證書并予以公布等行為;認證從業人員未經批準擅自從事認證活動,編造虛假、失實的文件和記錄,擅自減少現場審核時間甚至不到現場等行為;獲證組織是否有偽造、冒用、買賣認證證書和認證標志等行為。
四、檢查方式
(一)2023年全省認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查由省局牽頭,聯合各市州、縣區局共同開展。
(二)通過事中見證檢查和證后監督檢查兩種方式開展,主要采取對獲證組織查驗的方式進行。
(三)事中見證檢查工作由省局委托省局產商品評審中心具體負責實施。證后監督檢查按照《湖南省市場監督管理局項目采購管理辦法》(湘市監財〔2023〕9號)文件規定,由省局組織政府采購后,確定承擔檢查任務單位并由其具體負責實施。
五、檢查人員
每個檢查組由2名檢查人員和2名技術人員組成。
調整、補充由省、市、縣各級市場監管部門從事認證監管工作人員組成的檢查人員庫,每個檢查組隨機抽取2人參加監督檢查,其中1人由檢查對象所在地市場監管局監管人員擔任。
充實由省局直屬技術機構、省內相關專業技術機構及駐湘認證機構推薦的專業技術人員組成的技術人員庫,每個檢查組隨機抽取2人參加監督檢查。
六、工作分工
省局負責監督檢查的組織協調、方案制定、實施、總結、信息公開等工作。承擔檢查任務單位受省局委托負責監督檢查的具體實施、情況收集、信息填報、資料匯總、結果分析等工作。各市州、縣區局負責協調、聯絡、配合,對在監督檢查中發現問題的企業,按照《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》《強制性產品認證管理規定》《認證證書和認證標志管理辦法》等相關法律法規要求進行后續處理工作。對拒絕接受監督檢查的企業按照有關規定處理,涉嫌違法的依法查處。
七、工作要求
(一)加強組織領導。各市州局要高度重視認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查工作,加強組織領導和協調配合,確保檢查工作有序推進、按時完成。
(二)強化業務培訓。各承擔檢查任務單位在開展監督檢查前,應對參加檢查的行政監管人員和專業技術人員進行培訓,提高參加檢查人員的相關法律法規水平,熟悉相關認證業務,確保檢查工作有效性。
(三)嚴肅工作紀律。檢查人員要廉潔自律,主動接受基層局和企業的監督,不得收受企業紅包禮金和禮物,不得借檢查之機對企業索拿卡要,不得由企業承擔食宿、交通等費用。
(四)及時報送信息。檢查組應在檢查工作完成后及時向承擔檢查任務單位上報檢查情況和結果。承擔檢查任務單位在檢查工作全部完成后,于11月10日前向省局認證處提交監督檢查結果分析報告。各縣市區局應督促認證機構和獲證組織對檢查中發現的問題進行整改,并在規定時間內將處置情況上報市州局。各市州局應督促相關縣市區局對轄區內受檢認證機構和獲證組織存在的問題進行依法處置,并及時將處置結果上報省局認證處。省局于11月底前將2023年湖南省認證活動“雙隨機、一公開”監督檢查情況上報總局。
聯系人:
省局認證監督管理處黃明理
電話:
0731-85693278
附件:
1.2023年自愿性認證活動獲證組織現場監督檢查表
2.2023年自愿性認證活動(事中)現場監督檢查表
3.2023年強制性產品認證活動(事中)現場監督檢查表
4.2023年認證活動監督檢查事實確認表
5.湖南省市場監督管理局認證活動監督檢查通知書
6.2023年認證活動監督檢查認證機構/獲證組織拒絕
現場檢查認定表
湖南省市場監督管理局
2023年4月10日
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