武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》(中發(fā)〔2021〕32號)、《武漢市知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》、《中共武漢市委、武漢市人民政府關(guān)于加快推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的實施意見》(武發(fā)〔2022〕15號)、《武漢市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市建設(shè)工作方案(2022-2025年)》(武政辦〔2022〕135號)及國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度等要求，結(jié)合武漢市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金(以下簡稱發(fā)展資金)是指由市級財政預算安排及上級財政部門撥付，用于促進我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作的資金。
第三條 本辦法適用于發(fā)展資金的預算編制、申報評審、資金撥付、中期檢查、項目驗收、績效評價、監(jiān)督管理等工作。使用發(fā)展資金應當遵循“公開透明、科學規(guī)范、注重實效、強化監(jiān)督”的原則，實行專款專用、專項管理。
第四條 發(fā)展資金支持對象為本市依法登記注冊的企事業(yè)單位、社會團體及其他組織，對符合條件的事項給予一定資助和補貼。涉及的知識產(chǎn)權(quán)具有多個權(quán)利人的，支持對象為第一權(quán)利人。
第五條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)除特定條款外，主要指專利權(quán)、注冊商標專用權(quán)、地理標志權(quán)、商業(yè)秘密等。
第六條 各區(qū)可根據(jù)本地實際設(shè)立相應專項資金，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理及服務等方面給予支持，形成配套聯(lián)動機制，共同推進全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。
第七條 發(fā)展資金項目分為資助項目和補貼項目兩類，資助項目是指市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)(下稱市知識產(chǎn)權(quán)主管部門)與項目承擔單位通過簽訂項目任務書的方式，約定工作任務、績效目標、完成時限、驗收方式等內(nèi)容，在項目執(zhí)行前先行投入部分財政資金，待項目任務書到期后對項目進行檢查驗收和績效考核的財政扶持方式。補貼項目是指項目承擔單位先行投入資金，取得相應績效，由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門按規(guī)定程序進行審核后，給予相應補助的財政扶持方式。
第八條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門是發(fā)展資金的主管部門，負責發(fā)展資金的預算編制、預算執(zhí)行、信息公開、申報指南發(fā)布、項目審定及資金撥付等，并組織對資助類項目資金使用情況進行檢查和績效評價，接受市財政局監(jiān)督。
第九條 資助項目承擔單位對項目實施和資金使用負責，應嚴格執(zhí)行專項資金預算，組織好項目實施，加強財務管理及廉政建設(shè)，及時向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門報告項目執(zhí)行情況、經(jīng)費管理及使用情況，做好績效自評和項目驗收等，按約定接受監(jiān)督檢查、驗收考評和績效評價。
第二章 資金使用范圍和標準
第十條 提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。
(一)實施高價值專利培育中心資助。聚焦我市“965”重點產(chǎn)業(yè)，通過項目管理的方式，以企業(yè)、高校院所為主體建設(shè)高價值專利培育中心。對符合條件的建設(shè)單位，給予50萬元資助。
(二)實施知識產(chǎn)權(quán)示范(優(yōu)勢)企業(yè)補貼。新認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，每家補貼20萬元。新認定為武漢市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，每家補貼10萬元。
(三)實施中國專利獎補貼。獲中國專利獎或中國外觀設(shè)計獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的項目，每項補貼50萬元、20萬元、10萬元。
(四)實施商標、地理標志獎補貼。獲得本省及以上政府部門組織的商標賽事或地理標志賽事活動金獎等次的單位每家補貼10萬元，銀獎等次的單位每家補貼5萬元。
(五)實施地理標志項目補貼。新注冊地理標志商標、新認定地理標志保護產(chǎn)品，對牽頭申報的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等主體給予10萬元補貼。對完成地理標志專用標志換標的牽頭單位給予3萬元補貼。
第十一條 增強知識產(chǎn)權(quán)運用水平。
(一)實施專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目補貼。對實施專利開放許可的單位，根據(jù)其新列入實施清單的專利數(shù)量，按照每件發(fā)明專利2000元的標準給予補貼，每家單位年度補貼金額下限為10000元，最高不超過20萬元。
支持企業(yè)以轉(zhuǎn)化實施為目的，通過專利轉(zhuǎn)讓、許可等方式，從本地高校、科研院所、醫(yī)院等吸納專利成果。企業(yè)年度內(nèi)獲得發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓、許可達到5件及以上的給予補貼10萬元，每增加1件增加1萬元，同一單位年度最高補貼不超過20萬元。
支持高校、科研院所、醫(yī)院向本地企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可發(fā)明專利，年度轉(zhuǎn)讓、許可達到30件(次)及以上的給予補貼10萬元，每增加10件(次)增加2萬元，同一單位年度最高補貼不超過50萬元。
(二)實施產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心補貼。對新獲批的國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)單位給予50萬元補貼，新獲批的省級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)單位給予10萬元補貼。
(三)實施知識產(chǎn)權(quán)與標準化戰(zhàn)略融合工程補貼。對主持制定的國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準中融合了標準必要專利的單位，每項標準分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、5萬元補貼，對參與制定國際標準且融合了標準必要專利的單位，每項標準給予20萬元補貼。對主導制定知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)國家、行業(yè)、地方和團體標準的單位，每項標準分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元補貼。通過國家知識產(chǎn)權(quán)貫標認證及再認證的單位給予2萬元補貼。貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準ISO56005的單位，依規(guī)給予補貼。
(四)實施專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)資助。鼓勵各區(qū)(園區(qū))圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強專利導航體系建設(shè)，助力破解“卡脖子”問題，按照“區(qū)(園區(qū))一產(chǎn)業(yè)一導航”的原則，布局建設(shè)專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，擇優(yōu)對建設(shè)單位給予30萬元資助。
(五)實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導航工程資助。依托國家專利導航工程支撐服務機構(gòu)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、省級及以上專利導航服務基地等單位，對接政府部門、行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)需求，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導航研究，擇優(yōu)給予每項40萬元資助。
(六)實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補貼。設(shè)立財政專項風險補償資金，對專利權(quán)、注冊商標專用權(quán)質(zhì)押貸款的本息損失進行補償。對于按期還清專利權(quán)、注冊商標專用權(quán)質(zhì)押貸款本息的企業(yè)，按照其實際支付利息的30%給予補貼，每家企業(yè)年度補貼金額下限為5萬元，最高不超過100萬元。
(七)實施知識產(chǎn)權(quán)保險補貼。對企事業(yè)單位購買知識產(chǎn)權(quán)保險的，按照其實際投保費用的50%給予補貼，每家單位年度補貼金額下限為1萬元，最高不超過50萬元。
(八)實施知識產(chǎn)權(quán)證券化補貼。對我市成功發(fā)行的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，按其實際發(fā)行金額的1%給予發(fā)行人補貼，單個發(fā)行人年度補貼金額最高不超過200萬元，且不得超過實際發(fā)行費用。對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化實現(xiàn)融資的企業(yè)，按其實際融資金額的3%給予年度補貼，單個企業(yè)年度補貼金額最高不超過60萬元，補貼年度不超過三年。
第十二條 完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系
(一)實施知識產(chǎn)權(quán)保護示范建設(shè)補貼。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局新批準籌建和認定的地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，分別給予20萬元、40萬元補貼。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局新批準培育和認定的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場，分別給予10萬元、30萬元補貼。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局評定，新入選知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄庫的鑒定機構(gòu)，給予20萬元補貼。
(二)實施基層知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設(shè)補貼。對依規(guī)設(shè)立的武漢市基層知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，連續(xù)2年綜合評價結(jié)果均為優(yōu)秀的給予10萬元補貼、良好或以上的給予5萬元補貼，兩年內(nèi)不重復補貼。
(三)實施知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)補貼。對我市“965”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利國內(nèi)維權(quán)項目，維權(quán)勝訴后經(jīng)評定按照其實際支出成本給予一次性不超過20萬元補貼。對地理標志、商業(yè)秘密和經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局認定的馳名商標國內(nèi)維權(quán)項目，維權(quán)勝訴后經(jīng)評定按照其實際支出成本給予一次性不超過20萬元補貼。對開展海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護項目，維權(quán)勝訴后經(jīng)評定按照其實際支出成本給予一次性不超過60萬元補貼。
(四)實施海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導建設(shè)資助。依托知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)、社會團體等組織為我市企事業(yè)單位實施“走出去”戰(zhàn)略提供海外知識產(chǎn)權(quán)布局和風險防范、海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導等法律服務和技術(shù)支持，組織海外知識產(chǎn)權(quán)公益培訓，開展海外知識產(chǎn)權(quán)預警分析等服務，每家資助20萬元。
(五)實施知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解補貼。對我市依規(guī)設(shè)立的各級知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、知識產(chǎn)權(quán)公證服務中心等開展公益性知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，成功結(jié)案數(shù)10件以上，每件補貼500元。同一機構(gòu)年度補貼總額不超過10萬元。
第十三條 提高知識產(chǎn)權(quán)服務能力
(一)實施商標品牌指導站建設(shè)補貼。對依規(guī)設(shè)立的武漢市商標品牌指導站，連續(xù)兩年綜合評價結(jié)果為優(yōu)秀的給予10萬元補貼、良好或以上的給予5萬元補貼，兩年內(nèi)不重復補貼。
(二)實施知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)培育資助。每年遴選一批為我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用提供高質(zhì)量服務的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，在知識產(chǎn)權(quán)代理服務、信息服務、維權(quán)服務、商標及地理標志運用促進服務等領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)培育，每家資助20萬元。
(三)實施高水平知識產(chǎn)權(quán)服務資源引進補貼。經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準的境外知名專利代理服務機構(gòu)在漢設(shè)立常駐代表機構(gòu)，境內(nèi)知名專利代理服務機構(gòu)在漢設(shè)立分支機構(gòu)的，一次性給予10萬元補貼。
(四)實施知識產(chǎn)權(quán)服務(擬)上市企業(yè)項目資助。依托專業(yè)機構(gòu)為(擬)上市企業(yè)提供篩選評價、核心專利布局、風險預判和應對、維權(quán)援助等服務，根據(jù)具體服務項目給予相應資助，每項資助不超過50萬元。
(五)實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務能力提升工程資助。鼓勵各區(qū)以服務區(qū)域企業(yè)需求為導向，知識產(chǎn)權(quán)信息服務為手段，提供高水平知識產(chǎn)權(quán)公共服務。各區(qū)根據(jù)本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務目標和資金需求，制定項目建設(shè)計劃，經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門組織專家評審后確定開展的，每項資助不超過50萬元。
第十四條 夯實知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)
(一)實施高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)補貼。在漢高校自主設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學院，且具備完整人才培養(yǎng)體系，擁有相應師資隊伍，具有較強科研能力，每校一次性補貼50萬元。在漢高校經(jīng)教育部批準設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)碩博學位授權(quán)點，一次性補貼100萬元。
(二)實施知識產(chǎn)權(quán)實務教育資助。依托高校知識產(chǎn)權(quán)學院開展各類知識產(chǎn)權(quán)實務教育，為全市企業(yè)培養(yǎng)、儲備一批懂管理、知保護、擅運營的知識產(chǎn)權(quán)高端人才，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。對年度培養(yǎng)人數(shù)不少于100人的知識產(chǎn)權(quán)實務教育項目，擇優(yōu)給予不超過50萬元資助。
(三)實施中小學知識產(chǎn)權(quán)教育補貼。新獲得國家中小學知識產(chǎn)權(quán)教育學校認定的，每校補貼10萬元。新獲得湖北省或武漢市中小學知識產(chǎn)權(quán)教育學校認定的，示范學校每校補貼10萬元、試點學校每校補貼5萬元。同一年度同一學校獲不同級別認定的，以最高認定為準，不重復補貼。
(四)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究資助。依托高校院所、專業(yè)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體等開展我市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展及保護機制研究，擇優(yōu)給予每項5萬元資助。
(五)實施知識產(chǎn)權(quán)重大專項資助。對國家、省明確要求由地方安排的知識產(chǎn)權(quán)項目，市委、市政府要求開展的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重點工作及市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)工作需要研究決定開展的知識產(chǎn)權(quán)項目，根據(jù)實際情況確定項目資助經(jīng)費。
第三章 監(jiān)督與管理
第十五條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)年度財政預算計劃，確定當年實施項目類別并編制申報指南。
第十六條 有下列情形之一的不得給予支持：
(一)不符合相關(guān)法律法規(guī)的;
(二)五年內(nèi)有承擔市知識產(chǎn)權(quán)資助項目驗收未通過的;
(三)列入失信市場主體名單的;
(四)其他不符合支持條件的情形。
第十七條 發(fā)展資金要嚴格按照績效目標管理有關(guān)規(guī)定，做好績效目標的設(shè)置和監(jiān)控，開展績效自評和財政評價等工作，確保資金規(guī)范、安全和有效運行。
第十八條 享受資助的單位應按年度提交資金使用績效評價報告。
第十九條 項目承擔單位在實施過程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，終止項目，追回已獲得資助或補貼經(jīng)費，并依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》予以處理。情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)不得享受市區(qū)兩級財政資金資助或補貼，并不得推薦申報國家、省級知識產(chǎn)權(quán)項目。
第二十條 辦理資助或補貼事項的工作人員違反本辦法，出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，按相關(guān)規(guī)定處理。
第四章 附則
第二十一條 年度項目申報根據(jù)預算總額統(tǒng)籌安排。同一單位同一年度獲得本辦法所規(guī)定扶持金額累計不超過300萬元。
第二十二條 本辦法實施過程中，因國家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整而產(chǎn)生不一致的，以國家和省有關(guān)政策規(guī)定為準。
第二十三條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負責解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起三十日后施行，有效期5年，原《武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理辦法》(武市監(jiān)規(guī)〔2021〕4號)同時廢止。
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