為落實《中華人民共和國標準化法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》,配合、支撐固體廢物管理工作,使相關標準提案與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部的管理工作更好銜接, 2023年6月2日,中國標準化研究院資環(huán)分院組織召開了固體廢物土地利用《污泥毒性風險評估及土地利用分級》等7項國家標準提案的討論會,針對固體廢物土地利用相關國家標準提案開展立項可行性論證。
7項國家標準提案的討論會
《規(guī)劃》指出,建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎,是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加快數(shù)字中國建設,對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。
中國標準化研究院資源環(huán)境研究分院領導出席會議。來自生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)與資源保護總站、清華大學環(huán)境學院、中國農(nóng)業(yè)科學研究院資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、北控水務集團等單位的7位專家組成本次論證會專家組。中國科學院大學、清華大學、中國環(huán)境科學研究院、國家環(huán)境保護抗生素菌渣無害化處理與資源利用工程技術中心、中國農(nóng)業(yè)大學等單位分別代表起草組匯報了《污泥毒性風險評估及土地利用分級》、《污泥基生物炭》、《污泥回收、循環(huán)、處理和處置 生物固體的有效使用 土地利用》、《脫硫石膏改良鹽堿土壤技術規(guī)程》、《薯類淀粉加工業(yè)廢水還田利用技術規(guī)范》、《抗生素菌渣無害化處理生產(chǎn)有機肥基料技術要求》、《廚余廢棄物處理產(chǎn)物土地利用技術規(guī)范》等7項國國家標準立項提案的制定背景、必要性、可行性以及標準擬提出的主要技術內(nèi)容。
與會專家認真聽取了相關匯報,并圍繞標準提案的必要性和可行性開展了研討和質(zhì)詢。
與會專家表示,固體廢物及其處理產(chǎn)物規(guī)范的、可控的資源化利用是我國固體管理的必由之路,應充分發(fā)揮標準作用,積極用標準推動固廢精細管理的規(guī)范化,支撐“雙碳”目標下環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。固體廢物處理、處置和資源化利用是環(huán)保工作的新重點、難點,標準立項前應經(jīng)過充分論證,優(yōu)選技術可行、風險可控,選擇較為成熟的路線。標準提案應充分考慮固廢產(chǎn)物在農(nóng)業(yè)土地利用的風險,同時應充分征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部等部門的意見,積極推動建立部級溝通協(xié)調(diào)機制,確保標準的統(tǒng)一協(xié)調(diào),與現(xiàn)有的國標、行標、地標充分銜接,保持政策一致性。
根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定,未來將按照專家論證意見盡快修改完善標準立項提案,并正式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等有關部委報送立項征詢函,盡快推動完成標準立項工作。
背景延伸
當前,我國面臨資源賦存緊張和環(huán)境污染嚴重的雙重壓力,廢物資源化利用是解決我國資源困境和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是廣受關注的資源環(huán)境問題之一。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十五條規(guī)定:“國務院標準化主管部門應當會同國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門,制定固體廢物綜合利用標準。綜合利用固體廢物應當遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術標準。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應當符合國家規(guī)定的用途、標準。”
基于以上背景,相關方提出固體廢物土地利用方向的標準提案,具體提案內(nèi)容如下。
序號 |
標準計劃名稱 |
提案類型 |
主要技術內(nèi)容 |
1 |
污泥毒性風險評估及土地利用分級 |
新制定 |
擬規(guī)定污泥的毒性風險評估、土地利用分級標準、毒性試驗驗證以及取樣和檢測方法。 |
2 |
污泥基生物炭 |
新制定 |
擬規(guī)定污泥基生物炭的生物炭生產(chǎn)要求、污泥基生物炭分級與性質(zhì)、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸與儲存以及健康與安全。 |
3 |
污泥回收、循環(huán)、處理和處置 生物固體的有效使用 土地利用 |
ISO國際標準轉(zhuǎn)化 (ISO 19698:2020) |
擬對市政污泥產(chǎn)生的生物固體和市政生物固體衍生品(如堆肥、生長基質(zhì))在食品和飼料作物、能源作物、林業(yè)作物生產(chǎn)中以及修復受干擾場地的有效利用條件提供指導。 |
4 |
脫硫石膏改良鹽堿土壤技術規(guī)程 |
新制定 |
擬規(guī)定煙氣脫硫石膏改良鹽堿土壤適用的土壤條件、施用技術以及配套土壤改良技術措施。 |
5 |
薯類淀粉加工業(yè)廢水還田利用技術規(guī)范 |
新制定 |
擬規(guī)定薯類淀粉加工廢水還田利用的總體要求、控制要求、還田利用工藝流程、主要設施及設備要求、施用技術要求、監(jiān)測技術要求、還田利用實施方案制定、還田利用評估、運行與維護、檔案管理等規(guī)范性技術與管理要求 |
6 |
抗生素菌渣處理產(chǎn)物制備有機肥基料要求 青霉素、頭孢菌素、紅霉素 |
新制定 |
擬規(guī)定采用青霉素、頭孢菌素、紅霉素等抗生素發(fā)酵菌渣生產(chǎn)有機肥(基料)過程的原料要求、工藝要求、產(chǎn)物質(zhì)量要求、產(chǎn)物使用規(guī)范、檢測方法等 |
7 |
廚余廢棄物處理產(chǎn)物土地利用技術規(guī)范 |
新制定 |
擬規(guī)定廚余廢棄物前端分類、收儲運、預處理、生物處理、后熟、土地利用的通用要求、限量指標、檢驗規(guī)則和評價方法等。 |
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