伴隨新能源汽車產業快速發展，消費者對充電基礎設施的需求也大量涌現。目前我國已建成世界上數量最多、服務范圍最廣、品種類型最全的充電基礎設施體系。
日前，國務院辦公廳印發《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》，聚焦群眾反映最為強烈的新能源汽車“找樁難”“進小區難”“公路充電難”的難點堵點，提出了操作性強、務實管用的解決措施。業內專家表示，《指導意見》的提出將為我國高質量充電基礎設施體系構建、交通運輸行業綠色低碳轉型及交通強國建設等方面發揮巨大推動作用。
新能源汽車作為國家七大戰略性產業之一，是我國從汽車大國走向汽車強國的必由之路。自2009年國務院首次提出新能源汽車戰略起，國家持續加大財政補貼力度，出臺“雙積分”政策，加強公共領域推廣，推動新能源汽車產業穩步發展。此后，中國新能源汽車產業鏈不斷完善，核心技術創新能力持續提升，關鍵零部件制造能力不斷增強，整車性能和產品力大幅提高，產銷規模位居全球第一，已進入規模化快速發展新階段。截至2022年底，我國新能源汽車保有量達1310萬輛，突破一千萬輛大關，同比增長66%。
隨著新能源汽車產業快速發展，充電基礎設施建設提速，我國公共充電基礎設施保有量高速增長。根據中國充電聯盟統計，2023年5月我國充電基礎設施累計數量為635.6萬臺。公共充電樁主要集中在東部經濟發達省份，與新能源汽車保有量強關聯，且充電運營行業集中度較高，排名前十五位的運營商占全社會公共充電樁總量的94.1%。我國已經建立了較為完善的充換電技術標準體系，當前充電技術主要包括交流慢充、直流快充、大功率充電、無線充電、換電等，有力地支撐了我國新能源汽車的快速推廣應用。
當前新能源汽車用戶充電同樣遇到諸多問題。如居民區私人充電樁安裝難，老舊小區由于停車位緊張、電力容量不足等問題無法按需配建私人充電樁，部分小區還存在物業不配合提供證明材料等情況，導致用戶無法安裝私人充電樁;公共充電樁充電體驗不佳，充電樁位置查找難、充電場站環境差、充電樁故障率高、充電車位被占用等問題尤為突出;高速服務區節假日充電排隊時間長，難以滿足人民群眾在節假日遠距離出行的充電需求等。
近日，國務院辦公廳印發《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，針對性地提出了政策措施，相信能夠有效解決行業發展中遇到的相關問題，滿足人民群眾出行充電需求。
軟硬件結合解決“找樁難”。當前我國公共充電樁整體不足且布局不均衡，充電設施整體利用率低和人民群眾“找樁難”的矛盾尤為突出。針對“找樁難”，《指導意見》提出，分級推進、重點突破，加快充電基礎設施網絡有效覆蓋。城市充電網絡要大力推進車樁位一體化模式，各類停車場景要全覆蓋;信息互通、充電共享，探索創新商業模式;積極探索在車流量較大區域、重大節假日期間等適度投放移動充電基礎設施，示范建設無線充電線路及車位。
多措并舉解決“進小區難”。當前居民區充電難問題反映強烈，部分有固定車位的居民建樁難，大部分居民區沒有配建公共充電樁，老舊小區存在電力增容難和停車位緊缺的雙重困難。針對“進小區難”，《指導意見》提出，在既有居住區加快推進固定車位充電基礎設施應裝盡裝，推進智能有序充電樁加速應用，鼓勵儲充一體樁、私樁共享、居住區公共充電基礎設施等模式的應用;鼓勵居住區充電基礎設施“統建統服”，統一提供建設、運營、維護等服務;將充電基礎設施建設納入老舊小區基礎類設施改造范圍，同步開展配套供配電設施建設;新建居住區要明確建設單位主體責任，嚴格落實充電基礎設施配建要求，各地方主管部門要嚴格驗收，確保固定車位按規定100%建設充電基礎設施或預留安裝條件。
補齊短板解決“公路充電難”。當前，高速公路和國省干線公路服務區存在平日充電利用率低、節假日無法滿足充電需求的矛盾。針對“公路充電難”，《指導意見》提出，創新商業模式，鼓勵大功率充電技術、光儲充一體化解決方案在高速服務區及公路沿線場站應用，強化路網關鍵節點的充電服務能力;推進國家高速公路網充電基礎設施覆蓋度，既要加快重點城市之間公路沿線充電基礎設施布局，也要推進既有充電基礎設施改造升級，還要加密京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等充電網規劃建設;營造良好的投資氛圍，鼓勵多方合作，有效借助金融產品力量，積極探索合理的投資回報機制，通過產業的資產數字化服務，科技引領金融支持新能源汽車新基建。
守住安全底線加強行業規范。當前，充電基礎設施增長較快，各個地方發展不均衡，充電運營、充電設備市場競爭激烈，需要加強行業規范管理。為此，《指導意見》提出，完善充電基礎設施生產制造、安裝建設、運營維護企業的準入條件和管理政策，以規范管理和服務質量為重點構建評價體系，推進電動汽車充電設施及場站的評價應用，鼓勵各級地方政府對充電場站的評價與相關支持政策配合，推進高質量、可持續的充電基礎設施網絡，推動建立充電設備產品質量認證運營商采信制度;推進行業自律，落實充電運營企業主體責任，建立健全充電設施運維管理體系，明確長期失效充電樁的認定標準和管理辦法，充分發揮行業協會橋梁紐帶作用，推動充電產業參與單位共同建立良好的行業秩序;明確電動汽車、動力電池和充電基礎設施生產企業產品質量安全責任，嚴格充電基礎設施建設、安裝質量安全管理，建立火災、爆炸事故責任倒查制度;引導充電基礎設施投資運營企業投保產品責任保險。
《指導意見》以構建高質量充電基礎設施體系為目標，從建設、運營、維護等產業發展的關鍵環節提出了相關要求。希望全行業、全產業鏈能夠在《指導意見》的指引下，加強新技術、新模式的創新應用，加快構建統一的標準體系，全面提升充換電基礎設施服務網絡的服務保障能力，更好滿足人民群眾出行充電需求。
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