各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《臨海市高價(jià)值專利培育項(xiàng)目管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臨海市市場監(jiān)督管理局
臨海市財(cái)政局
2023年10月8日
臨海市高價(jià)值專利培育項(xiàng)目管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育和布局一批競爭力強(qiáng)、具有前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的高價(jià)值專利，健全高價(jià)值專利培育工作機(jī)制，依據(jù)《臨海市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 高價(jià)值專利培育項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)是指以培育高價(jià)值專利、強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研服”協(xié)同創(chuàng)新、深化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)、引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主要目標(biāo)的項(xiàng)目。
第三條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)聚焦我市重點(diǎn)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，解決行業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)或“卡脖子”技術(shù)，突出技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。重點(diǎn)支持《臨海市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出的“3+4+X”產(chǎn)業(yè)。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)和審批
第四條 項(xiàng)目由市市場監(jiān)管局組織申報(bào)，根據(jù)年度工作安排發(fā)布申報(bào)通知。
第五條 項(xiàng)目申報(bào)對象：
在臨海市域范圍內(nèi)注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。原則上每家企業(yè)每年度只限申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
第六條 項(xiàng)目申報(bào)條件：
(一)經(jīng)營狀況良好，連續(xù)經(jīng)營3年以上，有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍和研發(fā)投入，技術(shù)創(chuàng)新活躍，與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)研發(fā)已取得一定成果;
(二)具有較好的知識產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)，通過《知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，擁有有效專利20件(含)以上，其中擁有與培育項(xiàng)目涉及技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的有效發(fā)明專利不少于2件(進(jìn)入國家階段的PCT專利申請每件可抵算2件有效發(fā)明專利);
(三)具有較好的資信狀況，近3年無不良信用記錄，無行政或司法程序認(rèn)定的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為和非正常專利申請行為;
(四)省級以上知識產(chǎn)權(quán)示范(優(yōu)勢)企業(yè)、獲得中國專利獎(jiǎng)、浙江省知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)的企業(yè)、省級以上專精特新企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、擬上市企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先支持;
(五)鼓勵(lì)與擁有良好資質(zhì)、服務(wù)能力強(qiáng)和信譽(yù)度好的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作;
(六)鼓勵(lì)以1家單位為項(xiàng)目牽頭單位，與上下游產(chǎn)業(yè)鏈或申報(bào)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的企業(yè)、高校、科研院所以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)，合作單位一般不超過3個(gè);
(七)其他開展高價(jià)值專利培育工作應(yīng)具備的條件。
第七條申報(bào)項(xiàng)目須提交以下材料：
(一)《臨海市高價(jià)值專利培育項(xiàng)目申報(bào)書》;
(二)項(xiàng)目牽頭單位、合作單位的資質(zhì)證明文件;
(三)有效專利清單和證書等項(xiàng)目申報(bào)書要求的證明材料;
(四)企業(yè)、高校科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方或三方合作協(xié)議;聯(lián)合申報(bào)須同時(shí)提供申報(bào)單位間的合作協(xié)議;
(五)其他證明材料。
第八條 市市場監(jiān)管局對申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行形式審核，組織專家對符合條件的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。根據(jù)專家組的評議意見，提出高價(jià)值專利培育項(xiàng)目候選名單，提交市市場監(jiān)管局局務(wù)會(huì)議討論。曾獲得財(cái)政資金支持的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請。
第九條經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論通過的項(xiàng)目名單，對外公示。公示期為自名單公布之日起5個(gè)工作日。
第三章 項(xiàng)目管理
第十條項(xiàng)目以合同形式確立目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、實(shí)施步驟等內(nèi)容，原則上不得變更，如確需修改或調(diào)整，應(yīng)及時(shí)向市市場監(jiān)管局報(bào)批。項(xiàng)目實(shí)施期一般為一年。
第十一條 在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)應(yīng)完成以下主要任務(wù)：
(一)建立完善組織管理體系。完善組織架構(gòu)，明確人員和責(zé)任分工，建立產(chǎn)學(xué)研服合作機(jī)制和高價(jià)值專利培育全流程管理機(jī)制;
(二)加強(qiáng)專利信息分析利用。深化高價(jià)值專利培育技術(shù)領(lǐng)域的競爭態(tài)勢分析，確立關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)策略和路徑，形成分析報(bào)告;
(三)加快專利布局。推動(dòng)研發(fā)成果及時(shí)產(chǎn)權(quán)化，建立以高價(jià)值專利培育為目標(biāo)的專利預(yù)審機(jī)制，撰寫保護(hù)范圍適中、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定的高質(zhì)量專利申請文件，并對高價(jià)值專利申請進(jìn)行全程跟蹤，提高專利保護(hù)范圍和授權(quán)率，形成1個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良、布局合理、對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用的高價(jià)值專利組合或?qū)＠?其中發(fā)明專利≥13件且項(xiàng)目期內(nèi)新申請發(fā)明專利≥10件，PCT申請≥3件);
(四)加強(qiáng)高價(jià)值專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。將專利密集型產(chǎn)品作為高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)專利產(chǎn)品備案工作，推動(dòng)該產(chǎn)品在國內(nèi)同類產(chǎn)品市場占有率進(jìn)一步提升。運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、作價(jià)入股、許可轉(zhuǎn)讓、投融資等多種形式拓寬高價(jià)值專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。積極申報(bào)中國專利獎(jiǎng)、省知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，探索圍繞高價(jià)值專利推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利;
(五)強(qiáng)化高價(jià)值專利的保護(hù)。建立全方位的高價(jià)值專利保護(hù)和預(yù)警機(jī)制，制定高價(jià)值專利知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對工作方案;
(六)其他與高價(jià)值專利培育相關(guān)的工作;
(七)市市場監(jiān)管局與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目合同書，對以上工作目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度等進(jìn)行明確，項(xiàng)目結(jié)題時(shí)按約定內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺接受市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局對項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同要求期限完成后，須向市市場監(jiān)督管理申請驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位須提供下列驗(yàn)收材料：
(一)驗(yàn)收申請、項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告;
(二)高價(jià)值專利組合培育報(bào)告，對所生成的高價(jià)值專利組合進(jìn)行技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、法律價(jià)值等多維度分析，對培育制度、過程、成果、成效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行充分闡述、論證;
(三)高價(jià)值專利組合培育清單;
(四)專利密集型產(chǎn)品備案證明;
(五)項(xiàng)目成果實(shí)施、推廣等示范性應(yīng)用證明;
(六)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入使用相關(guān)審計(jì)報(bào)告;
(七)其他需要提交的材料。
第十四條 市市場監(jiān)管局通過會(huì)議或現(xiàn)場形式組織專家對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同考核的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容為依據(jù)。
第十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收涉及指標(biāo)完成良好，經(jīng)費(fèi)投入合理合規(guī)，認(rèn)定為通過。
有下列情況之一的，認(rèn)定為不通過：
(一)未按約定完成項(xiàng)目內(nèi)容，半數(shù)以上專家意見為不合格;
(二)經(jīng)費(fèi)使用管理混亂，未能提供有效證明材料說明項(xiàng)目投入使用情況;
(三)所提供的驗(yàn)收材料存在內(nèi)容抄襲、造假等重大問題，或項(xiàng)目承擔(dān)單位無法提供驗(yàn)收指標(biāo)完成情況有效證明材料;
(四)無特殊原因未按期完成項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十六條 擬通過驗(yàn)收項(xiàng)目名單對外公示，公示期為自名單公布之日起5個(gè)工作日。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果無異議或異議不成立的，報(bào)市市場監(jiān)管局局務(wù)會(huì)議討論，確定項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果。
第十七條 項(xiàng)目采用“事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助”的方式。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，每項(xiàng)給予項(xiàng)目實(shí)際支出成本50%的資金資助，最高30萬元。項(xiàng)目資金主要用于補(bǔ)助專利檢索及數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利布局、轉(zhuǎn)化運(yùn)營、宣傳培訓(xùn)及其他相關(guān)費(fèi)用。
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家及我市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理和使用相關(guān)資金，確保專款專用，并接受市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局等部門的績效評估和監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)落實(shí)自籌資金，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
第五章 附則
第十九條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)確保提供的申報(bào)材料和驗(yàn)收材料真實(shí)有效。未通過驗(yàn)收的，2年內(nèi)暫停申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目。對弄虛作假、惡意騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額追回資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。
第二十條 市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局根據(jù)需要組織開展高價(jià)值專利培育項(xiàng)目績效評價(jià)，對績效評價(jià)中等級較差的，提出整改意見，對不進(jìn)行整改或整改不到位的，根據(jù)規(guī)定作出處理。
第二十一條 本辦法由市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。
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