近日，廣東省市場監督管理局發布2023年自愿性認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查情況的通報，此次監督檢查活動向稽查執法部門移交認證違法線索14條，累計暫停認證證書5張、注銷/撤銷認證證書9張。詳情如下：
廣東省市場監督管理局關于2023年自愿性認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查情況的通報
粵市監認監〔2023〕508號
各地級以上市市場監督管理局，有關認證機構：
根據《市場監管總局辦公廳關于開展2023年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監認證函〔2023〕83號)、《廣東省市場監督管理局關于印發2023年度雙隨機抽查工作計劃的通知》(粵市監信監〔2023〕98號)要求，我局組織各地級以上市市場監管局對全省198家自愿性認證獲證企業共200張認證證書相關認證活動進行了監督檢查，并對發現的問題進行認證追溯、調查核實和依法處置，現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次“雙隨機、一公開”監督檢查出動行政監管人員及技術專家700余人次，對24家認證機構簽發的200張自愿性認證證書所涉的198家獲證企業的體系運行、關鍵過程控制、信息通報、證書及標志使用等方面情況進行現場查驗，并通過問詢認證人員、調閱認證檔案以及到認證機構現場調查等方式對相關認證活動進行了追溯，核查有關認證活動的合法性、合規性和有效性。本次監督檢查活動向稽查執法部門移交認證違法線索14條(見附件)，累計暫停認證證書5張、注銷/撤銷認證證書9張。
二、檢查發現的主要問題
(一)未嚴格按照認證規范、認證規則開展認證審核活動。一是合同評審、方案制定不符合規范，未能有效識別申請認證組織資質不齊、認證覆蓋場所及人員不全等問題，存在審核計劃人日數不足、現場審核時間占比偏低、審核場所不符、審核人員專業領域覆蓋不全等情況。二是認證審核計劃執行不嚴不實，存在認證審核人員現場審核時間不足、審核場所不全、關鍵環節或程序有遺漏減少等問題。三是認證流程與質量管控不到位，存在審核資料填寫錯漏、審核報告部分內容與實際不符等情況。
(二)認證機構跟蹤調查責任落實不到位。一是監督審核不及時，存在超規定時限未實施監督審核的情況。二是未有效督促獲證組織持續保持認證條件，存在獲證組織地址、營業范圍等條件變化后未及時變更等情況。三是對獲證組織監督審核或內審的不符合項整改、驗證等情況跟蹤不足，問題糾治不到位，認證有效性存在不足。
三、工作要求
(一)高度重視，嚴肅落實問題整改。各有關認證機構要嚴格按照認證有關法律法規及認證規范、認證規則要求，對監督檢查中指出的問題認真剖析原因，找準問題癥結，逐一抓好整改落實，確保獲證企業持續保持認證條件，整改情況于2023年12月31日前報省市場監管局。
(二)舉一反三，主動做好問題防范。全省認證機構要全面落實認證機構主體責任，充分汲取個別機構的教訓，對照通報的問題，舉一反三，主動開展問題自查自糾，推動監督檢查行動實現“查處一批、教育一片”的懲前毖后效果。
(三)強化自律，維護認證市場秩序。各認證機構及行業協會要加強行業自律，強化協會成員、機構內部的教育培訓，筑牢認證機構及人員的責任意識、合規意識，自覺維護認證市場良好秩序。
下一步，省局將加大對認證活動、認證結果的監督檢查力度，以問題為導向，依法嚴厲查處并堅決糾治認證違法違規行為，整治規范認證市場秩序，推動廣東認證行業高質量發展。
廣東省市場監督管理局
2023年10月28日
(聯系人：田澤維，聯系電話：020-38835950)
附件
2023年廣東省認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果
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序號 |
機構名稱 |
機構批準號 |
涉及 證書數 |
發現的主要問題 |
處理意見 |
備注 |
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1 |
廣東中譽認證有限公司 |
CNCA-R-2016-213 |
10 |
未發現問題/輕微問題。 |
通過 |
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2 |
深圳世標檢測認證股份有限公司 |
CNCA-R-2017-340 |
5 |
1.編號34022E00031R1S證書，2023年4月監督審核未識別在用儲氣罐安全閥、壓力表無檢測合格標識。 2.編號4021Q00065R0S證書，初次審核首末次會議簽到表中審核組成員未簽名。 |
限期整改 |
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3 |
上海默翕認證服務有限公司 |
CNCA-R-2017-377 |
10 |
1.編號37722Q30165R1M證書，審核報告與審核計劃、審核任務書所列專業代碼不一致，且與企業資質范圍不符。 2.編號37721Q30174R0M證書，多體系監督審核現場審核人日數不足，審核報告未對上次審核不符合項進行驗證和關閉。 3.編號37722S20001R1S證書，未識別并糾正2名在崗人員未實施職業健康檢查。 |
限期整改 |
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4 |
深圳市中盛認證有限公司 |
CNCA-R-2018-382 |
10 |
編號S2023030303R0S證書，二階段現場審核未在受審核方（諾信公司）資質范圍內的工程質量檢測服務抽樣和檢測點等現場進行。 |
移交執法部門調查處理 |
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5 |
廣東中聯鼎盛認證有限公司 |
CNCA-R-2019-493 |
12 |
編號ZLDS23SA0044R0M證書，二階段審核計劃未列明A組（2023.03.07）審核事項及標準條款，未對審核對象3名工作人員連續28天上班未休息的情況進行識別和糾正。 |
移交執法部門調查處理 |
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6 |
中優國際認證（深圳）有限公司 |
CNCA-R-2019-526 |
10 |
證書編號CS20Q00334R0S，證書標識地址與組織實際經營地址不符，2022年11月監督審核報告中“組織無變化”結論不實，且未對未標明生產區域的生產經營活動進行審核。未對空壓機儲氣罐的在用減壓閥、壓力表無檢測合格標識與檢測合格報告等情況進行識別和糾正。 |
移交執法部門調查處理 |
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7 |
廣東新達檢測認證服務有限公司 |
CNCA-R-2019-540 |
10 |
未發現問題/輕微問題。 |
通過 |
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8 |
廣東中京檢測認證有限公司 |
CNCA-R-2020-601 |
10 |
1.證書編號60121Q0134R0M，審核報告所列認證人數（62人）與獲證組織實際人數不符（184人）。 2.證書編號60122Q0089R0S，獲證組織未能提供不符合項整改驗證材料。 |
限期整改 |
補充審核 |
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9 |
中翔國際認證檢測(深圳)有限公司 |
CNCA-R-2020-688 |
6 |
1.證書編號CFI23Q00109R0S，認證服務合同無乙方（中翔國際認證檢測(深圳)有限公司）法定代表人或委托代理人簽名、印章及簽訂日期；二階段審核計劃中審核時間與其報送“認證監管系統”審核計劃不一致；審核組長未在“認證到”小程序簽到，未上傳首末次會議照片。 2.證書編號CFI22Q00098R0S，審核報告中僅顯示“儲能產品”的工藝流程圖，與企業包括逆變器生產的實際不符，且未提供逆變器設計開發等相關審核資料。 |
移交執法部門調查處理 |
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10 |
廣東中鵬認證有限公司 |
CNCA-R-2020-691 |
10 |
證書編號69122E00050R0S，審核計劃、審核報告列明專業代碼為“31.03.03”，與證書范圍“客車租賃服務”對應專業代碼（“32.14.01”）不符，且未明確審核組成員資質覆蓋該專業代碼資質。 |
移交執法部門調查處理 |
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11 |
中衡國際認證（廣東）有限公司 |
CNCA-R-2020-711 |
10 |
證書編號71122Q0176R0S，證書覆蓋范圍中“許可范圍內預包裝食品（含冷藏冷凍食品）的銷售”與食品經營許可證范圍“散裝食品（含冷藏冷凍食品）的銷售；散裝食品（不含散裝熟食）銷售”不一致。食品許可證經營場所地址無包括質量管理體系認證證書（證書號71122Q0176R0M）的經營地址“惠東縣平山街道銀基皮革批發市場A45號”。2023年7月2日監督審核的首/末次會議簽到表中，末次會議無審核組成員簽名。 |
移交執法部門調查處理 |
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12 |
廣東中惠認證有限公司 |
CNCA-R-2020-731 |
10 |
1.證書編號73122E0063R0S，二階段審核計劃未安排制片和化成車間晚班的審核。 2.證書編號73122Q0094R0S，2023年監督評審的審核計劃無審核組長和受審核方簽名，企業提供不符合項報告中無審核員確認簽名。 3.證書編號73122E0313R0S，認證合同中無體系覆蓋人數信息，審核報告中認證范圍為描述與實際不一致，觀察項改進建議與企業實際不符，如，企業無生產部門及生產活動，卻提出改進觀察項“關注生產部碎料間粉塵的管控”等。 |
限期整改 |
補充監督審核 |
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13 |
深圳華陽認證有限公司 |
CNCA-R-2021-740 |
10 |
1.證書編號74022GZQJ0002R0M，依據標準SB/T 10595-2011無星級評價的要求與規范，“清潔服務”評價為五星結果缺乏評價依據。《評價計劃》《評價報告》顯示體系有效人數為65人，與企業實有148人不符。 2.證書編號74022AQFXMS0001R0M，2023年2月實施暫監督審核依據標準為GB/T 24353-2009.未按更新的標準GB/T 24353-2022《風險管理 原則與實施指南》實施審核。 3.證書編號74022SC0050R0M，認證合同所列獲證組織人數（65人）與企業實有人數（247人）不符，無證據顯示對標準“GB/T 27922-2011”第6條款“評價的方式和方法”進行了審核。審核報告中所審核的過程/活動未覆蓋證書標明的認證范圍“造林工程規劃設計、造林綠化工程施工和撫育”。 4.證書編號74022SC0016R0M，初次認證審核時間、認證決定時間早于認證申請及合同時間在未簽署申請書及合同情況下，實施了認證決定。二階段審核未對標準“GB/T27922-2011”第6條款“評價的方式和方法”進行了審核。 |
移交執法部門調查處理 |
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14 |
深圳中凱檢測認證有限公司 |
CNCA-R-2021-753 |
10 |
1.證書編號ZKTC22Q02140R0.證書認證范圍為智慧停車系統（含軟件/硬件）的研發和銷售，現場提供認證活動專業技術（代碼33.02.01計算機編程活動）不能覆蓋智慧停車系統硬件的研發和銷售。 2.證書編號ZKTC21E01023R0.監督審核報告對獲證組織物理邊界、研發實驗室物料等活動涉及的環境因素未進行評價。 3.證書編號ZKTC21S01012R0.證書標明獲證組織地址與實際地址不符，2023年7月第二次監督審核審核報告中“本次審核無變化”結論不實。 |
移交執法部門調查處理 |
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15 |
網安聯認證中心有限公司 |
CNCA-R-2021-762 |
3 |
證書編號WAL2022CSSSG1440011.認證合同確定初次認證審核人日為5人日，審核計劃中現場審核2.5人日，現場審核時間占比過低。 |
限期整改 |
補充現場審核 |
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16 |
中航（深圳）認證檢測有限公司 |
CNCA-R-2021-765 |
10 |
1.證書編號SAQI0208071747603.未標示產品認證依據的產品標準，工廠審查有效審查人日數不足。 2.證書編號76521F0003R0S，獲證企業地址搬遷后未變更相關信息；監督審核與上次審核時間間隔超12個月。 3.證書編號76521F0462R0S，獲證組織的注冊地址與認證證書不一致，該企業搬遷后未申請地址變更。 |
限期整改 |
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17 |
中實國際認證檢測（深圳）有限公司 |
CNCA-R-2021-804 |
2 |
證書編號80421SC0004R0S，現場檢查時認證行政監管系統中未顯示2022年度監督檢查記錄（2023年7月已補充監督審核信息，監督審核時間為2022年9月）。 |
自行整改通過 |
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18 |
深圳國信通認證有限公司 |
CNCA-R-2021-809 |
9 |
1.證書編號809-22-E-110001R0S-0-05.認證范圍包括涂料添加劑、塑料添加劑的設計、生產和銷售。查獲證企業2022.7.1—2022.11.5生產資料，無涂料添加劑、無塑料添加劑的設計、生產和銷售。 2.證書編號809-23-Q-030017R0S-0-01.審核報告中無認證領域中電子制冷冰膽銷售有關評價。 |
限期整改 |
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19 |
廣東中嘉認證有限公司 |
CNCA-R-2021-877 |
9 |
1.證書編號87723PDMS0049R0S，2023年7月企業已更名并搬遷，未申請變更。已暫停證書。 2.證書編號87722EIA0087R0S，企業地址搬遷，未申請變更。已暫停證書。 |
自行整改通過 |
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20 |
中揚認證（廣東）有限公司 |
CNCA-R-2021-937 |
10 |
1.證書編號937230042R0M，獲證企業地址與實際不一致；未提供多場所審核記錄。 2.證書編號93722E0066R0S1.初次審核計劃中審核地址與證書標明地址不一致；監督審核中，對臨時場所的有效審核時間不足，且企業人員證明未見審核人員去臨時場所審核。 |
移交執法部門調查處理 |
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21 |
標普國際認證（深圳）有限責任公司 |
CNCA-R-2021-943 |
2 |
證書編號9432022Q1016S01.審核計劃中“無分場所”、審核報告中“無外包過程”與企業實際不符，涉嫌認證結論不實。 |
移交執法部門調查處理 |
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22 |
華質信認證（廣東）有限公司 |
CNCA-R-2022-974 |
5 |
1.證書編號HZXQ10047R0S，審核報告中無銷售過程的確認與評價內容，認證范圍包括注塑機銷售的依據不足。 2.證書編號HZXQ10061R0S，審核報告中無銷售過程的確認與評價內容，認證范圍包括金屬制品銷售的依據不足。 |
限期整改 |
補充審核 |
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23 |
中安認證技術（廣東）有限公司 |
CNCA-R-2022-977 |
8 |
證書編號97722Q0027R0S，《管理體系審核實施評審及審核方案策劃表》無多場所抽樣說明，合同評審表、審核任務書、觀察項報告、一階段審核報告無確認簽名。 |
自行整改通過 |
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24 |
廣州大中認證有限公司 |
CNCA-RF-2020-90 |
10 |
證書編號DZ/CN/2108069Q，監督評審計劃未安排注塑車間夜班現場審核。 |
限期整改 |
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
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