《北京市企業(yè)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作指引（試行）》解讀
日前，北京市知識產(chǎn)權(quán)局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市人民檢察院共同編制了《北京市企業(yè)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作指引(試行)》(以下簡稱“指引”)，供企業(yè)參考使用。
一、出臺《指引》的主要背景
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》把數(shù)據(jù)定位為新型生產(chǎn)要素。《中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2022》顯示，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國首位。《數(shù)字城市指數(shù)(DCI)2022》顯示，在全球30個(gè)城市中，北京排名第三。2022年底，北京市被列入首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)，從推動(dòng)制度構(gòu)建、開展登記實(shí)踐等方面開展探索。2023年11月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》的批復(fù)，支持北京積極創(chuàng)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)。北京市知識產(chǎn)權(quán)局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市人民檢察院共同編制該《指引》，旨在引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作，為企業(yè)提高數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力提供參考，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、編制《指引》的依據(jù)
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作明確了基本方向。《北京市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國示范城市建設(shè)綱要(2021-2035年)》《北京市“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作做出明確部署，《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作提供基本法律保障。《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》設(shè)置數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專條，《北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等相關(guān)法規(guī)設(shè)置數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專款，為本市推進(jìn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作提出了具體要求。年內(nèi)，《北京市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》發(fā)布實(shí)施，為我市企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、維護(hù)數(shù)據(jù)合法權(quán)益、促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流通、釋放數(shù)據(jù)要素潛能，提供了重要保障。
三、《指引》的主要特點(diǎn)
一是時(shí)代適應(yīng)性。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要資源，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代依法依規(guī)用好用活用足數(shù)據(jù)，是企業(yè)提升可持續(xù)創(chuàng)新能力、獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)保障。政府部門發(fā)揮掌握信息豐富、把握形勢全面的優(yōu)勢，編制、發(fā)布“指引”，是助力本市企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
二是企業(yè)主體性。“指引”定位在服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)，就是尊重企業(yè)主體性，旨在激發(fā)企業(yè)積極性，豐富企業(yè)選擇性，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新性，注重提示和工具。
三是內(nèi)容全面性。“指引”主體部分共五章，涉及數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)管理、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉外數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等五個(gè)章節(jié)，立體化覆蓋了企業(yè)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作的各方面、各流程、各環(huán)節(jié)，細(xì)致周到，貼近實(shí)踐。
四是舉措銜接性。“指引”系統(tǒng)銜接《北京市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》，引伸發(fā)揮“辦法”的基本思想和基礎(chǔ)邏輯，為企業(yè)落實(shí)“辦法”提供了實(shí)用工具，有效補(bǔ)強(qiáng)了“辦法”的作用，可謂與“辦法”相得益彰。
四、《指引》的使用
企業(yè)在開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)及相關(guān)部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。本次發(fā)布的工作指引，是本市相關(guān)部門為幫助企業(yè)高效開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作、維護(hù)自身合法權(quán)益提供的公共服務(wù)產(chǎn)品，既非具有約束力、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的規(guī)章制度，也不構(gòu)成具體的規(guī)范性文件。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況，參考選用指引部分內(nèi)容，構(gòu)建形成符合企業(yè)實(shí)際的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作體系，也可以在專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助下開展具體數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作。
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