張家口市崇禮區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：崇禮區(qū)人民政府印發(fā)崇禮區(qū)關(guān)于扎實穩(wěn)定全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記"疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全"重要指示精神，全面落實國務(wù)院、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，按照省委、省政府、市委、市政府決策部署，把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，著力保市場主體、保就業(yè)、保民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，全力以赴推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，實現(xiàn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時代美麗幸福新崇禮提供堅強(qiáng)保障。結(jié)合我區(qū)實際情況，制定如下政策措施。
一、加快落實財稅政策
1.加大增值稅留抵退稅政策力度。全面落實已出臺的制造業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策，對批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)一次性全額退還存量留抵稅額、按月全額退還增量留抵稅額。加大幫扶力度，抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶增值稅期末留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保盡快完成集中退還存量留抵稅額。加強(qiáng)退稅風(fēng)險防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、財政局）
2.全面落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策。從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項目鑒定等方面細(xì)化落實舉措，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計扣除紅利，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策效應(yīng)。加大工作力度，全年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除增幅力爭進(jìn)入全市前十，積極爭取減稅額度獎勵。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、王海宏；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、財政局、教育和科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局）
3.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設(shè)備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進(jìn)行稅前扣除。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
4.加快財政支出進(jìn)度。在依法依規(guī)的前提下，著力加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高財政資金使用效益，特別是要嚴(yán)管快用直達(dá)資金，確保資金直達(dá)末端、直接惠企利民。加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金、結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未用完的資金嚴(yán)格按政策收回統(tǒng)籌使用，對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于"三保"、疫情防控和鄉(xiāng)村振興等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加強(qiáng)庫款保障，確保留抵退稅、三保、直達(dá)資金等有關(guān)工作順利推進(jìn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任單位：區(qū)財政局）
5.加大政府專項債券發(fā)行使用。加快項目前期工作，及時辦理立項規(guī)劃用地環(huán)評等前期手續(xù)，落實建設(shè)條件，力促國家審核通過的儲備項目盡快轉(zhuǎn)化為實施項目。加大專項債券發(fā)行使用力度，抓緊完成今年我區(qū)6.45億元專項債券發(fā)行使用任務(wù)。鼓勵將專項債券用作重大項目資本金，引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。搶抓國家政策窗口期，謀劃交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等9大領(lǐng)域所涉重點(diǎn)項目，爭取更多新增專項債券規(guī)模。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任單位：區(qū)財政局、發(fā)展和改革局、人民銀行崇禮支行、銀保監(jiān)局崇禮監(jiān)管組）
6.扎實做好政府性融資擔(dān)保工作。充分發(fā)揮資金撬動作用，對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中的小微企業(yè)、個體工商戶提供融資擔(dān)保支持。積極參與全市"政銀擔(dān)" "政銀保"融資擔(dān)保系統(tǒng)，籌措資金注入全市中小微企業(yè)融資貸款擔(dān)保補(bǔ)償資金池，為我區(qū)中小微企業(yè)提供更多渠道的貸款支持。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任單位：區(qū)財政局、金融辦、人民銀行崇禮支行、銀保監(jiān)局崇禮監(jiān)管組、張家口市融資擔(dān)保集團(tuán)崇禮分公司）
7.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購工程項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元且適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開、公平、公正競爭的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，貨物和服務(wù)項目由6%-10%提高至10%-20%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任單位：區(qū)財政局）
8.降低失業(yè)保險費(fèi)率。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率為1%政策至2023年4月30日。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會保障局、財政局）
9.擴(kuò)大實施社保費(fèi)緩繳政策。在對餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)實施階段性緩繳三項社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實施范圍。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳三項社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳實施期限為2022年5月至2022年12月，工傷、失業(yè)保險費(fèi)緩繳實施期限為2022年5月至2023年4月。原明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)期限相應(yīng)延長，緩繳實施期限階段性延長至2022年12月。緩繳期間免收滯納金。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、稅務(wù)局）
10.加大穩(wěn)崗支持力度。將大型企業(yè)以及2021年度平均參保人數(shù)300人及以上的社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、以單位形式參保的個體工商戶穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍，由符合政策實施條件地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè)和參保人數(shù)300人（2022年1月至出現(xiàn)中高風(fēng)險地區(qū)當(dāng)月月均參保人數(shù)）及以上的社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、以單位形式參保的個體工商戶，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。支持自主創(chuàng)業(yè)，個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高400萬元，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予財政貼息。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會保障局）
二、提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力
11.嚴(yán)格落實中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個人住房與消費(fèi)貸款等延期還本付息政策。按照市場化原則與中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，落實貸款延期應(yīng)延盡延，執(zhí)行期限至2022年12月31日。對感染新冠肺炎住院治療或隔離，受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，做好實質(zhì)性風(fēng)險評估，對其存續(xù)的個人住房、消費(fèi)等貸款，合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃，不影響征信記錄，并免收罰息。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；人民銀行崇禮支行、銀保監(jiān)局崇禮監(jiān)管組、各駐崇金融機(jī)構(gòu)）
12.加強(qiáng)小微企業(yè)信貸投放。用好普惠小微貸款支持工具，對相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金。引導(dǎo)和支持各駐崇金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠性小微貸款，做到應(yīng)貸盡貸。落實支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款等融資政策，執(zhí)行人民銀行最新商業(yè)匯票承兌政策，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。加大對疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合續(xù)貸條件的市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任部門：人民銀行崇禮支行、各駐崇金融機(jī)構(gòu)）
13.繼續(xù)推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任部門：人民銀行崇禮支行、銀保監(jiān)局崇禮監(jiān)管組）
14.提高資本市場融資效率。加大企業(yè)上市培育力度，對已啟動上市工作的企業(yè)，根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊等4個關(guān)鍵階段給予重點(diǎn)支持。優(yōu)化上市前的激勵政策，對在進(jìn)入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案的企業(yè)以及向中國證監(jiān)會（或各交易所）提交上市申請材料并取得受理函的企業(yè)，給予上市服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助。支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立"三農(nóng)"、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任部門：區(qū)金融辦、人民銀行崇禮支行）
15.積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。梳理必要實施的水利、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目資金需求，加大與政策性、開發(fā)性銀行對接力度，最大限度地爭取貸款支持。鼓勵人保財險崇禮分公司探索建立重大項目保險機(jī)制。探索引進(jìn)保險長期資金，通過保險債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃、保險私募基金等，創(chuàng)新重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施投資方式。推廣"承保+減損+賦能+理賠"的保險新邏輯，推動重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)保盡保，強(qiáng)化工程險、財產(chǎn)險、意外險、責(zé)任險、疫情保險等一攬子風(fēng)險保障，創(chuàng)新開展風(fēng)險減量管理，確保重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施韌性，在風(fēng)險事件發(fā)生后可及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、溫巨明、李江；責(zé)任部門：人民銀行崇禮支行、財政局、發(fā)展和改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、人保財險崇禮分公司）
16.推動房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長。合理確定商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款需求。區(qū)分優(yōu)質(zhì)項目和房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險，對風(fēng)險可控、擔(dān)保充分的項目在有效防止資金挪用的前提下給予開發(fā)貸款支持。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、王蓉蓉；責(zé)任部門：人民銀行崇禮支行、銀保監(jiān)局崇禮監(jiān)管組、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
三、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用
17.加快推進(jìn)水利工程項目建設(shè)。加快推進(jìn)太子城冰雪小鎮(zhèn)2、3、5號溝部分防洪渠收尾工程，全面消除安全隱患，確保安全度汛。抓好高家營鎮(zhèn)黃家灣村1.47公里河道綜合整治工程，11月底前完成全部工程建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：溫巨明；責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
18.加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。重點(diǎn)實施好縣道張下線崇禮張北交界至五十家段大修、五十家至草原天路段大修、鄉(xiāng)道清陽線清三營至陽坡段大修、鄉(xiāng)道韓獅線小云線至清五營段大修、霍素太村至草原天路段建設(shè)、村道壩場線至二道溝建設(shè)、村道張沽線至黃土梁段建設(shè)、獅子溝鄉(xiāng)六號村至草原天路段建設(shè)8條農(nóng)村公路建設(shè)以及2座危橋改造工程。獅子溝鄉(xiāng)六號村至草原天路段建設(shè)工程力爭年內(nèi)開工，其余工程完工并投入使用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李江；責(zé)任部門：區(qū)交通運(yùn)輸局）
19.加強(qiáng)建筑工地管理服務(wù)。對建筑工地除存在重大安全風(fēng)險隱患拒不整改或發(fā)生安全事故的項目外，一律不責(zé)令停業(yè)施工或停業(yè)整頓，切實保證項目正常施工?？h鄉(xiāng)兩級公安機(jī)關(guān)全部成立服務(wù)重大項目建設(shè)工作專班，實行"一項目一民警"聯(lián)絡(luò)機(jī)制，維護(hù)重大項目周邊治安秩序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬培欣、王蓉蓉；責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局）
20.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。實施常態(tài)化推介民間投資項目機(jī)制，依托河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，每月推出一批對民間資本有吸引力的項目，創(chuàng)新政府和社會資本合作（PPP）投融資模式，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與交通運(yùn)輸、能源、市政、科技、"首都兩區(qū)"建設(shè)、"后奧運(yùn)"體育基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項目建設(shè)。鼓勵和吸引社會資本參與國家和省重大工程項目。鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢參與關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)突破。在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜。加大民營企業(yè)幫扶力度，推動萬科·汗海梁項目開工建設(shè)，指導(dǎo)幫扶河北愛度生物科技股份有限公司申報2022年"小巨人"企業(yè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局）
四、著力促消費(fèi)穩(wěn)外資
21.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。全面取消符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車遷入限制，解除針對皮卡車的通行限制。優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)。按照逐步實現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋的要求，科學(xué)制定充電設(shè)施建設(shè)計劃，優(yōu)先推進(jìn)高鐵站、多樂美地、香雪公共停車場等重點(diǎn)區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)。定期維護(hù)檢修已建成充電設(shè)施，確保即時安全使用。支持開展家電以舊換新促消費(fèi)活動。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿足消費(fèi)升級需求。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、李江；責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、交通運(yùn)輸局）
22.開展消費(fèi)促進(jìn)活動。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)北京的年輕消費(fèi)群體，利用斯巴達(dá)勇士賽、越山向海人車接力賽、音樂會、美食節(jié)、狂歡夜等夏季賽事活動，吸引人力、增加消費(fèi)；并單列200萬專項經(jīng)費(fèi)，用于支持2022年度重大賽事活動舉辦。組織開展好魅力崇禮2022年"崇尚雪禮杯"電商技能大賽、"雙11"網(wǎng)購節(jié)等線上線下促銷活動。面向全區(qū)發(fā)放文化和旅游惠民卡（券）6000張以上。爭取省級專項資金支持我區(qū)建設(shè)完善便利店、綜合超市、菜市場、便民市場等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、王海宏；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、財政局、體育局、文化廣電和旅游局）
23.促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供"最后一公里"的線上線下聯(lián)動。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，充分利用好電子商務(wù)公共服務(wù)中心、倉儲物流配送中心、村級電商服務(wù)站作用，免費(fèi)開展電商人才培訓(xùn)300人次，年內(nèi)新入駐2家企業(yè)以上。整合崇禮特色產(chǎn)品，延長精深加工鏈條，充分利用832消費(fèi)扶貧平臺、天貓張家口原產(chǎn)地官方旗艦店、扶農(nóng)好禮微店、崇禮好物優(yōu)選抖音賬號、區(qū)級電商平臺，助力特色產(chǎn)業(yè)銷售，推廣做強(qiáng)"崇禮好禮"集體商標(biāo)、"崇禮蠶豆"地理標(biāo)志證明商標(biāo)等品牌，年內(nèi)平臺銷售額達(dá)到500萬元以上。支持行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，對入選工業(yè)和信息化部跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、省級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和省級行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，區(qū)財政一次性分別給予500萬元、200萬元和100萬元獎勵。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用，對入選省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項目的，區(qū)財政一次性給予100萬元補(bǔ)助。支持工業(yè)企業(yè)上云，對首次使用云服務(wù)的，區(qū)財政一次性給予上云投入金額50%、最高不超過50萬元補(bǔ)助。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、溫巨明；責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶農(nóng)公司）
24.積極引進(jìn)外資項目。堅持高端定位、國際思維，利用"三個清單"項目庫和"兩新一重"項目庫，發(fā)揮崇禮舉辦國際賽事的乘數(shù)效應(yīng)，圍繞體育旅游、會議會展、總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，精心謀劃包裝一批科技含量高、資源消耗低、帶動能力強(qiáng)、就業(yè)空間廣、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好的重大項目，全力以赴做好招商選資工作。健全完善稅收、土地等方面優(yōu)惠政策，建立全流程跟蹤服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提升吸引知名企業(yè)和國際資本的強(qiáng)勁"磁力"。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、王海宏、王蓉蓉；責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、財政局、稅務(wù)局、體育局、行政審批局、文化廣電和旅游局、自然資源和規(guī)劃局）
五、切實保障糧食能源安全
25.嚴(yán)格落實糧食種植補(bǔ)貼等保障政策。嚴(yán)格執(zhí)行省、市種糧補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等政策，精準(zhǔn)摸排核實補(bǔ)貼面積，規(guī)范補(bǔ)貼流程、核準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按時發(fā)放補(bǔ)貼金額，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)民收入，保障種糧農(nóng)民合理收益，調(diào)動農(nóng)民群眾自覺保護(hù)耕地、自覺提升地力的積極性和主動性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、溫巨明；責(zé)任部門：區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
26.抓緊推動實施一批能源項目。加快實施儲能項目建設(shè)，推動抽水蓄能項目做好生態(tài)紅線調(diào)整工作，將已列入河北省抽水蓄能"十四五"規(guī)劃重點(diǎn)項目清單的紅旗營抽水蓄能項目盡早列入國家級規(guī)劃，推動太子城抽水蓄能項目、常峪口抽水蓄能項目及烏拉哈達(dá)抽水蓄能項目盡快辦理前期手續(xù)。謀劃推進(jìn)總投資45億元的石嘴子鄉(xiāng)30萬千瓦農(nóng)光儲一體化、河北建投風(fēng)儲供暖示范工程、開發(fā)氫能利用、老舊風(fēng)機(jī)更新、鄉(xiāng)村分布式村級光伏電站、"綠色礦山+100MW光伏電站"等重點(diǎn)項目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成前期工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局）
六、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
27.降低市場主體用水、用電、用網(wǎng)等成本。全面落實對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用網(wǎng)"欠費(fèi)不停供"政策，設(shè)置6個月緩繳期限，并可根據(jù)實際情況進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費(fèi)行為，對保留的收費(fèi)項目實行清單式管理。進(jìn)一步落實轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價。落實2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。招投標(biāo)保證金允許以保函、保險、擔(dān)保等多種形式繳納。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、王蓉蓉；責(zé)任部門：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革局、行政審批局、國網(wǎng)冀北電力崇禮區(qū)供電公司、移動公司崇禮分公司、聯(lián)通公司崇禮分公司、電信公司崇禮分公司）
28.階段性減免市場主體房屋租金。2022年免除小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋3個月租金，再減半收取3個月租金（省、市有其他承租國有房屋減免政策的按上限執(zhí)行，減免租金不疊加計算）。鼓勵商場等各類市場運(yùn)營主體在協(xié)商的基礎(chǔ)上，為實體經(jīng)濟(jì)的承租戶適當(dāng)減免租金，政府各類扶持政策優(yōu)先支持主動減免房租的市場主體。對房屋土地被政府應(yīng)急征用或主動為租戶減免房地產(chǎn)租金的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，符合河北省稅務(wù)局確定減免條件的，可以減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王蓉蓉；責(zé)任部門：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局、發(fā)展和改革局、稅務(wù)局）
29.加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。免征公交客運(yùn)、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅政策。落實中央新能源汽車推廣應(yīng)用要求，按要求開展補(bǔ)助資金清算工作。積極與市有關(guān)部門對接爭取，盡快落實國家級冰雪旅游度假區(qū)省級獎補(bǔ)資金100萬元、市級獎補(bǔ)資金200萬元和省級紓困資金100萬元并撥付到位。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、李江、王海宏；責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、交通運(yùn)輸局、文化廣電和旅游局、稅務(wù)局、太子城管委會）
30.促進(jìn)企業(yè)更快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。落實屬地責(zé)任，發(fā)生疫情實行封控措施前，提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素儲備，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。落實重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈"白名單"企業(yè)省市區(qū)聯(lián)動、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制，保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)。將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈"白名單"企業(yè)、"專精特新"中小企業(yè)、省級重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。加強(qiáng)對企業(yè)的幫扶力度，及時解答和處理企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)中的具體問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、李江；責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境分局）
31.做好交通物流保通保暢工作。嚴(yán)格落實查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅決杜絕層層加碼。嚴(yán)格落實貨車通行政策，對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛落實"即采、即走、即追"政策。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)行動，為貨車司乘人員提供就餐、飲水、如廁等便利服務(wù)，推行輕微免罰、首違不罰。堅決防止阻斷或關(guān)閉高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、普通公路和縣鄉(xiāng)村道路，全力保障道路暢通。做好12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話與12345政務(wù)服務(wù)熱線事項交辦工作，5日內(nèi)辦結(jié)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：溫巨明、馬培欣、李江；責(zé)任部門：區(qū)交通運(yùn)輸局、公安分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
32.完善環(huán)境保護(hù)支持措施。實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度，廣泛向企業(yè)宣傳政策，對單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)和正式晉級。2022年二、三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實施"三個禁用"管控措施，2022年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目正常施工前提下開展問題整改。開展"環(huán)評服務(wù)百日攻堅"，保障各類建設(shè)項目落地實施。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李江；責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
33.加大對物流業(yè)的支持力度。積極爭取中央和省市財政支持物流項目建設(shè)，加快推動多式聯(lián)動融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。加大縣（區(qū)）級物流公共配送中心和村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)力度，力爭取得新突破。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局）
七、加大科技創(chuàng)新激勵力度
34.加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。對首次通過省級認(rèn)定、國家備案的高新技術(shù)企業(yè)除享受省市優(yōu)惠政策之外，區(qū)級配套補(bǔ)助10萬元，對通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助8萬元；鼓勵引進(jìn)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)，對整體遷入我區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，由省直接認(rèn)定，通過國家備案后，區(qū)級配套補(bǔ)助10萬元。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、王海宏；責(zé)任部門：區(qū)教育和科學(xué)技術(shù)局、財政局）
35.培育發(fā)展科技型中小企業(yè)。對新認(rèn)定的省級科技型中小企業(yè)給予1萬元獎勵，通過復(fù)審的科技型中小企業(yè)給予0.5萬元獎勵。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、王海宏；責(zé)任部門：區(qū)教育和科學(xué)技術(shù)局、財政局）
八、千方百計保基本民生
36.實施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。受疫情影響的存款人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。嚴(yán)格執(zhí)行省市政策，提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實際需求。新購首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王蓉蓉；責(zé)任部門：張家口住房公積金中心崇禮營業(yè)部、人民銀行崇禮支行）
37.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長不超過3年的社會保險補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。對靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費(fèi)的高校畢業(yè)生，給予最長不超過2年、最高不超過其實際繳費(fèi)2/3數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰；責(zé)任部門：區(qū)人力資源和社會保障局、財政局）
38.完善農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持政策。落實完善財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。統(tǒng)籌安排各級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口所涉基本公共服務(wù)成本高的領(lǐng)域傾斜。嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持、小微企業(yè)場地租金補(bǔ)貼支持、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、優(yōu)先安排入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，提升農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。積極開展"就業(yè)援助月"、"春風(fēng)行動"、"民營企業(yè)招聘月"等專項活動，征集企業(yè)招聘信息，及時推送就業(yè)崗位信息，年內(nèi)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2100人。依托國土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增用地規(guī)模。鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，擴(kuò)大以工代賑實施領(lǐng)域，推動貧困人口、因疫因災(zāi)無法外出務(wù)工勞動力等群體實現(xiàn)就地就近就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、溫巨明、王蓉蓉；責(zé)任部門：區(qū)人力資源和社會保障局、自然資源和規(guī)劃局、鄉(xiāng)村振興局）
39.完善社會民生兜底保障措施。嚴(yán)格落實《市發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制》，密切關(guān)注居民消費(fèi)價格上漲情況，落實好臨時價格補(bǔ)貼，減小物價對困難群眾基本生活的影響。加強(qiáng)對低保對象、特困人員、重病重殘人員、困境兒童等特殊困難群體全面摸底排查，開展動態(tài)監(jiān)測，及時了解特殊困難群眾的需求，兜牢困難群眾基本生活。落實落細(xì)各項社會救助政策，按月及時足額發(fā)放低保、特困、殘疾人兩補(bǔ)等各類補(bǔ)貼資金。簡化救助流程，提高審批效率和救助時效。充分發(fā)揮臨時救助作用，對疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境，其他社會救助制度無法覆蓋的困難群眾，及時通過臨時救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。在疫情防控中保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患治理大排查，突出非煤礦山、道路交通、森林防火、建筑工地、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實消除安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張樹峰、溫巨明、李江、王蓉蓉；責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、民政局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)和草原局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
以上政策措施有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國家有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
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