黑龍江省知識產權局 黑龍江省財政廳關于印發《黑龍江省知識產權促進高質量發展獎補政策實施細則》的通知
各市(地)市場監督管理局(知識產權局)、財政局，各有關單位：
為做好知識產權促進高質量發展獎補政策兌現工作，依據《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省專利獎獎勵辦法的通知》(黑政辦規〔2021〕16號)、《黑龍江省關于支持高價值發明專利培育的若干政策措施》(黑知規〔2023〕1號)、《新時代龍江創新發展60條》(黑辦發〔2023〕19號)，省知識產權局、省財政廳聯合制定了《黑龍江省知識產權促進高質量發展獎補政策實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。
黑龍江省知識產權局 黑龍江省財政廳
2024年6月14日
(此件公開發布)
黑龍江省知識產權促進高質量發展獎補政策實施細則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省專利獎獎勵辦法的通知》(黑政辦規〔2021〕16號)、《黑龍江省關于支持高價值發明專利培育的若干政策措施》(黑知規〔2023〕1號)、《新時代龍江創新發展60條》(黑辦發〔2023〕19號)等政策，完善重點工作流程，規范資金使用，提高資金使用效益，制定本細則。
第二條 細則所稱資金是指由省知識產權局牽頭負責兌現，用于落實提升全社會知識產權創造、保護、運用、管理和服務能力，培育知識產權優勢企業、建設知識產權運營服務體系、促進知識產權轉化運用、支持知識產權服務業發展、支持品牌創新等方面產業政策的省級財政資金。鼓勵各市、縣根據知識產權工作需要設立本級配套資金。
第三條 本細則所稱申報單位是指省內符合相應條件的縣級以上人民政府，國家級、省級高新技術開發區、經濟技術開發區，高校(含部屬、省屬)，科研院所，企業，以及專利權人、地理標志商標權利人。
第二章 支持范圍、方式和標準
第四條 知識產權促進高質量發展獎補政策的實施，堅持發揮財政資金引導作用，凡達到政策規定條件的申報單位，一律公平、公開、公正地享受政策支持。
第五條 知識產權促進高質量發展獎補政策分為免申即享、績效獎補和據實獎補三類。
（一）免申即享類
依據政策規定的獎補范圍和獎補標準，無需擬支持對象另行申報，直接兌現獎補資金。
1.黑龍江省專利獎獲獎項目獎勵。對獲得黑龍江省專利金獎、銀獎和優秀獎的專利權人分別給予30萬元、10萬元和5萬元獎勵(詳見附件1)。
2.企業高價值發明專利培育中心補助。對新認定的企業高價值發明專利培育中心給予50萬元補助(詳見附件2)。
3.知識產權優勢企業獎勵。對新確定的國家知識產權示范企業、優勢企業分別給予30萬元、25萬元獎勵;對新認定的省知識產權試點企業、培育企業分別給予15萬元、10萬元獎勵(詳見附件3)。
4.專利密集型產品備案認定獎勵。對完成專利產品備案并認定為專利密集型產品，且密集型產品數量達到10件以上的企業，給予10萬元獎勵(詳見附件4)。
5.代理省內發明專利授權獎勵。對代理省內發明專利授權量年度增幅20%以上，且發明專利授權量前10位的本省專利代理機構(含分支機構)給予20萬元獎勵(詳見附件5)。
6.地理標志產品獎勵。對新認定地理標志保護產品的，每件給予10萬元獎勵(詳見附件6)。
（二）績效獎補類
省知識產權局發布年度申報通知，依據年度績效評價結果擇優進行獎補支持。
1.中國專利獎獲獎項目獎勵。對獲得中國專利金獎、銀獎和優秀獎，且在我省落地轉化實現較好經濟效益和社會效益的專利權人分檔給予最高50萬元獎勵(詳見附件7)。
2.專利導航項目補助。每年補助不超過5個導航成果采納程度高，經濟效益、社會效益明顯的省級專利導航項目，競爭性給予每個項目30萬元補助(詳見附件8)。
3.園區知識產權集中托管補助。對組織50家以上中小微企業實施知識產權集中托管的園區，競爭性給予20萬元補助(詳見附件9)。
4.高校、科研院所高價值發明專利培育項目補助。面向高校、科研院所開展高價值發明專利培育項目，加強專利申請前置評審和專利質量管控，完善高價值發明專利培育和運用機制，推動研發成果及時產權化，在項目實施期內產出一批高價值發明專利和專利組合，競爭性給予每個高價值發明專利培育項目50萬元補助(詳見附件10)。
5.知識產權運營機構補助。面向經省政府批準設立的知識產權和科技成果交易機構，開展知識產權運營綜合服務基地建設，為全省創新主體提供知識產權信息集散、交易撮合、交易鑒證、資金結算、備案登記等服務，促進全省知識產權資源有序流動。面向本省政府部門已經建立的科技成果轉化機構，開展知識產權運營促進中心建設，深入挖掘創新主體專利技術需求信息，組織開展供需對接活動，促成許可轉讓、作價入股、質押融資等知識產權運用轉化實施。面向高校、科研院所、重點企業和知識產權服務機構等，開展重點產業知識產權運營中心建設，建設符合產業特色的知識產權運營數據庫，推動產業上中下游企業間通過交叉許可、開放許可、轉讓交易等方式提升產業鏈整體專利技術水平。對以上知識產權運營機構，競爭性給予每家最高不超過100萬元補助(詳見附件11)。
（三）據實獎補類
省知識產權局發布年度申報通知，依據政策規定的獎補范圍和獎補標準據實進行獎補支持。
1.高校、科研院所專利技術就地轉化獎勵。對省內高校、科研院所許可、轉讓給本省企業超過20件專利，且在國家知識產權局相關部門完成專利許可實施合同備案或專利權變更登記的，每家獎勵10萬元(詳見附件12)。
2.企業轉化省內高校、科研院所發明專利補助。對省內企業以轉讓、許可、作價入股等方式獲得省內高校院所高價值發明專利，按照其實際支付金額的20%給予補助，每家企業補助最高不超過10萬元(詳見附件13)。
3.企業運用知識產權質押融資補助。對于未引入融資擔保機構運用專利權、商標權質押融資的企業，對企業專利權、商標權質押部分對應利息的50%給予貼息補助，每家企業年度貼息補助最高不超過10萬元。對于引入融資擔保機構運用專利權、商標權質押融資的企業，給予評估費、擔保費各50%的補助，每家企業年度補助最高不超過10萬元(詳見附件14)。
4.企業海外專利布局補助。對企業通過PCT途徑申請國外專利，進入指定國國家階段，并獲得指定國專利授權，給予每項授權國外專利2萬元資助，對基于同一件PCT專利申請的資助最多5個指定國(詳見附件15)。
5.簽約專利代理師獎勵。對專利代理機構簽約新考取專利代理師或引進省外專利代理師，且簽訂3年以上勞動合同，給予專利代理機構1萬元/人獎勵(詳見附件16)。
6.中國馳名商標獎勵。對新認定為中國馳名商標的企業，給予一次性100萬元獎勵(詳見附件17)。
7.地理標志證明(集體)商標獎勵。對新注冊地理標志商標的，每件給予10萬元獎勵(詳見附件18)。
第三章 兌現流程
第六條 啟動兌現
黑龍江省專利獎獲獎項目獎勵、企業高價值發明專利培育中心補助、國家(省)級知識產權優勢企業確定(認定)獎勵、專利密集型產品備案認定獎勵、代理省內發明專利授權獎勵、地理標志保護產品獎勵6類事項，不需要年度申報和評審流程，直接按照年度工作計劃啟動相關政策兌現工作。其他知識產權類產業政策的兌現工作，以在省知識產權局門戶網站發布申報通知的形式明確當年啟動時間、工作安排和具體要求。
第七條 組織評審
需要通過評審流程兌現的支持政策，依據各項政策的獎勵(補助)細則執行(詳見附件)。
第八條 網上公示
省知識產權局根據客觀數據佐證、績效評價結果或評審結果，結合年度資金預算安排，履行局內會議審議程序后，確定擬獎補名單和資金分配意見。擬獎補名單在省知識產權局網站進行公示，公示期一般不少于5個工作日，確因需要可按規定延長。公示期間有異議的，省知識產權局應及時核實處理。
第九條 請示報批
公示期滿無異議后，省知識產權局會同省財政廳向省政府呈報資金請示。
第十條 撥付資金
經省政府批準同意后，省財政廳按照規定程序下達獎補資金，同步分解下達經省知識產權局確認的績效考核指標。各市縣財政部門應會同同級知識產權管理部門按規定時限和要求撥付獎補資金。
第四章 監督管理與績效管理
第十一條 監督管理
(一)申報單位應對其提交申報材料的真實性、準確性、完整性、規范性負責并承擔申報主體責任，自覺接受并積極配合省級主管部門及有關部門的監督管理。對于存在弄虛作假騙取獎補資金的企業，一律取消獎補資格，省知識產權局追回獎補資金，按規定上繳省級國庫，依法依規嚴肅追究相關單位及人員責任。
(二)省知識產權局牽頭負責政策兌現的組織實施，履行財會監督責任，加強對政策執行情況和資金使用的監督，嚴格支出管理和財務管理等。各資金使用單位要加強內部監督，加強對本單位政策執行和資金使用的日常監督。省財政廳負責統籌做好政策資金保障和分解下達，督促組織做好政策執行情況的財會監督，對發現的問題及時糾偏。市縣財政部門應當及時撥付獎勵資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。
(三)專家評審要實施全程操作留痕，做到相關操作記錄可查詢、可追溯，確保評審過程的客觀性和規范性，對評審結果負責并承擔相應的法律責任。省知識產權局要對專家評審過程進行全程跟蹤監督，對專家審核的結果進行復核，確保評審結果的準確性和真實性。
(四)申報單位應確保所獲資金使用規范、安全和高效，所獲資金必須用于知識產權創造、保護、運用、管理和服務等方面工作，不得用于國家規定禁止列支的各項支出。對于結轉結余資金，按照相關規定進行管理。
第十二 條績效管理
(一)省財政廳負責督促指導省知識產權局開展預算績效管理工作。省知識產權局負責全過程績效管理，組織開展專項資金績效目標管理、績效運行監控、部門績效評價等績效管理工作。市縣知識產權管理部門按照省知識產權局相關要求，負責對照績效目標做好績效運行監控、績效評價等工作，確保績效目標如期實現。
(二)加強事前績效目標管理。省知識產權局根據政策目標和行業領域發展導向，組織設定可量化、可衡量、可定性并且符合行業特點以及具備產出效果的績效目標，作為納入預算的前置條件。
(三)加強事中績效運行監控。省知識產權局在政策實施過程中，組織開展績效目標實現程度和預算執行進度“雙監控”，對監控中發現政策導向偏離績效目標及管理漏洞，及時糾正偏差。
(四)加強事后績效評價。省知識產權局負責對照績效目標做好事后績效評價工作，聚焦注重投入產出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質量和實效。健全評價指標體系，將包括但不限于支持知識產權創造、保護、運用等個性化指標作為產出效益評價重點。加強績效評價結果應用，將評價結果作為政策調整、預算安排和資金分配的重要依據，對于產出效益未達預期的，對政策延續實施的必要性開展評估，根據評估結果提出應用措施。
第五章 附則
第十三條 本細則由省知識產權局、省財政廳依據職責負責解釋。
第十四條 本細則自印發之日起施行，按照跨年兌現的原則，本細則執行期至2026年12月31日。期間如有變化，將按新規定作出調整。期滿后，根據省委、省政府決策部署，結合績效評價結果評估確定是否繼續實施和延續期限。符合本細則的申報單位，同時符合我省其他扶持政策規定的，按“從優、就高、不重復”的原則執行，另有規定的除外。
附件：1.黑龍江省專利獎獲獎項目獎勵細則
2.黑龍江省企業高價值發明專利培育中心補助細則
3.黑龍江省知識產權優勢企業獎勵細則
4.黑龍江省專利密集型產品備案認定獎勵細則
5.黑龍江省代理省內發明專利授權獎勵細則
6.黑龍江省地理標志保護產品獎勵細則
7.黑龍江省中國專利獎獲獎項目獎勵細則
8.黑龍江省專利導航項目補助細則
9.黑龍江省園區知識產權集中托管補助細則
10.黑龍江省高校、科研院所高價值發明專利培育項目補助細則
11.黑龍江省知識產權運營機構補助細則
12.黑龍江省高校、科研院所專利技術就地轉化獎勵細則
13.黑龍江省企業轉化省內高校、科研院所發明專利補助細則
14.黑龍江省企業運用知識產權質押融資補助細則
15.黑龍江省企業海外專利布局補助細則
16.黑龍江省簽約專利代理師獎勵細則
17.黑龍江省企業中國馳名商標獎勵細則
18.黑龍江省地理標志證明(集體)商標獎勵細則
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