為落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021-2035年)》《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《北京市專利保護和促進條例》等有關(guān)文件要求，進一步規(guī)范北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位認定與管理工作，北京市知識產(chǎn)權(quán)局研究制定《北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位認定與管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見和建議。
公開征求意見時間：2024年7月11日至2024年8月9日。
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附件：《北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位認定與管理辦法(征求意見稿)》
《北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位認定與管理辦法(征求意見稿)》起草說明
北京市知識產(chǎn)權(quán)局
2024年7月11日
北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位認定與管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021-2035年)》《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《北京市專利保護和促進條例》等有關(guān)文件要求，進一步規(guī)范北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位認定與管理工作，制定本辦法。
第二條 北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位的認定與管理，按照“自愿申報、擇優(yōu)認定、梯度培育、動態(tài)管理”原則，重在培育企事業(yè)單位提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務中心工作的能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作在國際科技創(chuàng)新中心建設中的支撐保障作用。
第三條 市知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌組織知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位的認定與管理，包括申報、評審、認定、管理及考核等工作。
第二章 申報條件
第四條 申報北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位的，應同時具備以下基本條件：
(一)在本市注冊或登記，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位;
(二)具有知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識，制定本單位知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略;
(三)參照相關(guān)管理規(guī)范，建立符合本單位實際情況的知識產(chǎn)權(quán)工作管理制度和知識產(chǎn)權(quán)工作管理體系;
(四)重視知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)實施和轉(zhuǎn)化運用;
(五)遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，尊重他人知識產(chǎn)權(quán)，近三年內(nèi)無故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)情況。
第五條 申報知識產(chǎn)權(quán)試點單位的，在滿足第四條所述基本條件的基礎上，應具備以下條件：
(一)具有知識產(chǎn)權(quán)管理職能的部門和人員設置;
(二)持續(xù)加強創(chuàng)新活動，研發(fā)投入或科研經(jīng)費投入保持增長;
(三)持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，擁有一定的專利申請量和有效發(fā)明專利;
(四)持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)運用，申報單位為企業(yè)的，近三年專利實施率平均不低于40%;申報單位為高等學校、科研組織的，近三年知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和作價入股合同金額合計不低于100萬元。
第六條 申報知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位的，在滿足第四條所述基本條件的基礎上，應具備以下條件：
(一)已認定為知識產(chǎn)權(quán)試點單位，或已具備知識產(chǎn)權(quán)試點單位認定條件;
(二)具有知識產(chǎn)權(quán)工作管理部門，且專職人員在3人(含)以上;
(三)持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)工作，近三年知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費投入整體持續(xù)增長，滿足知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃實施的需要;
(四)近三年專利申請量整體持續(xù)增長，其中申請發(fā)明專利占比不低于30%;
(五)申報單位為企業(yè)的，近三年專利實施率平均不低于60%，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品及服務收入占主營業(yè)務收入的平均比例不低于60%;申報單位為高等學校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位性質(zhì)的，近三年知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可和作價入股合同金額合計不低于1000萬元。
第三章 申報及認定程序
第七條 市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)年度重點工作計劃和工作實際確定每年知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位的申報及認定的具體安排，發(fā)布通知公告。
第八條 符合本辦法第二章所述條件的企事業(yè)單位自愿申報。按照市知識產(chǎn)權(quán)局通知的要求及方式提交申報材料。申報材料主要包括：
(一)知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位申報書;
(二)符合本辦法所述申報條件的說明材料。
第九條 知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位的評審和認定程序如下：
(一)初審
各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門根據(jù)本辦法第二章相關(guān)規(guī)定，對本區(qū)域內(nèi)申報知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位的情況進行形式審查，形成書面意見，加蓋公章，報送至市知識產(chǎn)權(quán)局。
(二)核驗
市知識產(chǎn)權(quán)局對各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門提交的材料和審查情況進行核驗，核驗通過的進入后續(xù)程序。
(三)評審市知識產(chǎn)權(quán)局組織對知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位申報的評審，提出評審意見。
(四)公示和認定
市知識產(chǎn)權(quán)局進行綜合評議，擇優(yōu)認定，對符合條件的，在官方網(wǎng)站上公示不少于5個工作日。公示期滿無異議的，認定為知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位。
第十條 具備以下條件的，在知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位評審中給予優(yōu)先或加分。
(一)積極參與落實國家和北京市部署的知識產(chǎn)權(quán)工作，且成效突出;
(二)擁有與主營業(yè)務關(guān)聯(lián)的、技術(shù)先進性和抗風險能力較突出的、具備市場化潛力和社會效益的高價值專利;
(三)相關(guān)授權(quán)發(fā)明專利進行專利產(chǎn)品備案或被認定為專利密集型產(chǎn)品;
(四)相關(guān)專利技術(shù)獲得國家或地方主管部門的認定或獎勵，或擁有較好的社會效益和經(jīng)濟效益;
(五)積極學習《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南(ISO56005)》國際標準或國家和地方知識產(chǎn)權(quán)管理標準，在工作中應用。
第十一條 有下列情形之一的，不予認定：
(一)申報材料弄虛作假的;
(二)存在專利非正常申請行為且未改正的;
(三)近三年有經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)行政或司法部門認定的故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，受到知識產(chǎn)權(quán)行政部門行政處罰或處理，或有其他違法違規(guī)行為的;
(四)違反誠實信用原則，列入嚴重違法失信名單的。
(五)有其他重大惡劣影響的。
第四章 考核與管理
第十二條 市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位名單，建立實施“有進有出”的動態(tài)管理機制。
第十三條 知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位資格有效期為三年。已認定且在有效期內(nèi)的不需重復申請。資格有效期內(nèi)，應按要求參加年度考核，提交考核工作材料。有效期滿應按要求參加資格復審。
第十四條 市知識產(chǎn)權(quán)局指導各區(qū)對知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位進行年度考核，考核結(jié)果作為資格復審的參考依據(jù)。考核內(nèi)容主要包括：落實國家和北京市部署的知識產(chǎn)權(quán)工作情況、知識產(chǎn)權(quán)工作開展成效;知識產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。
第十五條 市知識產(chǎn)權(quán)局每三年組織對知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位開展復審。復審合格的知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位，在市知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站上進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議的，維持原相應資格，有效期延長三年。復審不合格或無正當理由不參加復審的，相應資格失效。
第十六條 知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位發(fā)生單位名稱變更的，應自正式變更單位名稱之日起30日內(nèi)向市知識產(chǎn)權(quán)局和所在區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門書面報告，經(jīng)審核確認后，保留原資格。
第十七條 知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位發(fā)生合并、重組、破產(chǎn)、解散、轉(zhuǎn)業(yè)等重大經(jīng)營情況變化的，應自變化發(fā)生之日起30日內(nèi)書面向市知識產(chǎn)權(quán)局和所在區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門報告。經(jīng)審核確認，按照以下方式處理：
(一)企業(yè)吸收合并其他企業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)或重組，仍然滿足原資格條件的，維持原資格;不再滿足條件的，原資格失效;
(二)企業(yè)破產(chǎn)、解散、與其他企業(yè)合并或重組且不再以原單位名義繼續(xù)經(jīng)營的，終止原資格;
(三)發(fā)生其他重大經(jīng)營情況變化的，參照第一、二項原則處理。
第十八條 除本辦法第十七條規(guī)定的情形外，知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位資格不得承繼。其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位，不得相互借用或冒名使用知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位資格。
第十九條 市知識產(chǎn)權(quán)局會同各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門對知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位稱號使用進行不定期抽查。違反本辦法規(guī)定使用的，責令改正;情節(jié)嚴重的，撤銷其知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位資格，三年之內(nèi)不得重復申請。
第五章 支持與保障
第二十條 支持知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位創(chuàng)新發(fā)展，對知識產(chǎn)權(quán)制度建設、戰(zhàn)略規(guī)劃、轉(zhuǎn)化運用、糾紛處理以及專利挖掘創(chuàng)造、信息利用、轉(zhuǎn)讓許可、風險防范等方面提供咨詢指導，同時組織相關(guān)業(yè)務培訓。
第二十一條 經(jīng)認定的知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位，在同等條件下，可優(yōu)先獲得本市知識產(chǎn)權(quán)專項資助。符合條件的，優(yōu)先推薦申報國家和北京市知識產(chǎn)權(quán)獎勵或獎項，優(yōu)先推薦國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范培育。
第二十二條 經(jīng)認定的知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位及其負責知識產(chǎn)權(quán)工作的主要人員，知識產(chǎn)權(quán)業(yè)績突出的，由市知識產(chǎn)權(quán)局予以表揚。
知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位負責知識產(chǎn)權(quán)工作的主要人員，符合條件的，優(yōu)先入選北京市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤瑑?yōu)先推薦參加國家和北京市知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)各類人才培養(yǎng)計劃。
第二十三條 市知識產(chǎn)權(quán)局鼓勵各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門、中關(guān)村科技園、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等制定實施促進本區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位培育工作的相關(guān)措施。
第六章 附則
第二十四條 2023年度及以前已認定且處于資格有效期內(nèi)的北京市知識產(chǎn)權(quán)試點單位保留原稱號，北京市知識產(chǎn)權(quán)示范單位改稱北京市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位，有效期到期后自動失效，復審時按本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。原《北京市知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位認定與管理辦法》(京知局〔2020〕171號)
自本辦法發(fā)布之日起廢止。
《北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位認定與管理辦法（征求意見稿）》起草說明
一、制定背景
為落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021-2035年)》《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《北京市專利保護和促進條例》以及《北京市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于進一步做好清理規(guī)范市級以下創(chuàng)建示范活動工作的通知》等有關(guān)要求要求，進一步規(guī)范北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位認定與管理工作，北京市知識產(chǎn)權(quán)局研究制定《北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位認定與管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
二、制定思路和主要內(nèi)容
(一)制定思路
規(guī)范北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位認定與管理工作，重在培育企事業(yè)單位提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務中心工作的能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作在國際科技創(chuàng)新中心建設中的支撐保障作用。
(二)主要內(nèi)容
《辦法》包括總則、申報條件、申報及認定程序、考核與管理、支持與保障、附則，共六章二十五條。主要包括：
第一章總則。說明《辦法》的制定依據(jù)、認定與管理原則。
第二章申報條件。說明申報北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位的條件。
第三章申報及認定程序。說明知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位的申報、評審和認定程序。
第四章考核與管理。說明了對知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位的考核與管理要求。
第五章支持與保障。說明了對知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢單位有關(guān)工作的支持與保障。
第六章附則。說明了對原知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位資格的延續(xù)管理方法;對本辦法的解釋權(quán)和施行日期進行規(guī)定。原《北京市知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位認定與管理辦法》(京知局〔2020〕171號)自本辦法發(fā)布之日起廢止。
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