滿足以下條件之一的創(chuàng)新主體可向中心提交備案：
1.擁有1件以上由創(chuàng)新主體作為原始申請人申請的有效發(fā)明專利的;
2.擁有1件以上由創(chuàng)新主體作為原始申請人申請的有效實用新型專利，且持續(xù)維持三年以上的;
3.擁有5件以上由創(chuàng)新主體作為原始申請人申請的有效實用新型或者外觀設(shè)計專利的;
4.有真實的發(fā)明專利預審申請需求，和完善的發(fā)明專利技術(shù)交底書和研發(fā)證明材料，經(jīng)中心審核通過的。
對于創(chuàng)新能力強、提交預審案件質(zhì)量高(預審案件合格率在60%以上)，且本年預審額度使用完成的B類備案主體，自通知發(fā)布之日起，經(jīng)備案主體申請，中心審核通過后，按照A類備案主體進行管理。
河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心關(guān)于優(yōu)化預審備案和額度管理工作的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)2024年上半年河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利快速預審受理情況，為更好滿足中小微創(chuàng)新主體需求，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)對預審備案和額度管理工作進行優(yōu)化調(diào)整，請各有關(guān)單位結(jié)合實際認真貫徹落實，專利預審業(yè)務與本通知不一致的，以本通知為準。
一、對《河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體、代理機構(gòu)預審服務管理辦法(2024年版)》第七條第(六)項“滿足備案主體其他申請條件”和第二十二條進一步明確：
(一)滿足以下條件之一的創(chuàng)新主體可向中心提交備案：1.擁有1件以上由創(chuàng)新主體作為原始申請人申請的有效發(fā)明專利的;2.擁有1件以上由創(chuàng)新主體作為原始申請人申請的有效實用新型專利，且持續(xù)維持三年以上的;3.擁有5件以上由創(chuàng)新主體作為原始申請人申請的有效實用新型或者外觀設(shè)計專利的;4.有真實的發(fā)明專利預審申請需求，和完善的發(fā)明專利技術(shù)交底書和研發(fā)證明材料，經(jīng)中心審核通過的。
(二)綜上情形證明材料需通過備案系統(tǒng)與營業(yè)執(zhí)照或者備案申請表一起上傳。
(三)符合以上條件的創(chuàng)新主體，備案成功后應當在3個月內(nèi)提交發(fā)明專利預審請求。
(四)創(chuàng)新主體3個月內(nèi)未提交預審請求或存在《河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體、代理機構(gòu)預審服務管理辦法(2024年版)》第二十一條情形之一的，視為放棄備案主體資格。
二、根據(jù)工作需要，對《河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速預審分級分類工作實施方案(試行)》年度請求量進一步調(diào)整：(一)對于創(chuàng)新能力強、提交預審案件質(zhì)量高(預審案件合格率在60%以上)，且本年預審額度使用完成的B類備案主體，自通知發(fā)布之日起，經(jīng)備案主體申請，中心審核通過后，按照A類備案主體進行管理。
(二)符合以上條件的備案主體，申請成功后，提交的案件僅限于發(fā)明專利預審申請，各備案主體周提交量不超過5件。
(三)申請方式1.備案主體向中心預審科郵箱(hbzxys@126.com)提交申請，中心在5個工作日內(nèi)給予答復。
2.申請書內(nèi)容包括單位研發(fā)能力簡介、年額度使用情況、預審申請需求、保障案件質(zhì)量的措施。
附件：1、河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體、代理機構(gòu)預審服務管理辦法(2024年版).doc2、河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速預審分級分類工作實施方案(試行).doc河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心2024年8月13日
河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速預審分級分類工作實施方案(試行)為貫徹落實習近平總書記在河北考察時的重要指示精神，深入推進河北省重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建一流營商環(huán)境，提高服務能力和水平。河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心(簡稱“河北保護中心”)，依據(jù)《專利申請預審業(yè)務管理辦法(試行)》(國知辦發(fā)辦字〔2023〕25號)、《河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體、代理機構(gòu)分級分類管理辦法(試行)》，河北保護中心本著從源頭提升專利申請預審質(zhì)量為導向，建立并實施梯度化預審請求量額度管理制度，保障專利預審工作平穩(wěn)可持續(xù)開展。制定本實施方案。
一、備案主體專利預審服務請求量額度管理
根據(jù)《河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體、代理機構(gòu)分級分類管理辦法(試行)》，對備案主體進行了分級評定，并依據(jù)本年度評定結(jié)果，設(shè)置備案主體次年度預審服務請求量額度。具體設(shè)置如下：
(一)年度請求量：
表：備案主體年度預審請求量額度設(shè)置方式
1.次年度預審請求量不足1件按0件算，小數(shù)點后不計入;2.前2年指本年度和上一年度;3.年度預審合格率=本年度預審合格量/本年度預審審結(jié)量;年度預審受理率=本年度預審接受量/本年度預審接收量;4.對評價年度未參加分級分類評價等級的備案主體，次年度基礎(chǔ)請求量為1件。
1.分級分類等級評定為A級的備案主體，次年度預審服務請求量額度無限制，可根據(jù)自身需求合理提交。
2.分級分類等級評定為B級的備案主體：(1)本年度專利預審合格率和本年度預審受理率均為大于等于95%的備案主體，前2年專利申請預審受理量年度最大值小于10件的，次年度預審服務請求量額度設(shè)置為10件;前2年專利申請預審受理量年度最大值大于等于10件的，次年度預審服務請求量額度設(shè)置為前2年專利申請預審受理量年度最大值的150%;(2)本年度專利預審合格率大于等于75%，且本年度預審受理率大于等于75%的備案主體，次年度預審服務請求量額度設(shè)置為前2年專利申請預審受理量年度最大值的120%;(3)本年度專利預審合格率小于75%，或本年度預審受理率小于75%的備案主體，次年度預審服務請求量額度設(shè)置為前2年專利申請預審受理量年度最大值的100%。3.分級分類等級評定為C級的備案主體，次年度預審服務請求量額度設(shè)置為前2年專利申請預審受理量年度最大值的50%。
(二)特殊請求對滿足以下條件之一的備案主體可向河北保護中心提交特殊請求，經(jīng)審核通過后，可提交預審請求。1.備案主體屬于市級以上人民政府重點引進或重點培育的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強;2.屬于國家或省重點鼓勵、支持的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，且擁有原始專利權(quán)人為申請人的有效發(fā)明專利5件以上的企業(yè);3.制造業(yè)單項冠軍企業(yè);4.工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”，且擁有原始專利權(quán)人為申請人的有效發(fā)明專利3件以上的企業(yè);5.上市企業(yè)或者已進入上市輔導名單;6.國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)名單;7.根據(jù)預審案件提交量及有效發(fā)明量等指標綜合評價后，且具有國家級或省級重點實驗室的企事業(yè)單位，具備良好知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)、較強創(chuàng)新研發(fā)能力的高等院校、科研院所。
(三)特殊請求需提交的文件：1.《特殊請求承諾書》(附件1);2.《特殊請求申請書》(附件2);3.技術(shù)交底書以及研發(fā)過程材料;4.其他證明材料。
二、工作安排
1.本方案自2024年1月1日起試行。
2.本年度12月份案件預審情況納入下一年度分級評定依據(jù)，請備案主體擇優(yōu)篩選高質(zhì)量專利申請?zhí)峤活A審請求，提升專利申請預審質(zhì)量。
3.為避免因集中提交專利申請預審請求而影響預審服務效率和服務效果，每家備案主體每周提交量不超過5件。備案主體可登錄河北保護中心官網(wǎng)“專利預審”模塊查看專利預審請求提交量狀態(tài)及使用情況
河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體、代理機構(gòu)預審服務管理辦法(2024年版)
第一章總 則
第一條為提升專利申請預審服務質(zhì)效，促進專利申請預審服務支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強對備案主體和代理機構(gòu)的管理工作，進一步規(guī)范專利申請預審行為，依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利申請預審業(yè)務管理辦法 (試行)》(國知辦發(fā)辦字〔2023〕25號)《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》(國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第411號)《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》(國知發(fā)保字〔2022〕8號)等文件要求，結(jié)合河北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心(以下簡稱 “中心”)專利申請預審工作實際，制定本辦法。
第二條中心負責河北省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利申請預審服務，負責備案主體和代理機構(gòu)的管理工作。
第三條名詞定義：(一)備案主體，是指在中心備案的具有獨立法人資格的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或部隊單位。(二)代理機構(gòu)，是指在中心完成預審注冊的從事專利代理服務的機構(gòu)。(三)專利預審服務，是指向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請之前，由中心對備案主體提交的專利申請進行的預先審查服務。專利申請預審服務不收取任何費用。
第四條專利申請預審服務遵循“公平公益、主體自愿、優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范有序”的原則。中心作出的專利申請預審結(jié)論不影響專利申請的相關(guān)權(quán)益及其他快速審查程序。
第五條備案主體和代理機構(gòu)應遵守國家知識產(chǎn)權(quán)局預審相關(guān)工作要求和中心關(guān)于專利預審服務、專利申請及專利代理等有關(guān)規(guī)定。
第二章 備案主體申請
第六條中心對預審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新實力強、專利質(zhì)量好、專利工作誠信度高的企事業(yè)單位依申請進行備案，建立備案檔案。
第七條備案主體的申請條件：(一)登記注冊地在河北省行政區(qū)域，且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或部隊單位;(二)生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營方向涉及高端裝備制造或節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準范圍動態(tài)調(diào)整)，并具有自主研發(fā)能力;(三)具有良好的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，且至少擁有一件由備案主體作為第一申請人申請并已獲得授權(quán)的有效發(fā)明專利;(四)兩年內(nèi)無國家知識產(chǎn)權(quán)局認定的非正常專利申請、無故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良記錄;(五)不存在其他違法違規(guī)行為，不存在其他違背誠實信用原則的行為;(六)滿足備案主體其他申請條件。
第八條申請成為備案主體，需提交以下材料：(一)專利預審服務備案申請表;(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書復印件;如部隊單位無營業(yè)執(zhí)照(或法人證書)以及統(tǒng)一社會信用代碼，需提供一個用于辦理預審備案、專利申請、費減備案等事宜的唯一代碼及證明材料;(三)其他證明材料。以上材料均需加蓋公章。
第九條備案主體經(jīng)中心初審通過后，應認真學習預審申請流程及相關(guān)要求，具備提交預審申請的能力。
第十條中心定期公布國家知識產(chǎn)權(quán)局復核通過的備案主體名單。
第十一條備案主體與未備案的申請主體作為共同專利申請人提出預審服務請求的，備案主體需作為第一申請人，并提交合作研發(fā)證明材料。
第十二條備案主體應保證單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人等信息的準確性。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書中名稱發(fā)生變更的，應及時提交登記管理機關(guān)出具的變更材料和變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。名稱變更審核合格前,不得提交專利快速預審服務申請。其他信息變更的，備案主體應及時進行更新。
第三章 代理機構(gòu)預審注冊
第十三條代為辦理專利申請預審相關(guān)業(yè)務的代理機構(gòu)應在中心官網(wǎng)提交注冊材料，經(jīng)中心審核合格的，予以注冊。
第十四條代理機構(gòu)的預審注冊條件：(一)經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中的機構(gòu)狀態(tài)顯示為“正常”;(二)兩年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理條例》等有關(guān)規(guī)定受到各級專利行政管理部門處理的情況;(三)兩年內(nèi)無代理非正常專利申請及其他不良記錄;(四)不存在其他違法違規(guī)行為，不存在其他違背誠實信用原則的行為。
第十五條代理機構(gòu)注冊，需提交以下資料：(一)代理機構(gòu)預審注冊申請表;(二)代理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件或律師事務所執(zhí)業(yè)許可證復印件;(三)代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或注冊證;(四)代理機構(gòu)處于正常狀態(tài)及上一年年檢合格頁面截圖。以上材料均需加蓋公章。
第十六條代理機構(gòu)經(jīng)中心初審通過后，應認真學習預審申請流程及相關(guān)要求，具備提交預審申請的能力。
第十七條代理機構(gòu)完成預審注冊后，可向中心提交備案主體委托的預審申請案件。
第十八條代理機構(gòu)應保證單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人等信息的準確性。單位名稱發(fā)生變更的，應及時提交登記管理機關(guān)出具的變更材料和變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。名稱變更審核合格前,不得提交專利快速預審服務申請。其他信息變更的，代理機構(gòu)應及時進行更新。
第四章專利預審的規(guī)范化管理
第十九條中心定期對備案主體開展分級評定工作，依據(jù)評定結(jié)果，實施梯度化預審請求量額度管理制度。
第二十條備案主體應聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造，擇優(yōu)篩選高質(zhì)量專利申請?zhí)峤活A審請求。
第二十一條在預審階段存在以下情形之一，終止當前申請案件的預審服務:(一)預審申請案件撰寫質(zhì)量低、形式問題過多的;(二)針對預審通知書中指出的缺陷未完全修改、修改不規(guī)范或主動修改后未告知的;(三)重復提交方案實質(zhì)相同的預審案件(應預審員要求重新提交的情況不計入);(四)委托被中心暫停或取消預審注冊資格的代理機構(gòu)提交預審申請的;(五)提交的預審申請案件與其實際經(jīng)營內(nèi)容或研發(fā)領(lǐng)域不符的;(六)如有需要，中心要求申請單位提供研發(fā)證明材料，申請單位未及時提供且無合理、正當理由的;(七)提交的預審申請案件不以保護創(chuàng)新為目的，并將線索上報省知識產(chǎn)權(quán)局和國家知識產(chǎn)權(quán)局;(八)存在其他違法違規(guī)行為，存在其他違背誠實信用原則的行為，存在擾亂專利申請管理秩序以及不符合中心專利預審相關(guān)規(guī)定的行為。
第二十二條中心對備案信息和備案名單施行動態(tài)更新、定期復核和規(guī)范管理。備案主體自備案通過之日起兩年內(nèi)未向中心提交專利申請預審請求或未按要求完成信息復核的，視為放棄備案主體資格。中心將放棄備案主體資格、已注銷或注冊地轉(zhuǎn)移至河北省外的備案主體信息報國家知識產(chǎn)權(quán)局審核后刪除。刪除備案信息的企事業(yè)單位如有專利申請預審需求，自刪除之日起半年后，可向中心重新提交備案申請。
第二十三條中心對備案主體和代理機構(gòu)采取提醒、暫停預審服務、取消備案主體資格或預審注冊資格等方式維護專利預審工作秩序。
第二十四條備案主體存在以下情形之一的，予以提醒：(一)違反本辦法第二十一條規(guī)定，情節(jié)輕微的;(二)經(jīng)預審通過后在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利快速審查階段， 因申請人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、發(fā)明人姓名、發(fā)明人身份證號、專利代理總委托書編號、專利代理機構(gòu)代碼、專利代理人執(zhí)業(yè)證號等信息填寫錯誤，導致初審階段發(fā)出補正通知書;(三)經(jīng)預審通過后在專利申請辦理授權(quán)登記前進行申請人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等主要著錄項目變更;(四)經(jīng)預審通過后授權(quán)的專利，自授權(quán)公告日起兩年內(nèi)失效的;(五)在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利快速審查階段導致專利快速審查標記被取消的其他不規(guī)范行為。
第二十五條備案主體存在以下情形之一的，暫停專利申請預審服務半年以上：(一)已進行一次提醒，仍違反本辦法第二十四條規(guī)定的相關(guān)情形;(二)一年內(nèi)專利申請預審不合格率超過50%的;(三)一年內(nèi)有被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請且申訴未通過的;(四)被國家和省知識產(chǎn)權(quán)局認定存在失信行為的;(五)干擾或不配合專利申請預審相關(guān)工作的。暫停期滿后，備案主體可書面申請恢復專利申請預審服務。
第二十六條代理機構(gòu)存在以下情形之一的，暫停專利申請預審服務半年以上：(一)在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中的機構(gòu)狀態(tài)顯示為“責令停業(yè)”“列入經(jīng)營異常名錄”;(二)因違反《專利代理條例》受到各級專利行政管理部門行政處罰，且行政處罰結(jié)果在公示期;(三)存在非正常專利申請代理行為且情節(jié)較為惡劣的;(四)存在影響中心聲譽或涉及專利預審業(yè)務虛假宣傳、誤導公眾、擾亂預審秩序等行為;(五)一年內(nèi)代理專利申請預審不合格率超過50%的;(六)干擾或不配合專利申請預審相關(guān)工作的。暫停期滿且相關(guān)情形不存在后，代理機構(gòu)可書面申請恢復專利申請預審服務。
第二十七條備案主體存在以下情形之一的，取消備案主體資格，且在三年內(nèi)不再受理備案申請：(一)提交虛假材料，違反誠信原則;(二)已暫停專利申請預審服務一次，再次違反專利申請預審服務規(guī)范事項的;(三)將預審通過后授權(quán)的專利進行轉(zhuǎn)讓，未向中心提交報備材料或報備理由不充分，一年內(nèi)此類情況發(fā)生5件及以上的;(四)一年內(nèi)專利申請預審不合格率超過70%的;(五)一年內(nèi)有2件及以上的專利申請被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請且申訴未通過的;(六)被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定存在嚴重違法失信行為的;(七)備案主體經(jīng)營范圍包括知識產(chǎn)權(quán)代理服務相關(guān)業(yè)務的;(八)嚴重干擾或不配合專利申請預審相關(guān)工作的。
第二十八條代理機構(gòu)存在以下情形之一的，取消預審注冊資格，且在三年內(nèi)不再提供預審服務：(一)提交虛假材料，違反誠信原則;(二)被撤銷、吊銷執(zhí)業(yè)許可證或列入嚴重違法失信名單的;(三)已暫停專利申請預審服務一次，再次違反專利申請預審服務規(guī)范事項的;(四)一年內(nèi)代理的專利申請預審不合格率超過70%的;(五)嚴重干擾或不配合專利申請預審相關(guān)工作的。
第二十九條備案主體處于暫停期或自取消備案主體資格之日起，中心不再接受其新提交的專利申請預審請求。代理機構(gòu)處于暫停期或自取消預審注冊資格之日起，中心不再接受其代為辦理的專利申請預審請求。
第五章 附 則
第三十條本辦法由中心負責解釋。
第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，原修訂辦法同時廢止。
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