8月14日上午，市場監管總局召開京津冀區域協同十周年標準化發展專題新聞發布會。以下為發布會文字實錄：
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：
大家上午好!歡迎出席今天的市場監管總局專題新聞發布會。自京津冀協同發展戰略實施10年來，市場監管總局認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，指導京津冀三地市場監管部門加強標準化協同聯動，推動京津冀區域標準化工作取得明顯成效，協同發展邁向更高水平。
為便于大家了解相關工作，今天我們邀請到市場監管總局標準創新司副司長柳成洋女士、北京市市場監管局總工程師宋同飛先生向大家介紹有關情況。此外，我們還邀請到天津市市場監管委副主任趙金恒先生、河北省市場監管局副局長王普增先生，請他們回答大家感興趣的問題。首先，請柳司長向大家發布相關工作情況。
市場監管總局標準創新司副司長柳成洋：
謝謝主持人!記者朋友們，上午好!感謝大家百忙之中趕來參加我們的新聞發布會。由我向大家簡要介紹京津冀區域協同十周年標準化工作情況。
為貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》《國家標準化發展綱要》，市場監管總局(國家標準委)印發《服務國家區域重大戰略實施標準化工作指南》，建立國家統籌的區域標準化工作機制，將區域發展標準化建設納入國家標準體系建設，實現區域內標準制定與行業發展相互協同，服務國家重大區域戰略實施。北京、天津和河北積極探索、主動作為，全方位、多層次開展京津冀區域協同標準化建設，形成了一系列成果。
一是建立健全區域協同標準化的政策體系。京津冀三地發布《首都標準化發展綱要2035》《天津市關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的意見》《河北省關于貫徹落實〈國家標準化發展綱要〉的意見》，將京津冀區域協同標準化作為重點任務予以布置。北京市政府出臺《北京市標準化辦法》，對區域協同標準制定、標準實施應用等方面作出了明確規定，為區域協同標準化工作提供法治保障和政策環境。
二是持續優化區域協同標準化的合作機制。2014年，京津冀三地簽署《京津冀高質量發展合作框架協議》，圍繞區域協同發展戰略、規劃，在地方標準協同、質量信息共享等方面加強合作。2015年，三地簽署共同制定京津冀區域協同地方標準合作文件，在安全生產、工程建設、社會信用等領域簽署京津冀區域協同標準合作框架協議，構建了京津冀三地市場監管部門與各有關行政主管部門密切合作的“3+X”工作模式，形成了“分別立項、統一制定、共商發布、協同實施”的區域協同地方標準工作機制，明確編號3000以后號段專屬京津冀區域協同地方標準，建立了地方標準信息公開和通報制度，實現了標準化工作信息共享和互聯互通。“3+X京津冀區域協同標準化協作模式”被評為“兩區”(國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區)建設全國復制推廣最佳實踐案例之一。
三是構建區域協同高質量發展標準體系。聚焦京津冀區域協同發展戰略規劃目標，北京市、天津市和河北省共同發力、協同配合，在交通、衛生、環保、安監、商務、人力資源等重點領域發布區域協同地方標準87項，為京津冀區域協同發展提供技術支撐。在交通一體化方面，制定《電子不停車收費系統路側單元應用技術規范》《京津冀跨省市省級高速公路命名和編號規則》等區域協同地方標準10項，推進便捷通暢交通網建設，提升區域一體化運輸服務水平。在生態環境保護方面，制定《液氨貯存使用單位環境風險防控技術規范》區域協同地方標準，引導液氨貯存使用單位加強環境風險管理、完善環境風險防控設施，從源頭預防和減少突發環境事件的發生。在助力冬奧會、冬殘奧會方面，制定《綠色雪上運動場館評價標準》，作為國際上首部綠色雪上運動場館評價標準，填補了國內外相關標準空白，為首鋼滑雪大跳臺中心等奧運場館的綠色設計和建設，提供強有力的技術支撐。
四是持續提升京津冀標準國際化水平。三地市場監管部門建立標準國際化協作機制，積極參與國際標準制定，加強標準領域國際交流合作，提升標準國際化水平。三地協同推動《綠色雪上運動場館評價標準》《大型活動可持續性評價指南》等2項冬奧會雪上運動評價標準轉化國際標準。目前，已在國際標準化組織(ISO/TC83體育與休閑設施及器材技術委員會)正式立項1項，另一項標準國際化進程正在推進中。以中關村論壇為載體，連續2年舉辦標準化與創新發展平行論壇，共享標準化創新發展經驗，共建國際標準化開放合作新平臺，提升我國標準化國際影響力。
下一步，按照黨的二十屆三中全會對區域協調發展作出的新部署、提出的新要求，市場監管總局將持續支持京津冀加強區域協作，協同推進標準化建設，實現標準化共商共建共享，為京津冀一體化發展提供更有力的標準技術支撐，推動京津冀經濟社會高質量發展。
以上是我介紹的總體情況。謝謝大家!
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：
謝謝柳司長。下面，請宋總工程師介紹首都標準化委員會助力京津冀區域協同標準化工作情況。
北京市市場監管局總工程師宋同飛：
謝謝主持人!記者朋友們，上午好!下面由我向大家簡要介紹首都標準化委員會助推京津冀區域協同標準化發展相關工作情況。
一是加強統籌協調，完善標準化統籌協調機制。2012年，在全國范圍內率先建立了首都標準化委員會工作統籌協調機制，明確工作規則和組成成員。目前，首都標準化委員會由市場監管總局、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、國家衛生健康委5個中央部委有關司局，天津、河北、山西、內蒙古市場監管部門以及北京市各委辦局共43個成員單位組成，形成“央地協力、區域協同、部門協作”推動標準化發展工作機制，為京津冀協同奠定良好基礎。
二是強化頂層設計，出臺標準體系建設規劃。貫徹落實中央決策部署，首都標準化委員會在全國范圍內率先出臺推動首都高質量發展的標準體系建設實施方案，由首都標準化委員會牽頭，相關行業部門分工負責、京津冀協同推進，瞄準國際先進水平，重點開展區域協同高質量發展標準體系建設，打造京津冀區域協同發展標準示范區。目前，圍繞服務通州區與北三縣一體化高質量發展，開展一體化高質量標準體系研究，探索一體化標準工作機制，聯合廊坊市共同制定首個商業秘密保護一體化標準。
三是出臺鼓勵政策，激勵引導區域協同標準創制熱情。北京市市場監管局和北京市財政局聯合印發《實施首都標準化戰略補助資金管理辦法》，落實首都標準化戰略補助政策，率先將區域協同標準納入技術標準補助范疇，給予適當資金支持。同時在標準立項過程中，積極支持區域協同標準立項，給予適當政策支持，激勵社會各界積極開展區域協同標準化工作。
四是搭建服務平臺，健全區域協同標準服務體系。依托首都標準網率先建立京津冀區域協同發展服務平臺，創立京津冀區域協同地方標準信息公開和通報制度，平臺提供政策文件、工作要點、標準立項計劃、標準文本查詢、工作動態等信息服務，成為京津冀三地共同推進標準區域協同一體化發展互動交流的橋梁。
下一步，我們將充分發揮首都標準化委員會統籌協調作用，持續完善京津冀區域協同標準化工作機制，擴展京津冀區域協同范圍，瞄準華北區域，共同推進區域標準制修訂、標準互認、標準實施等工作。
以上是我介紹的首都標準化委員會推動京津冀區域協同標準化工作的相關情況。謝謝大家!
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：
謝謝宋總工程師。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。
中央廣播電視總臺記者提問：
京津冀協同發展，交通先行，十年來，“軌道上的京津冀”加速形成，京津冀三地交通部門在區域標準協同上做了哪些工作?有沒有具體的事例給我們介紹一下?
河北省市場監管局副局長王普增：
謝謝您的提問。京津冀協同發展為三地交通一體化提供了前所未有的寶貴機遇。剛才柳成洋副司長和宋同飛總工程師都介紹到，三地以首都標準化委員會為平臺建立起了跨區域、多層次的協同工作機制，以標準化為抓手助力京津冀協同發展，按照協同優先、合作優先、對接優先原則，推動規劃同圖、建設同步、運輸一體、標準協同、管理協同，河北省牽頭、三地協同制定實施交通領域協同標準5項，著力打造全面深化交通運輸改革的試驗區、區域交通一體化的示范區、交通運輸現代化的先行區。
在京津冀協同發展戰略的指引下，三地市場監管、交通運輸等部門不斷深化交通領域的區域標準化建設，充分發揮標準的支撐和引領作用，我們定期召開聯席會議和各類專題會議，運用標準化方法解決了一大批交通運輸發展中的難點、痛點、堵點問題。十年來，三地共制定和實施了一批交通領域的京津冀協同地方標準，為京津冀交通一體化提供了強有力的技術支撐。
一是圍繞交通數據互聯互通，三地共同組織制定實施了《電子不停車收費系統路側單元應用技術規范》《停車場電子不停車收費系統應用技術要求》《京津冀高速公路智能管理與服務系統技術規范》《京津冀跨省市省級高速公路命名和編號規則》等4項京津冀協同地方標準。
二是圍繞統一服務標準，共同組織制定實施了《高速公路收費站服務規范》《高速公路服務區服務規范》《道路貨運站(場)經營服務規范》等3項京津冀協同地方標準。
三是圍繞建設標準統一，共同組織制定實施了《公路養護作業安全設施設置規范》《高速公路入口稱重檢測工程建設導則》等3項京津冀協同地方標準。
四是強化標準實施，推動“同事同標”。針對京津冀三地交通運輸領域政務服務事項受理的條件、材料清單等標準不統一，不同層級和地區在提供服務時事項名稱不一致、辦理流程標準不統一，造成業務協同難度大等問題，經過協商，三地簽署了《京津冀交通運輸政務服務發展區域合作協定》，先期推動經營性客運駕駛員從業資格認定等5個高頻事項同事同標，更便捷服務京津冀以及周邊地區廣大交通運輸行業企業和從業人員生產經營。
十年來，京臺、京昆、榮烏等一批高速公路建成通車，首都環線高速、京秦高速、津石高速、京雄高速等地區環線、聯絡線、并行線建成通車，國家高速公路待貫通路段基本打通，由7條首都放射線、2條縱線和3條橫線構成的國家高速公路主干網基本形成。京津冀三省市高速公路總里程達到11020公里(其中北京市1211公里，天津市1358公里，河北省8451公里)，相較于2014年的7983公里增長37.7%，高速公路密度達到5.06公里/百平方公里，為全國平均水平的2.7倍。
下一步，京津冀三地將進一步深化交通領域的標準化協同協作，努力打造標準化、智能化、一體化的高質量京津冀交通網絡，為京津冀協同發展提供強有力的交通基礎設施保障。
新華社記者提問：
京津冀區域協同一體化發展，產業轉移、產業協同是重要一環，服務產業轉移，人才流動與互認又是必不可少的要素，那么京津冀三地在人才服務標準化方面做了哪些工作，取得了哪些成效，下一步有什么打算?
北京市市場監管局總工程師宋同飛：
謝謝您的提問。為貫徹落實京津冀區域協同發展戰略部署，服務產業轉移推進三地人力資源統籌發展，由北京市牽頭，三地市場監管部門會同三地人力社保部門合力開展區域協同標準創制，2018年，在全國率先發布實施《人力資源服務機構等級劃分與評定》《人力資源服務規范》系列13項區域協同地方標準，這也是三地首次在服務標準化領域實現區域協同發展的實踐探索。
系列標準覆蓋了人力資源服務領域的求職招聘服務、職業指導服務、人力資源管理咨詢服務、流動人員管理服務等11個業態，涵蓋人才的選、育、用、留全服務流程。同時，對不同業態的服務內容、服務要求及服務評價與改進等進行明確規范，構建了從A到AAAAA的五級人力資源服務機構評價指標體系，推動三地人力資源服務機構提供更高質量服務，服務產業轉移打造京津冀人才流動樞紐。
《人力資源服務規范》系列京津冀區域協同地方標準發布后，三地形成《京津冀人力資源服務區域協同地方標準座談會會議紀要》，建立協同聯動機制，協同推進標準宣貫工作，三地六部門組織包括標準化專家和行業專家的標準宣貫團隊，分別在北京、天津、河北等地以培訓、答疑、座談等多種形式開展貫標活動，對三地1200余家人力資源服務機構的近3000從業骨干人員進行了培訓。該系列標準有效實施直接推動了京津冀人力資源服務領域“同事同標”，即求職者在京津冀三地享受統一標準的人力資源服務、服務機構評定等級在京津冀三地實現互認，形成了京津冀人力資源市場協同發展態勢，打造了公平、透明的人力資源服務營商環境。截至目前，京津冀獲評1A級以上的人力資源服務機構已達1400余家。
目前該系列標準已于上個月(7月中旬)迭代升級至2.0版，新版系列標準統籌考慮京津冀3地不同類型人力資源服務機構的發展要求，在結構框架、具體內容、指標體系等方面進行了全面優化升級，更加突出彰顯數字化賦能行業高質量發展理念，針對經營性服務機構、公共服務機構不同功能定位，設置不同的引導標準，既突出北京的引領示范，又兼顧津冀兩地實際，科學性、適用性、可操作性更強。
京津冀協同發展，最終體現在增進人民福祉、促進共同富裕上。下一步，三地市場監管部門在國家標準委的指導支持下，重點做好以下兩項工作：
一是三地市場監管部門聯合人力社保部門聯合做好標準宣貫工作。通過開展貫標培訓、政策宣講、知識競賽、等級評定等相關工作，確保新舊標準的平穩過渡和組織實施，推動實現京津冀三地人力資源市場一體化。
二是加強三地互通，充分發揮“3+X”京津冀區域協同標準化協作模式優勢，三地市場監管部門會同三地行業部門加強溝通，在現有交通、生態、建筑、人力資源服務領域標準協同的基礎上，探索更多標準化領域實現區域協同，推動京津冀三地在更大范圍、更深層次協同聯動，助力三地標準化工作邁上新臺階、開創新局面、實現新發展。
中國城市報記者提問：
實施京津冀協同發展戰略十年來，公共服務是重要領域之一，京津冀三地相關部門在公共服務區域標準化協同工作中做了哪些工作?取得了哪些成效?
天津市市場監管委副主任趙金恒：
感謝您的提問。京津冀三地貫徹落實國家協同發展戰略，十年來，公共服務重點領域京津冀區域標準化協同發展持續推進。京津冀三地市場監管部門在市委市政府、省委省政府領導下，在市場監管總局的有力指導幫助下，積極踐行以人民為中心、促進生活品質提升、努力增強群眾獲得感、幸福感、安全感，會同三地民政、文化旅游、規劃資源、住房和城鄉建設等部門推進公共服務領域標準共建共享、標準化工作協同，制定十余項區域協同地方標準，天津市深入實施標準，支撐和引領京津冀區域公共服務領域一體化發展，取得了積極成效。
一是在促進京津冀區域旅游出行便捷、高質量方面，三地制定實施了《京津冀自駕驛站服務規范》區域協同地方標準。作為區域性自駕服務標準，更好滿足三地自駕游客在京津冀區域內的停車、休息、補給、餐飲、住宿等需求，引導京津冀地區自駕驛站提供高效優質的服務，以試點帶動、三地自駕驛站積極推進落實，促進京津冀自駕游市場規范、健康、有序發展，優化京津冀旅游集散功能，推動京津冀文化旅游市場的一體化發展。
二是在保障北京2022年冬奧會等重大活動方面，三地共同編制實施《綠色雪上運動場館評價標準》《客運索道運營使用管理和維護保養規范》區域協同地方標準。《綠色雪上運動場館評價標準》作為國內外首個針對雪上運動場館的綠色評價標準，從節能、降碳、節水、節材以及生態環境等方面設計70多個定量化指標評價場館性能，提出了兼顧賽時運動員的滿意度、賽后可持續發展的綠色評價開放范式，標準實現了綠色奧運承諾，對雪上運動場館綠色發展起到了規范和引領作用，也助力冬奧會殘奧會成功舉辦、保駕護航。
三是在促進一老一小民生保障和民意方面，京津冀協同地方標準《救助保護和兒童福利機構未成年人心理評估規范》剛剛發布實施，標志著京津冀救助保護和兒童福利機構未成年人心理評估工作步入標準化、規范化的新階段，是區域協同標準助力京津冀區域未成年人社會保護制度建設上的積極探索。
四是在支撐數據資源統一共享應用方面，發布實施《法人和其他組織統一社會信用代碼數據元交換規范》《法人和其他組織統一社會信用代碼數據共享應用規范》京津冀協同地方標準，為跨地域、跨部門、跨平臺應用統一社會信用代碼數據資源提供統一、規范的保障。通過標準實施，三地已實現近1500萬條各類機構的統一社會信用代碼數據共享，為政府部門間業務協同服務提供便利，為京津冀區域的產業轉移以及北京非首都功能有效疏解提供了數據支撐，也促進京津冀區域實現企業“異地領取”營業執照、群眾更為便捷的“就近辦”企業登記服務等商事制度創新。
下一步，進一步深化區域標準化協同，京津冀三地不斷推進養老服務、低碳出行碳減排等更多公共服務領域標準共商共建共享，以標準化支撐區域公共服務水平進一步統一，助力群眾的綠色生活創建與生活品質提升，促進形成深度融合的協同發展格局，為使京津冀成為中國式現代化建設先行區、示范區作出更大的努力和貢獻。
市場監管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平：
感謝記者朋友們的提問。本次發布會作為總局“強信心”系列發布會之一，通報了十年來京津冀區域協同標準化工作進展與成果。如果大家還有想了解的其他問題，請會后與新聞宣傳司聯系。今天的發布會到此結束。謝謝大家!
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