新質生產力是習近平總書記在黑龍江考察期間提出的一個令人耳目一新的詞語。在今年的全國兩會期間,習近平總書記進一步強調培育發展新質生產力的新動能。
筆者通過學習習近平總書記的重要指示,結合質量認證工作服務高質量發展,謹此分享以下思考供同行探討。
新時代新征程:
質量認證
質量認證使命光榮
質量認證是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具,是國家質量基礎設施的重要組成,被譽為質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。目前我國有認證機構1200多家,發放的各類有效認證證書總計370多萬張,獲證企業和組織超過100萬家,是名副其實的認證大國,為我國產品服務質量和管理水平提升、便利國際貿易、提高市場競爭力發揮了積極作用。黨和國家對質量認證工作高度重視,2018年,習近平總書記作出“推進質量認證體系建設”重要批示;同年,國務院印發《關于加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》,把質量認證定位為供給側改革和“放管服”改革重要抓手、產品服務邁向中高端的重要手段;2023年,中共中央、國務院印發的《質量強國建設綱要》在主要目標、增強產業質量競爭力、加快產品質量提檔升級、提升建設工程品質、增加優質服務供給、增強企業質量和品牌發展能力、推進質量治理現代化等方面對質量認證工作給予高度重視,提出了明確要求。質量認證已成為國家層面經濟社會治理的一種重要手段,在推動各行各業高質量發展中的作用越來越重要,質量認證工作可謂使命光榮。
質量認證任重道遠
在看到成績的同時,我們清醒地認識到,隨著科學技術的迅猛發展,新產業、新業態、新技術不斷涌現以及產業高質量發展的需求,對質量認證工作提出了更高的要求,質量認證面臨嚴峻的挑戰,特別是質量認證供給水平還不高、認證行業大而不強、認證制度品牌和認證機構品牌還不多、認證有效性和公信力還不足等問題亟待破解,質量認證工作更好地服務國家經濟社會高質量發展任重道遠。
新理念新思想:
新質生產力
學習理解新質生產力
習近平總書記2023年9月到黑龍江考察時提出:“加快形成新質生產力,增強發展新動能”。隨后習近平總書記在中央經濟工作會議、中央政治局集體學習、兩會期間,又多次對加快發展新質生產力工作做出重要指示部署。發展新質生產力是習近平總書記對馬克思主義生產力理論的創新和發展,是習近平新時代中國特色社會主義思想的新內涵,凝聚了我們黨領導國家經濟社會發展的深邃理論洞見和豐富實踐經驗,是當前推動國家高質量發展的重要遵循和指引。
習近平總書記對發展新質生產力做了深入全面的論述。概括地說,新質生產力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵,以全要素生產率大幅提升為核心標志,特點是創新,關鍵在質優,本質是先進生產力。
新質生產力是相對于傳統生產力而言的,具體的工作著力點可歸納為兩大方面:一方面是指大量運用大數據、人工智能、互聯網、云計算等新技術與高素質勞動者、現代金融、數據信息等要素緊密結合而催生的新產業、新技術、新產品和新業態;另一方面,發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業,而是要用新技術改造提升傳統產業,積極促進產業高端化、智能化、綠色化。
從兩個維度思考質量認證工作新質生產力之發展
習近平總書記關于新質生產力的一系列重要論述為國家的高質量發展指明了前進方向,更是各行各業自身發展的明確指引。談到發展新質生產力,習近平總書記明確指出:要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發,先立后破、因地制宜、分類指導,有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展,用新技術改造提升傳統產業。
有鑒于此,具體到質量認證領域,如何貫徹落實好新質生產力思想,應對質量認證面臨的挑戰和問題,更好地服務國家經濟社會高質量發展,通過學習,筆者認為在技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級的時代大背景下,質量認證工作可從兩個維度思考新質生產力之發展。
一個維度是質量認證行業自身新質生產力的發展,也就是從生產力的三要素,即勞動者、勞動資料、勞動對象體現質量認證行業的全要素生產率的提升,具體表現為:一是要求認證從業人員的能力提升。高素質的認證從業人員是新質生產力的第一要素,人是生產力中最活躍、最具決定意義的因素,質量認證行業自身新質生產力的發展對認證從業人員的知識和技能提出了更高的要求。二是要求認證技術創新提升。質量認證是高技術服務領域,更高技術含量的勞動資料特別是新一代信息技術所孕育出的新型生產工具,為質量認證技術自身高質量發展提供了動力源泉,質量認證技術創新發展也是質量認證自身新質生產力發展的具體實踐體現,既包括新的認證技術的發明創造,也包括傳統認證技術的提質升級。三是要求認證供給水平提升。質量認證的勞動對象即認證服務對象是企業等各類組織,得益于科技創新的廣泛延伸、深度發展,認證服務對象的種類和形態大大擴展,新產業、新技術、新產品和新業態層出不窮,更廣范圍的認證服務對象是質量認證新質生產力的重要物質基礎,質量認證也必須與時俱進,不斷提供滿足社會和市場需求的新的質量認證供給。
另一個維度是質量認證助力服務對象新質生產力的發展,也就是通過高技術含量的質量認證供給,推動認證服務對象的勞動者、勞動資料、勞動對象的全要素生產率的提升。具體表現為:一是促進認證服務對象工作人員知識和技術的進步;二是促進服務對象的勞動資料特別是質量管理水平的提升以及各種相關新技術的創新應用;三是促進服務對象不斷催生出新產品、新服務和新業態乃至新的產業,以及促進傳統產業提質升級。
新實踐新作為:
質量認證
在質量認證行業自身新質生產力發展這個維度,應體現新質生產力的“創新”屬性。因為質量認證提供者是服務方、供給方,只有認證自身的新質生產力提升,才能更好地滿足服務對象的發展需求,起到助推服務對象新質生產力提升的作用,創新無疑是提升質量認證供給水平、推動行業自身新質生產力發展的必由之路;在質量認證助力服務對象新質生產力的發展這個維度,應體現新質生產力的“質優”屬性。因為質量認證的生命力在于質量認證的有效性,而認證有效性的具體體現就是認證服務對象是否達到了認證要求和質量認證的目標預期,一個真正質優的認證結果一定能為服務對象新質生產力的提升起到積極的促進作用。當然無論從上述這兩個維度,還是從“創新”與“質優”方面,都是相輔相成的,相互包容滲透,密不可分,攜手共同發展。具體思考如下:
認證行業自身新質生產力之“創新”發展
一是理論創新。質量認證是國際通行的質量管理手段,已經有一些國際公認的理念、標準、指南,并在不斷地改進完善中。發展質量認證自身新質生產力,首先要理論上創新,使其更具生命力。結合國際經驗,可考慮從質量認證自身發展的三個層面詮釋質量認證的功能作用:第一個層面是傳統的符合性評價,即證明認證對象符合相應標準要求的證明作用,特點是認證機構也就是認證服務提供者為主導,認證對象跟隨被動實施;第二個層面是更深層次的保證性評價,即不僅具備符合性證明功能,更注重充分發揮認證對象的主動性,認證過程能使認證對象從人員質量素質到生產服務全過程質量控制有全面的提升,并使認證對象全方位將認證要求主動融入生產或服務過程中,能真正長期確保認證結果的符合性;第三個層面是更高質量的適用性評價,即發展和建立適用于現代企業和各類組織高質量發展所需要的認證評價制度,緊扣適用性,在新技術引領下緊跟時代步伐,以高質量的發展需求牽引高質量的認證供給、以高質量的認證供給創造高質量的發展需求,二者達到良性動態平衡,推動發展質量認證新質生產力。理論創新是質量認證自身新質生產力發展的先導。
二是技術創新。質量認證是高技術服務業,認證技術是質量認證活動的基礎。隨著科學技術的高速發展特別是數字技術的發展,質量認證從認證申請到評價發證再到后續監督,無不涉及數字技術、評價技術、數據分析技術帶來的認證技術變革。技術創新是推動認證自身新質生產力發展的推力。
三是制度創新。認證制度可不再局限于傳統的產品認證、服務認證、管理體系認證,而是根據企業組織高質量發展的需求,在傳統認證種類基礎上,主動開發生產全過程認證、企業組織系統性認證、產品服務復合型認證等認證新制度,滿足社會各方需求。制度創新是推動認證自身新質生產力發展的手段。
四是領域創新。科學技術的革命帶動新業態、新產品、新服務的不斷涌現,這也要求認證行業要緊跟認證對象發展步伐,及時開拓創新認證領域,為服務對象新的發展需求提供有效認證服務。領域創新是推動認證自身新質生產力發展的源泉。
五是人才創新。高素質的勞動者是新質生產力的第一要素。人是生產力中最活躍、最具決定意義的因素,質量認證作為質量管理領域的學科,從業人員的知識和技能對質量認證行業的生產力水平起到決定性作用,質量認證領域發展新質生產力首先需要的就是打造創新型的認證技術、戰略制定、項目開拓、國際合作等方面的專家隊伍。人才創新是推動認證自身新質生產力發展的根基。
質量認證助力服務對象新質生產力“質優”發展
一是認證對象目標要有特色。時代的發展、技術的進步、市場的競爭都在牽引著認證對象的個性化特色發展,這也要求認證提供的服務要更加關注這一發展趨勢,以認證對象要達到的個性化特色發展目標為導向,在傳統認證項目評價目標的基礎上,更加注重個性化發展需求,特色認證必將助力認證對象高質量發展。
二是認證標準依據要有特質。認證的證明作用就是體現認證對象滿足認證標準依據的要求,標準依據的水準也決定著認證的水平、價值。面對新理念、新技術帶動產生的新產品、新服務,質量認證為其發展提供新動能,就必須在認證標準依據上體現出新產品、新服務方面的特質,以服務認證對象的“質優”發展。
三是認證模式程序要有特點。認證對象的認證標準依據確定后,采取什么樣的評價模式和實施程序在一定程度上決定著認證結果的有效性和認證效能。隨著新的科學技術帶來的認證對象生產的產品或提供的服務、內部的質量管理升級換代以及個性化的發展,加之新的科學技術對認證自身服務能力的提升,都意味著認證模式程序在傳統做法的基礎上,特別要針對不同認證對象體現出認證服務的特有針對性。
四是認證各項技術要有特創。認證行業自身新質生產力發展離不開技術創新,同樣,質量認證助力服務對象新質生產力的發展也離不開技術創新,而這個技術創新更應是針對不同個性化的服務對象所采取的更具特別適用的認證評審等各項認證技術,進而起到促進服務對象新質生產發展的作用。
五是認證最終結果要有特效。質量認證的有效性是其生命力之所在,而對于質量認證助力服務對象新質生產力之“質優”發展這一更高層面使命而言,就是要求質量認證要從更高質量的認證服務供給,真正實現質量認證的最終結果對認證對象的新質生產力發展有特別的效果。
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢,檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構,儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商,法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了,如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊,包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息,中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規,咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站:中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、國家認證認可監督管理委員會
免責聲明:本文部分內容根據網絡信息整理,文章版權歸原作者所有。向原作者致敬!發布旨在積善利他,如涉及作品內容、版權和其它問題,請跟我們聯系刪除并致歉!