摘要
《專利商標代理服務政府采購需求標準(試行)》雖然已經出臺，但是對其能夠發揮多大的作用需要有合理的預期。
2024年12月26日, 國家知識產權局會同財政部聯合印發了《專利商標代理服務政府采購需求標準(試行)》(以下簡稱《標準》)。《標準》對發揮政府采購示范引領作用，建立以質量為導向的專利商標代理服務采購機制，推動知識產權代理行業高質量發展有重要意義。但是，對該《標準》能否起到立竿見影、一蹴而就的作用，相關從業人員應該有一個合理的預期。
首先，從適用范圍來看，《標準》適用于采購人使用財政性資金開展的專利商標代理服務政府采購項目。根據《中華人民共和國政府采購法》第十五條，采購人是指依法進行采購的國家機關、事業單位和團體組織。實操上包括但不限于公立高等院校、科研機構、醫院等事業單位。作為專利、商標申請絕對主體的各類企業并不在適用的采購人范圍之內，涉及的采購資金來源也僅是納入預算管理的財政性資金。
其次，從專利商標代理服務政府采購項目的現狀來看：以“專利”“商標”“知識產權”為關鍵字檢索中國政府采購網[1]的服務類品目信息并初步篩查發現，2024年，購買服務內容中涉及專利、商標代理的政府采購項目共有52項，預算金額共計2065.396萬;其中有10項是以單價報價，不涉及總金額。以財政性資金通過政府采購項目購買專利商標代理服務的數量和資金體量并不大。
第三，從采購的服務內容看，部分政府采購項目中，專利或商標代理只是采購服務內容的一部分。也就是說，在《標準》的適用過程中，需要根據實際采購的服務內容和金額比例進行調整。
在另一個全國招標投標市場信息平臺——中國招標投標公共服務平臺[2]上，以“專利”“商標”“知識產權”為關鍵字檢索發現，僅2025年1月1日至2月25日，已有企業發布至少50項專利或商標代理招標相關信息。企業仍是專利、商標代理服務招標市場的需求主體。
“少花錢多辦事”與“一分錢一分貨”之間并不矛盾。畢竟，“少花錢多辦事”的前提，還是需要把事辦好。在知識產權領域，“把事辦好”的標準是什么呢?沒有吃過虧、受過益的企業恐怕難以名狀。撰寫專利申請是個良心活。在低價競爭的大環境下，“良心人出良心活”恐怕也是言不由衷。《標準》調整的是專利商標代理服務供需雙方的關系。因此，《標準》能起到多大的作用，最終還是需要供需雙方的共同努力，相向而行。
注釋：
[1]根據財政部《關于進一步提高政府采購信息查詢使用便利度的通知》(財辦庫〔2024〕30號)，自2024年4月1日起，中國政府采購網地方分網應當將本地區全部政府采購項目(含低于500萬元的項目)的各類公告和公示信息推送至中國政府采購網中央主網(以下簡稱中央主網)發布。中央主網提供全國政府采購項目信息的“一站式”查詢服務。文中統計數據可能存在遺漏，但并不至影響結論。
[2]根據《招標公告和公示信息發布管理辦法》，“中國招標投標公共服務平臺”應當匯總公開全國招標公告和公示信息。
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