蒲江縣人民政府關于申請有機認證申請

蒲江是成都市的西南門戶，位于成都、雅安、眉山三市交匯處，屬

成都“半小時經濟圈”。蒲江人杰地靈，文物古跡眾多，是南宋***理學

家魏了翁和抗日名將李家鈺的故里。有全國重點文物保護單位飛仙閣摩

巖造像和龍拖灣摩巖造像，有古鹽井、古煉鐵、古瓷窯、古縣城等文物

古跡。縣域面積583平方公里，轄8鎮4鄉，總人口26.4萬人，其中農

業人口占73.1%，是一個以農為本的農業縣。蒲江縣境內三山兩河，地

貌類型以淺丘為主，兼有深丘、山地、平壩，氣候屬四川盆地中亞熱帶

濕潤氣候區，全年皆溫和，無酷暑嚴寒，森林覆蓋率達50.8%，“三湖”

風景區達94.6%，自然條件優越，空氣質量優于***Ⅱ級標準，是***

級生態縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、中華***生態養生地、四

川省鄉村旅游示范縣、四川***生態休閑自駕游目的地、成都市民心中

最棒近郊游目的地，享有“成都花園?綠色蒲江”之美譽。

蒲江縣按照成都市委、市政府建設“世界生態田園城市”的總體目

標，全面貫徹落實“五大興市戰略”，依托良好的生態本底，大力實施“國

際接軌的有機農業基地、生態工業基地、健康休閑基地和宜居、宜游、

宜業生態新城”的“三基地一新城”發展戰略，加速構建“生態體系***、

城鄉形態最美、產業體系更優、群眾更加滿意”的“最美田園城市”。

目前，全縣農產品標準化生產覆蓋率達90%以上，無公害、綠色、

有機農產品認證率達60%以上，是成都首批“全國出口食用農產品質量

安全示范區”、“***農產品加工示范基地”；培育***、省級龍頭企

業12家、***商標1個，“蒲江雀舌”、“蒲江獼猴桃”、“蒲江雜柑”

獲評***地理標志保護產品；建成省級風景名勝區1個、***AAA級

景區2個，初步形成了“休閑、度假、養生、體驗”為主的高端旅游業態。

近年來，蒲江縣立足區域實際，圍繞加快建設成都現代農業產業基

地，堅持“優質茶葉、生豬、水果‘三業’并舉，規?；?、科技化、市場化

‘三化’促動，‘接二連三’融合發展”。蒲江先后榮獲“中國特色產業百強

縣”、“四川省‘三農’工作先進縣”、“四川省現代農業產業基地強縣”、“四

川省農業產業化經營先進縣”等榮譽稱號。

（一）茶葉產業。已建成茶葉原料基地20萬畝，其中獲無公害、

綠色、有機和GAP認證面積8.5萬畝，有機認證面積1.18萬畝?！捌呀?/p>

雀舌”成為***地理標志證明商標，蒲江被評為“***茶葉標準化建設

示范區”、“全國‘三綠工程’茶業示范縣”、“***出口茶葉質量安全示范

區”、“四川省茶產業強縣”、“成都市茶產業牽頭縣”和“中國綠茶之鄉”。

2013年茶葉產量1.36萬噸，產值11億元；現有省市級茶業重點龍頭企

業7家。全縣茶葉種植戶3萬戶，茶葉商品率達到98%，茶農人均涉茶

收入3200元。

（二）水果產業。建成獼猴桃標準化種植基地達8萬畝，出口獼猴

桃示范基地3萬余畝，通過有機、綠色、GAP認證累計1.5萬畝。良種

優質率達100%，蒲江被評為“***獼猴桃標準化建設示范區”、“國

家出口獼猴桃質量安全示范區”。2013年獼猴桃產量2.9萬噸，產值達

4.1億元；獼猴桃產業化經營企業5家，專合組織5家，其中省級重點

龍頭企業1家，市級示范農民專合組織2家?！捌呀J猴桃”獲***地

理標志證明商標，其公共品牌價值已達10.55億元。2013年，聯想控股

佳沃公司并購重組中新農業，計劃在我縣新發展獼猴桃1萬畝，打造中

國獼猴桃之都。

蒲江柑橘總面積20萬畝，2013年產量27.7萬噸，產值6.85億元。

通過無公害認證面積2.56萬畝，有機認證面積0.24萬畝?！捌言缍枴?/p>

蜜柑獲農業博覽會金獎，“蒲江雜柑”被中國果品流通協會評為“中華名

果”，蒲江先后被被評為“全國優質雜柑基地”、“中國優質雜柑之鄉”、“全

國‘興果富農’百強示范縣”，“蒲江雜柑”獲***地理標志保護產品

（三）生豬產業。由專業合作社、龍頭企業帶動實踐種養結合循環

發展的生態養殖模式，已建成年出欄百萬頭以上的優質生豬基地，通過

無公害、有機認證生豬20.25萬頭，其中有機認證0.25萬頭?，F有有國

家級龍頭企業2家，省市級龍頭企業2家，年屠宰能力300萬頭，精深

加工能力2萬噸，儲藏能力3萬噸，蒲江被評為“全國生豬調出大縣”、

“四川畜牧生產重點縣”。

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，縣政府常務會經常研究食品

安全工作，對存在的困難和問題及時研究解決,并將食品安全工作經費納

入財政預算；2007年至2012年順利通過市食安委食品放心工程綜合評

價考核驗收。2011年成功創建市級食品安全示范縣；2011年被市食安

委評為食品安全先進區（市）縣。以創建市級食品安全示范縣為契機，

著力構建了食品安全長效機制建設。一是建立健全食品安全工作網絡。

做到縣食安委成員單位和各鄉鎮人民政府一把手負總責，鄉鎮政府設置

了食品安全監管員和協管員，所有村和社區都聘請了至少1名食品安全

協管員或信息員，形成了以縣、鄉(鎮)兩級政府為責任主體和以縣食安

委、鄉鎮食安工作領導小組、村（社區）食品安全信息員為工作主體的

縣、鄉（鎮）、村（社區）三級食品安全監管工作網絡。二是強化責任

落實。細化明確縣級部門食品安全監管責任、綜合監管責任和屬地監管

責任以及責任追究制，將食品安全工作納入對縣級各職能部門和各鄉鎮

人民政府工作目標考核重要內容，形成了縣政府統一領導、縣食安委組

織協調、部門和鄉鎮各負其責的食品安全工作責任體系。三是精心部署,

健全食品安全各項工作制度。四是強化食品安全工作督查。2006年至今，

全縣未發生一起食品安全事故。

在我縣開展認證工作的公司主要有三家：北京五岳華夏管理技術中

心、萬泰認證、北京五洲恒通認證有限公司。

北京五岳華夏管理技術中心（簡稱CHC），是中國有機食品發展史

上成立最早的有機食品認證機構之一，最早由***環保總局批準成立，

2004年移交***認證認可監督管理委員會(CNCA)管理。通過了中國合

格評定***認可委員會(CNAS)認可，是國際有機農業運動聯盟

（IFOAM）成員，中國認證認可協會（CCAA）單位會員。專心致力于

有機產品認證工作。

萬泰認證（英文簡稱WIT）是中國最早從事第三方認證的機構之一，

是經***認證認可監督管理委員會（CNCA）批準、中國合格評定***

認可委員會（CNAS）和美國標準化協會—美國質量學會認證機構認可

委員會（ANAB）認可，以及綠色環球21組織授權，集管理體系認證、

產品認證以及培訓服務三位一體的國際化認證機構。

北京五洲恒通認證有限公司（簡稱CHTC），是經***認證認可監督

管理委員會批準，專業從事***食品安全、***有機農業基地建設、中

國有機產品認證、檢查、頒證，獨立、公正、權威的第三方認證機構。

上述三家認證機構在對我縣有機產品實施認證過程中均恪守“依法

實施認證，公正優質服務，堅持以人為本，持續改進”的質量方針，為

我縣農產品認證事業、食品安全工作作出了貢獻。

蒲江縣委、縣政府高度重視生態農業和有機農業發展，一是成立了

以縣長為組長,分管副縣長、縣委常委為副組長，縣政府辦、財政、農發、

質監、環保、商務、工商、水務、衛生、食藥監、電視臺、鄉鎮等部門

為成員單位的蒲江縣有機產品認證示范縣創建工作領導小組。

二是成立有機農業發展辦公室，制定和落實工作目標責任，統籌工

作，銜接協調，加強監督考核，全面落實有關的組織管理措施，加強縣

各部門及鄉鎮之間的溝通，協調相關資源，充分調動各鄉鎮種養大戶的

積極性，完善高效協調的工作機制，合力推動蒲江縣有機產業發展。

三是建立有效的監督管理管理制度，采取定期與不定期檢查相結合

的方式，強化有機生產資料使用管理，建立聯席會議制度，定期召開會

議，密切配合，確保有機產品質量，切實推動我縣有機農業發展?？h有

機辦負責統籌規劃、組織協調、任務分解、資料匯編等牽頭工作，縣質

監局加強有機農產品獲證企業有效性監督檢查，督查認證機構的認證工

作，協助農業、工商等部門開展假冒偽劣農業投入品案件的查處；縣農

發局負責有機農業發展工作，加強生產技術指導、農產品質量監測體系

和農產品質量安全追溯體系建設，統籌推進有機農業生產基地建設，建

立有機農業技術支撐體系，增強有機農業發展后勁，規范認證工作；縣

環保局負責做好有機農產品生產單位污染源的監督管理，完成有機農產

品生產區大氣、水監測報告，配合相關鄉（鎮）做好有機農產品生產環

境遭受外來污染的調查和整治工作，依法對不能達標排放或違法排污、

嚴重損害群眾利益的工業企業進行查處；縣財政局落實財政投入，加快

推進有機農業基礎設施及配套設施建設；縣商務局完善有機農產品的銷

售渠道，建立“三品一標”銷售專柜或專銷區，保證認證產品優質優價。

縣工商局負責農產品和農業投入品銷售主體資格審查、市場管理，農產

品交易市場市場準入工作。其他部門通力支持，密切配合?？h委目督辦

將有機農業發展任務納入目標管理，與年終考核掛鉤。

我縣以加快建設有機農產品生產基地為重點，以農業生產環節全程

監督為關鍵，以培育有機農業主體為突破口，以建設有機農業技術支撐

體系為保障，構建有機農業發展體系，全面提高我縣農產品質量和安全

水平，增強我縣農產品市場競爭力，構造農業生產與生態環境和諧發展

模式，促進農業提質增效、農民就業增收，實現現代農業又好又快發展。

一、加快有機農業生產基地建設，夯實有機農業發展基礎

建設有機水果生產基地；建立優質種苗繁育體系；大力實施秸稈還

田腐熟技術。增施符合有機農業生產規定的生物農藥、有機肥料，實行

以農業防治、生物防治、物理防治為主的綜合防治，采用滴灌、噴灌、

種苗繁育和科學套袋技術等措施。

二、加強有機農業生產環節全程監控，保障有機農業健康發展

（一）開展環境要素檢測。環保、水利配合農發部門建立一批固定

監測網點，及時了解和掌握環境對農產品生產的影響。加大監測力度，

重點檢測土壤、水源、大氣等環境質量。

（二）加強有機農業生產過程監控。縣質監部門牽頭，農發、環保、

水務等部門配合，結合實際情況，制定有機農產品標準化生產技術規程。

加強生物安全防控措施。農產品質量檢測、檢疫機構嚴格按照***有機

農產品質量標準和標準化生產規程指導業主抓好生產記錄，建立健全有

機農產品生產基地質量管理體系。

（三）加強農產品質量監控。農產品在進入市場前，實行定期檢測

和不定期的抽查，加強農產品質量監控體系建設。逐步建立和完善生產

基地快速檢測室，配套完備的檢驗檢測設施。實行數字化生產和管理，

建立可追溯質量管理體系。開展有機農產品認證。

一、政策支持

按照《蒲江縣有機農業發展獎勵補助辦法》。對發展有機農業的相

關基礎建設、設施設備、有機認證、品牌創建、市場開拓等給予扶持獎

勵。

二、技術支持

1、強化技術指導。聘請四川農業大學、四川省農業科學院、中國

農科院等相關權威專家，組建我縣有機農業專家顧問組，指導全縣有機

農業規劃編制、措施落實、標準監督、信息咨詢和技術培訓?？h農發等

部門抽出專業技術人員負責有機農業生產基地的建設和實施，圍繞有機

農業生產的關鍵環節加強技術指導。

2、加強技術培訓。充分利用我現聘請的有機農業人才資源優勢，

開展多種形式的培訓工作，重點培訓有機農業的生產理念、生產技術規

程、標準化生產、組織管理、認證申報、實用技術等，建立一批有機農

業管理和技術骨干隊伍。

3、縣農發局成立有機農業實施小組和技術指導小組。實施小組負

責組織實施、協調等工作；技術指導組負責全縣有機基地的實施建設和

有關技術指導等工作。

三、財政保障

加大財政投入力度和涉農資金、項目整合力度，重點傾斜有機農業

發展，吸引社會資金積極參與建設。

2010年我縣實施了無公害農產品產地整體認定，截止2013年12月，

全縣有無公害、綠色、有機和GAP認證企業及專合組織29家，認證產

品70個，基地面積13萬畝、認證生豬20.25萬頭、肉兔80萬只，總產

量8.1萬噸，其中有機產品認證面積1.5萬畝，產品20個。

2012年蒲江縣委、縣政府與中國農科院緊密合作，編制了《蒲江縣

有機農業縣總體規劃（2013-2022）》，按照蒲江氣候、土壤條件、資源優

勢及農業產業現狀,全縣有機農業產業布局總體規劃為“四區”。一是在成

佳、甘溪等茶產區建設有機茶葉基地，加快茶葉精制、精深加工發展，

打造“西部茶都”茶葉交易中心，建成有機茶核心生產區；二是在復興、

大塘等獼猴桃產區建設有機獼猴桃基地，與聯想佳沃集團共同打造中國

獼猴桃之都；三是在鶴山、長秋等晚熟柑橘產區建設有機柑橘基地，打

造中國春橘之鄉；四是在壽安、西來等循環農業發展區建設有機生豬基

地，打造西部肉食品交易中心。有機事業規劃計劃用10年的時間，整

體打造蒲江有機農業縣：一是全縣所有的耕地、山地及農林、畜及其副

產品完成有機申報論證；二是逐步發展壯大有機農業產業，最終實現有

機農業規模化發展，集約化經營；三是不斷提高有機農業產業整體效益，

通過產業發展，實現“兩個”遞增50%的目標，即農民來自有機農業收入

遞增50%，有機農業整體效益遞增50%。2023年，有機農產品生產基

地發展到15萬畝以上。

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