廣東省流動人口計劃生育管理辦法
廣東省流動人口計劃生育管理辦法
粵府[1993]106號
（一九九三年七月二十一日）
第一條為了加強流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口增長，根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《廣東省計劃生育條例》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)居住或登記戶籍，且同時符合下列條件的中國公民：
（一）現(xiàn)居住地不是其戶籍所在地的；
（二）有生育能力的。
第三條各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作，應當把流動人口計劃生育工作納入人口與計劃生育目標管理責任制。
第四條流動人口的計劃生育由戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。
流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的職責：
（一）進行計劃生育宣傳教育；
（二）查驗婚育證明；
（三）檢查育齡人員的計劃生育情況；
（四）檢查督促節(jié)育措施的落實，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務；
（五）建立育齡流動人員計劃生育檔案；
（六）統(tǒng)計落實節(jié)育措施變動情況，記錄流動人員生育情況并向流動人口戶籍所在地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報。
流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的職責：
（一）進行計劃生育宣傳教育；
（二）督促育齡人員落實節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；
（三）為育齡人員出具有關(guān)計劃生育證明，并向有關(guān)單位提供情況；
（四）登記外出育齡人員的生育、節(jié)育情況。
第五條各級計劃生育行政管理部門主管本行政區(qū)流動人口的計劃生育工作。公安、工商、勞動、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門和單位，應當根據(jù)各自職責配合計劃生育部門做好流動人口計劃生育工作。
第六條流動人口計劃生育管理經(jīng)費，從收取的流動人口計劃生育管理費和征收的計劃外生育費中解決，不足部分由當?shù)刎斦鉀Q。
第七條流動人口的節(jié)育手術(shù)費，有用工單位或雇主的，由用工單位或雇主負責；無用工單位和雇主的，由現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門在流動人口計劃生育管理費中統(tǒng)籌解決。
第八條流動人口的生育申請，由其戶籍所地計劃生育行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定審核批準，憑批準生育證明可在現(xiàn)居住地生育子女。
第九條育齡流動人員須持有戶籍貫所地地縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的流動人口婚育證明。
廣東戶籍的流動人口婚育證明由省計劃生育行政管理部門統(tǒng)一印制，其它任何單位和個人不擅自翻印。發(fā)證部門按省有關(guān)規(guī)定向領(lǐng)證者收回工本費。
第十條對未按規(guī)定落實節(jié)育措施，或違反計劃生育拒交計劃外生育費及罰款的流動人員，戶籍所在地計劃生育管理部門不予出具流動人口婚育證明；勞動部門不予辦理外出勞務手續(xù)，待其落實節(jié)育措施或繳款后方予辦理。
第十一條育齡流動人員到達現(xiàn)居住地十五日內(nèi)，應向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道計劃生育管理部門交驗流動人口婚育證明，并按當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定定期接愛查驗。
現(xiàn)居住地計劃生育行政部門查驗流動人口婚育證明，對合格者應登記建檔并在證明上蓋章。
第十二條未按規(guī)定交驗婚育證明或經(jīng)查驗證明不合格的育齡流動人員，有關(guān)部門、單位和業(yè)主不予辦理暫住證、車輛駕執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證，不得讓其購買或租借房屋，承包或租賃經(jīng)營；一切機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶、房屋業(yè)主和流動人員組織的建筑包工隊、種養(yǎng)隊不得招用或容留。
第十三條單位、業(yè)主與流動人員簽訂承包、租賃合同或勞動合同時，應把計劃生育列為合同主要內(nèi)容之一。流動人員違反計劃生育規(guī)定的，單位和業(yè)主應按規(guī)定中止或解除合同。
第十四條本省戶籍流動人員的獨生子女優(yōu)待證由獨生子女父母所在單位辦理；無單位的由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理。 獨生子女保健費及對其父母的獎勵，有用工單位或雇主的，由用工單位、雇主負責；無用工單位和雇主的，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌解決。
第十五條在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門給予表彰和獎勵。
不完成流動人口計劃生育管理工作任務的單位和業(yè)主，由當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十六條有下列行為之一者，由當?shù)赜媱澤姓芾聿块T給予處罰：
（一）無流動人口婚育證明或愈期不交驗證明的育流動人員，處以一百元以上五百元以下罰款，并責令限期交驗證明；
（二）違反本《管理辦法》第十二條規(guī)定的用工單位和業(yè)主，責令限期改正，并按每招用、容留一人，處以二百元以上一千元以下罰款；再次違反的，有關(guān)主管部門應責令其停工、停業(yè)檢查；
（三）育齡流動人員虛報瞞報節(jié)育生育情況或騙取流動人口婚姻證明的，處以一千元以上三千元以下罰款；
（四）單位和個人藏匿違反計劃生育的流動人員的，處以一千元以上三千元以下罰款；
（五）辦證人員給流動人口出具假婚育證明的，處以三千元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十七條偽造、變造、盜賣流動人口婚證明的，由公安機關(guān)處以三千罰款，并可根據(jù)情節(jié)輕重依法予以拘留或收容勞動教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十八條拒不落實節(jié)育措施、拒交計劃外生育費或罰款的流動人員，公安部門可暫扣其暫住證、車輛駕駛執(zhí)照；工商部門可暫扣其營業(yè)執(zhí)照；勞動部門可暫扣其務工許可證；有關(guān)單位、業(yè)主可辭聘解雇、停止承包或租賃合同，收回出租房屋、土地和住宿場所等。暫扣的證件當事人落實節(jié)育措施或繳款后發(fā)還。
第十九條流動人口計劃外生育、由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按當?shù)卣魇諛藴收魇沼媱澩馍M。如戶籍所在地征收標準高于現(xiàn)居信地的，按戶籍所在地征收標準執(zhí)行。
第二十條流動人口違反計劃生育規(guī)定，如不當場執(zhí)罰事后難以處理的，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和計劃生育行政管理部門可予以當場處罰。
現(xiàn)場處罰應有二名以上計劃生育公務人員在場，并出示有效證件和開具統(tǒng)一票據(jù)。
第二十一條流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一行為再次受處理。
第二十二條當事人對行政機關(guān)作出的處罰決定不服的，可按《廣東省計劃生育條例》規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)不申請復議或起訴，又拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可按《廣東省計劃生育條例》規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條本辦法自一九九三年八月一日起施行。一九八七年七月一日頒發(fā)的《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。
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