勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的生命安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》、及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在行政區(qū)域內(nèi)從事勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和檢驗(yàn)的單位（煤礦除外），適用本辦法。地方法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱勞動(dòng)防護(hù)用品，是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備。

第四條勞動(dòng)防護(hù)用品分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。

特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布；未列入目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。

第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)在行政區(qū)域內(nèi)從事勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和檢驗(yàn)情況實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和檢驗(yàn)情況實(shí)施具體監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)有違法行為，應(yīng)當(dāng)立即予以糾正。

第六條特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局實(shí)行安全標(biāo)志管理。

一般勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)由安監(jiān)局實(shí)行備案管理。

特種勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)和一般勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)，由市安監(jiān)局實(shí)施備案管理。

第七條在行政區(qū)域內(nèi)從事特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家安監(jiān)總局指定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全標(biāo)志證書(shū)。

從事一般勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)取得安監(jiān)局頒發(fā)的備案證明

從事特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得市安監(jiān)局頒發(fā)的備案證明。

第八條、市安監(jiān)督局依照職責(zé)權(quán)限每年公布一次取得備案證明的勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位名單。

第二章一般勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)與備案

第九條

生產(chǎn)一般勞動(dòng)防護(hù)用品的單位應(yīng)當(dāng)具備《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)）第七條所規(guī)定的條件，并按所生產(chǎn)產(chǎn)品依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和自檢，出具產(chǎn)品合格證，并對(duì)產(chǎn)品

的安全防護(hù)性能負(fù)責(zé)。

第十條生產(chǎn)一般勞動(dòng)防護(hù)用品的單位申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)單位備案申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件和復(fù)印件）；

（三）產(chǎn)品技術(shù)文件（如：產(chǎn)品生產(chǎn)所執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)等）

（四）企業(yè)質(zhì)量體系文件、企業(yè)管理制度文件；

（五）產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書(shū)；

（六）產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)（原件和復(fù)印件，若無(wú)注冊(cè)商標(biāo)，此項(xiàng)可缺）。

第十一條一般勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)單位備案，按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)人將《勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)單位備案申請(qǐng)表》和有關(guān)材料報(bào)工商注冊(cè)所在地市安監(jiān)局初審?fù)夂螅瑘?bào)安監(jiān)局。

（二）安監(jiān)局自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)備案證明，對(duì)不符合條件的不予備案。

第三章勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)

第十二條

經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的單位應(yīng)當(dāng)具備《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)）第十三條所規(guī)定的條件，申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)單位備案申請(qǐng)表；

（二）單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件和復(fù)印件）；

（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書(shū)及產(chǎn)品技術(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）文件（原件和復(fù)印件）；

（四）經(jīng)營(yíng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的，需提交特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志證書(shū)和相關(guān)材料（原件和復(fù)印件）；

（五）有關(guān)質(zhì)量管理和技術(shù)方面的規(guī)章制度。

第十三條特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)單位備案，按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)單位填報(bào)《勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位備案申請(qǐng)表》并附有關(guān)材料報(bào)工商注冊(cè)所在地旗（縣）安監(jiān)局初審?fù)夂螅瑘?bào)市安監(jiān)局；

（二）市安監(jiān)局自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)備案證明。對(duì)不符合條件的不予登記備案。

第十四條

工商注冊(cè)地在外省的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)入我區(qū)銷售特種勞動(dòng)防護(hù)用品的，應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)局備案并取得備案證明；銷售一般勞動(dòng)防護(hù)用品的，應(yīng)當(dāng)向市安監(jiān)局備案并取得備案證明。

第十五條鼓勵(lì)大型經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立勞動(dòng)防護(hù)用品專營(yíng)市場(chǎng)。

第四章勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)

第十六條從事勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)必須取得國(guó)家安監(jiān)總局認(rèn)可的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)，并在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

第十七條安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的安全防護(hù)性能進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并對(duì)所出具的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十八條

新研制和開(kāi)發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全防護(hù)性能進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)試驗(yàn)，并經(jīng)具有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格后，方可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用。

第十九條市、縣兩級(jí)安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行質(zhì)量抽查，檢驗(yàn)費(fèi)用由被檢驗(yàn)單位承擔(dān)。

第五章勞動(dòng)防護(hù)用品配備與使用

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651－89）和國(guó)家、頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護(hù)用品，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品的有效期內(nèi)使用，且不得超過(guò)使用期限。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育、指導(dǎo)和督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度，并按勞動(dòng)防護(hù)用品的使用性能要求，在使用前對(duì)其安全防護(hù)性能進(jìn)行必要的檢查或檢驗(yàn)。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得采購(gòu)和使用無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品；購(gòu)買(mǎi)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)或者管理人員檢查驗(yàn)收。

第二十五條

從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。

第六章勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理

第二十六條市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢測(cè)與使用情況進(jìn)行監(jiān)督

檢查，督促使用單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十七條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正：

（一）未能保持勞動(dòng)防護(hù)用品安全防護(hù)性能穩(wěn)定合格的；

（二）生產(chǎn)現(xiàn)狀發(fā)生變化達(dá)不到生產(chǎn)要求的。

第二十八條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)勞動(dòng)防防護(hù)用品的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷其勞動(dòng)防護(hù)用品備案證明并予以公告：

（一）勞動(dòng)防護(hù)用品備案證明有效期屆滿，生產(chǎn)單位未按本辦法要求提出申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）弄虛作假，騙取勞動(dòng)防護(hù)用品備案證明的；

（三）整改期滿拒絕復(fù)查或經(jīng)復(fù)查不合格的；

（四）被吊銷或注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（五）勞動(dòng)防護(hù)用品已不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)國(guó)家經(jīng)明令淘汰或禁止使用的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（七）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

（八）轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或者非法使用勞動(dòng)防護(hù)用品備案證明的；

（九）未能保持勞動(dòng)防護(hù)用品安全防護(hù)性能穩(wěn)定合格而引起生產(chǎn)安全事故的；

（十）在停業(yè)整改期間，擅自生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的；

（十一）未按規(guī)定進(jìn)行年度審核或年度審核不合格的；

（十二）其他應(yīng)撤銷勞動(dòng)防護(hù)用品備案的情形。

第二十九條

被撤銷備案的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，再次申請(qǐng)備案的時(shí)間間隔不少于180日，有二十八條第（二）項(xiàng)和第（八）項(xiàng)行為的，再次申請(qǐng)備案的時(shí)間間隔不少于２年。

第三十條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）不按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)工作的;

（二）偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的;

（三）出具的檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成損失或重大不良影響的；

（四）無(wú)故拖延或拒絕檢驗(yàn)工作的；

（五）將檢驗(yàn)任務(wù)轉(zhuǎn)包給沒(méi)有資質(zhì)或未經(jīng)授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的；

（六）檢驗(yàn)人員弄虛作假或無(wú)故刁難被檢單位的；

（七）檢驗(yàn)有失公正的。

第三十一條申請(qǐng)單位弄虛作假提供檢驗(yàn)樣品，或擅自更換已抽取的封樣樣品，應(yīng)終止本次備案的申辦，并在２年之內(nèi)不得再次申辦備案。

第三十二條

市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定依法查處：

（一）不配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（二）不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（三）配發(fā)無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（四）配發(fā)不合格的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（五）配發(fā)超過(guò)使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（六）勞動(dòng)防護(hù)用品管理混亂，由此對(duì)從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；

（七）生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（八）其他違反勞動(dòng)防護(hù)用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第三十三條使用單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動(dòng)防護(hù)用品的要求；有權(quán)對(duì)本單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理的違法行為提出批評(píng)、檢舉、控告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)從業(yè)人員提出的批評(píng)、檢舉、控告，經(jīng)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十四條使用單位應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)的監(jiān)督，工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理的違法行為有權(quán)要求糾正，并對(duì)糾正情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條備案管理機(jī)構(gòu)工作人員不按規(guī)定核發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品備案證明的，或其核查人員在核查過(guò)程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第七章附則

第三十六條特種勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)備案證明與一般勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明，有效期三年。

第三十七條本辦法由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本辦法自2010年月日起施行。

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