職業健康安全管理體系各要素要求
1 總要求
“建立”是指組織從決定按標準要求建立OHSMS開始,到形成體系的過程,包括體系的策劃、目標指標的設定、體系文件的編寫、組織機構的配置和人員、資源的安排等;“保持”是體系按規定的要求運行,并在運行過程中實施、實現組織的職業健康安全方針,并通過審核、評審等方法改進提高,也包括在新情況出現時體系的調整、修訂及必要的支持活動等;
2 職業健康安全方針????
1)批準要求:
最高管理者批準職業健康安全方針。這有利于將職業健康安全管理納入組織全面管理中,實現組織生產、經營目標與職業健康安全目標的統一;
2)內容要求:兩個承諾一個適宜;
3)管理要求:適合于組織的OHS風險和規模;形成文件、付諸實施、予以保持;全面傳達,使全體員工了解方針,并將其要求?? 體現在實際的工作中;具有公開性,在相關方需要時易于獲取,在制定時也要考慮相關方的要求;定期評審及修訂,以適應不斷變化的內外部條件的變化和要求
3 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃
建立和保持文件化的危險源辯識與風險評價程序,目的是用程序來指導和規范危險源辨識、風險評價和控制工作,保證識別、評價與控制過程的合理性和充分性;危險源辯識與風險評價程序應與組織的需求、作業場所狀況以及職業健康安全法規要求匹配;應包括三種狀態、三種時態并覆蓋組織能夠控制和可望施加影響的危險范圍;危險辯識與評價過程所形成的文件應包括以下內容要素:辯識危險因素(危害)
——評估現有或擬定控制措施情況下的風險
——評估殘余風險的可承受度
——辯識必需的附加風險控制措施(如外包方)
危險辯識、評價與控制過程應遵循以下基本準則:
—依據范圍、性質和時限界定其方法,確保其預防性;
—明確負責人員的作用和權限,并考慮員工對職業健康安全的意見;
—提供向管理部門報告的結果,作為制定目標指標、管理方案及進行管理評審的依據;
—提供實施目標和管理方案規定措施基礎上的風險辯識與分級;
—服務于設備要求與培訓需求的確定;
—服務于開展運行控制;
—服務于監視和測量以及對事故的預防和應急準備。
危險源辯識、評價和控制過程應按照職業健康安全方針文件中預定的時間或周期或者管理部門預定的時間進行評審(初始評審),評審期限取決于:
危險源的性質;?
風險的大小;?
正常運行的變化情況。通過工程措施或組織措施從源頭來控制危害/風險 ,制定安全作業制度,包括制定管理性的控制? 措施來降低危害/風險的影響
綜合上述方法仍然不能控制殘余危害/風險時,用人單位應按國家規定提供相應的個體防護用品或設施,并確保這些個體防護用品或設施得到正確的使用和維護
3.1 法規和其他要求
建立并保持滿足下列要求的程序:確定適用于組織活動、產品或服務危險因素的法律法規,并明確其中的要求,以便以此作為職業健康安全管理的依據;建立有效暢通的渠道,及時獲取并跟蹤最新適用的法律法規,以調整組織的職業健康安全管理要求,保證組織持續地符合法律法規要求;傳達給員工和相關方。
3.2目標
—應有層次,將總目標逐漸細化、逐層分解,落實到相關的職能與層次;
—目標應具體,應具有可操作性,盡可能量化并可設定參數加以考核;
—目標應是合理和可以實現的,且組織有能力達到并監視其進展。
2)制定原則:
與職業健康安全方針保持一致;?? 包括對持續改進的承諾。
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