職業(yè)安全健康管理體系的核心是辨識組織存在的危險源，控制其帶來的風(fēng)險，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?？刂乒ぷ靼床煌瑯?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，可以劃分為不同的類型，其中最常見的分類是根據(jù)控制的信息獲取的時點不同，劃分為前饋控制、現(xiàn)場控制和反饋控制三種類型。綜合利用這三種控制方式進(jìn)行風(fēng)險控制有三個基本的方法，分別是閉環(huán)控制、開—閉環(huán)連鎖控制和開環(huán)控制。這三個方法全面概括了組織的本質(zhì)活動，在職業(yè)健康安全管理體系的建立和運行明了它們的科學(xué)性和有效性。

一、閉環(huán)控制

閉環(huán)控制（見圖一）的作用是對現(xiàn)在進(jìn)行時狀態(tài)的第一、二類危險源的控制。它通過三級監(jiān)控來實現(xiàn)這種控制。

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三級監(jiān)控有一個閉環(huán)控制路徑。這個路徑由輸入、風(fēng)險控制、輸出、發(fā)現(xiàn)偏離、分析判斷、糾正措施等六個步驟和三個依據(jù)（安全操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程）組成。在這一個閉環(huán)控制路徑上運行著三個回路，即三級監(jiān)控：A—崗位控制，B—區(qū)域監(jiān)控（包括對A的監(jiān)控），C—全局監(jiān)控（包括對A和B的監(jiān)控）。A是直接控制，由崗位職工完成；B是直接監(jiān)控，監(jiān)控內(nèi)容包括運行狀態(tài)和職工的操作行為，由車間完成；C是間接監(jiān)控，監(jiān)控內(nèi)容包括運行狀態(tài)、職工的操作行為和車間的監(jiān)控職責(zé)，由廠職能部門完成。

閉環(huán)控制的精髓是標(biāo)準(zhǔn)化操作和正負(fù)反饋控制原則。

標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在安全操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程的可靠性，并能通過及時升級，使它們保持先進(jìn)性；負(fù)反饋體現(xiàn)在安全操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程的權(quán)威性，并嚴(yán)格依據(jù)它們做出判斷。正反饋體現(xiàn)在安全操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程的法定性，必須在它規(guī)定的范圍內(nèi)完成檢查鑒定。閉環(huán)危險控制程序嚴(yán)禁開環(huán)輸入行為，如圖一所示，在A處開環(huán)輸入屬違章操作；在B處開環(huán)輸入屬違章指揮；在C處開環(huán)輸入屬違標(biāo)處置。無數(shù)事故案例證明，這些行為是導(dǎo)致事故的主要原因。

閉環(huán)控制是在偏差發(fā)生之后進(jìn)行的控制（反饋控制），故常稱作事后控制。把注意力主要集中于工作結(jié)果上，通過對已形成的工作結(jié)果進(jìn)行測量、比較和分析，提供信息，采取措施，對今后的活動進(jìn)行糾正。比如，對發(fā)生的事故采取“三不放過”的措施：追求當(dāng)事人的責(zé)任；制定防范再次出現(xiàn)事故的措施；并以案例教育其他職工。所以，閉環(huán)控制的主要弊端是，在實施矯正措施前，偏差、失誤、損失就已經(jīng)產(chǎn)生，只能“亡羊補牢”。但閉環(huán)控制可以在如下四方面發(fā)揮作用：一是在周期性重復(fù)活動中，避免下次活動發(fā)生累似的問題；二是消除偏差對后續(xù)活動過程的影響；三是可以提供員工獎懲的依據(jù)。四是人們可能通過反饋控制認(rèn)識組織活動特點和規(guī)律，了解工作的失誤、計劃的不足，分析問題產(chǎn)生的原因，為下一輪工作的正確開展、下一次實施前饋控制和現(xiàn)場控制創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)控制工作的良性循環(huán)，并在不斷的循環(huán)過程中逐步總結(jié)經(jīng)驗，提高控制效果，即我們所說的“持續(xù)改進(jìn)”。

閉環(huán)控制中的人性化要求：管理控制本質(zhì)上是對人的行為和行為后果進(jìn)行控制而又由人來執(zhí)行的一種控制。管理控制的主體和客體都離不開人，控制的有效性與人的因素密切相關(guān)。這就決定了與物理、機械、生物等方面的控制有很大的不同，管理控制中的人性因素不可忽視。管理控制不僅僅是監(jiān)督，更重要的是指導(dǎo)和幫助。管理者可以制定偏差（違章操作）糾正計劃，但這種計劃要靠職工去實施，只有當(dāng)職工認(rèn)識到糾正偏差（違章操作）的必要性并具備糾正能力時，偏差才會真正被糾正。通過閉環(huán)控制工作，管理者可以幫助職工分析偏差（違章操作）產(chǎn)生的原因，端正職工的工作態(tài)度，指導(dǎo)他們采取糾正措施。這樣，既能達(dá)到控制目的，又能提高職工的工作和自我控制能力。

二、開—閉環(huán)連鎖控制

開—閉環(huán)連鎖控制的作用是對將來時狀態(tài)的第一類危險源的意外釋放進(jìn)行控制。它通過開—閉環(huán)連鎖來實現(xiàn)這種控制。

1、潛在事故系統(tǒng)

如圖二所示，潛在事故系統(tǒng)由能量和危險物質(zhì)、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、安全信息的缺陷、安全管理的缺陷等六個要素構(gòu)成。能量和危險物質(zhì)屬第一類危險源，它的意外釋放是造成人員傷害和物質(zhì)損失的直接原因；其余五個要素屬第二類危險源，它們是導(dǎo)致約束能量和危險物質(zhì)的屏障失效或者破環(huán)的直接原因。

2、應(yīng)急預(yù)案

如圖二所示，應(yīng)急預(yù)案是針對潛在事故系統(tǒng)制定的，它由搶險預(yù)案和技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案組成。搶險預(yù)案包括: 對可預(yù)見的未來發(fā)生的事故模型所采取的具體搶險措施和預(yù)先配備的搶險器材、工具等；技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案是潛在事故系統(tǒng)所涉及到的全面的安全技術(shù)知識。搶險預(yù)案側(cè)重于可預(yù)見的事故模型，而技術(shù)準(zhǔn)備預(yù)案能夠提供搶險預(yù)案之變數(shù)，以靈機應(yīng)對預(yù)見之外的事故情況。兩種預(yù)案缺一不可。潛在事故系統(tǒng)是動態(tài)系統(tǒng)，它隨著生產(chǎn)環(huán)境的改變而發(fā)生變化；應(yīng)急預(yù)案會隨著時間的推移和技術(shù)的進(jìn)步而變得相對落后和效能低下。因此，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)是動態(tài)的方案，要持續(xù)地進(jìn)行改進(jìn)，始終保持最佳的響應(yīng)狀態(tài)。

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