OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系控制范圍及內(nèi)容

1．范圍：

常規(guī)和非常規(guī)活動

所有接近工作場所的人員(包括分承包方和參觀者)的活動

工作場所的設(shè)施,無論是組織提供還是他人提供的

2．內(nèi)容：

消防管理

生產(chǎn)設(shè)備管理

勞防用品管理

機(jī)動車管理

辦公條件管理

保健管理

什么是OHSAS18001職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)?

眾所周知，在人們的工作活動或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，可能會損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評定。現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理的對象就是職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的，一般分為以下幾方面：

t>(l)職工本人及其他人的生命傷害；

t>(2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害)；

t>(3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時期內(nèi)或長時間無法正常工作的損失)；

t>(4)處理事故的費(fèi)用(包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費(fèi)用)；

t>(5)組織、職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加；

t>(6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會的精神、心理、經(jīng)濟(jì)傷害和損失；

t>(7)政府、行業(yè)、社會輿論的批評和指責(zé)；

t>(8)法律追究和新聞曝光引起的組織形象傷害；

t>(9)投資方或金融部門的信心喪失；

t>(10)組織信譽(yù)的傷害、損失，商業(yè)機(jī)會的損失；

t>(ll)產(chǎn)品的市場競爭力下降；

t>(12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評等。 職業(yè)安全健康事故損失包括直接損失和間接損失，損失的耗費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過醫(yī)療護(hù)理和疾病賠償?shù)馁M(fèi)用，也就是說間接損失一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接損失。

風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成損失的因素有兩類：個人因素和工作／系統(tǒng)因素。其中個人因素包括：體能／生理結(jié)構(gòu)能力不足，例如身高、體重、伸展不足，對物質(zhì)敏感或有過敏癥等；思維／心理能力不足，例如理解能力不足，判斷不良，方向感不良等；生理壓力，例如感官過度負(fù)荷而疲勞，接觸極端的溫度，氧氣不足等；思維或心理壓力，例如感情過度負(fù)荷，要求極端集 中力／注意力等；缺乏知識，例如訓(xùn)練不足，誤解指示等；缺乏技能，例如實(shí)習(xí)不足；不正確的驅(qū)動力，例如不適當(dāng)?shù)耐赂偁幍取９ぷ鳎到y(tǒng)因素包括：指導(dǎo)／監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)利下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等；工程設(shè)計(jì)不足，例如人的因素／人類工效學(xué)考慮不足，運(yùn)行準(zhǔn)備不足等；采購不足，例如貯存材料或運(yùn)輸材料不正確，危險(xiǎn)性項(xiàng)目識別不足等；維修不足，例如不足的潤滑油和檢修，不足的檢驗(yàn)器材等；工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用絕 由此可見，對損失的控制不僅僅限于個人安全控制的范圍。戴明博士和其他的管理學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一家公司里的問題，大約15％是可以由職員控制的，約85％或以上是由管理層控制的。損失并不是商業(yè)運(yùn)作上"不可避免"的成本，而是可以通過管理來預(yù)防和消除的。

建立OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對企業(yè)的益處

.提升公司的企業(yè)形象。

.增強(qiáng)公司凝聚力。

.減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營。

.進(jìn)行內(nèi)部管理改善。

.避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直接/間接損失。

.善盡企業(yè)的國際/社會責(zé)任。

.適應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。

OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理發(fā)展階段?

職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段：

50年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問題，是一種消極的控制.70年代：進(jìn)行一定程度的損失控制，考慮了部分與人、設(shè)備、材料、環(huán)境有關(guān)的問題，但仍是被動反應(yīng)， 消極控制。90年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理已發(fā)展到控制風(fēng)險(xiǎn)階段，對個人因素和工作／系統(tǒng)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，可進(jìn)行較全面的積極的控制，是一種主動反應(yīng)的管理模式。 21世紀(jì)：英國安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國組織獲利的5％-10％。各國對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)對人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開，各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提高了。現(xiàn)代管理呼吁以人為本。對組織而言，職業(yè)安全衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會道義和法律責(zé)任。各類組織組織日益關(guān)心如何控制 其作業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)對其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn)，并考慮將職業(yè)安全衛(wèi)生管理全面納入組織日常的管理活動中。因此21世紀(jì)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是控制一切風(fēng)險(xiǎn)，將損失控制與全面管理方案配合，實(shí)現(xiàn)體系化的管理。這一管理體系不僅需要考慮人、設(shè)備、材料、環(huán)境，還要考慮人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量、工程和設(shè)計(jì)、采購貨物、承包制、法律責(zé)任、制造方案等。 我們可以從英國幾家大公司的有關(guān)論述中，看到21世紀(jì)組織界對職業(yè)安全衛(wèi)生管理的重視程度： 英國石油公司：預(yù)防便宜于治療，仁心與商理并不必然沖 突，工作安全就是好的業(yè)務(wù)，利潤和安全并不互相排斥。英國貝電斯集團(tuán)：通過改進(jìn)我們的健康與安全的系統(tǒng)，我們省下了75萬英鎊的保險(xiǎn)金。 英國 Conolo公司：安全無疑是我們所作的投資的最吃重的一項(xiàng)，問題不是它花費(fèi)我們多少錢，而是替我們省下多少錢。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生英國標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800：1996)，旨在保障員工和相關(guān)人員的安全和健康，并使組織完善內(nèi)部管理、減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、避免損失。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系體現(xiàn)了保護(hù)人權(quán)的國際潮流，因而該體系繼ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系后，成為國際社會關(guān)注的一個新熱點(diǎn)。許多組織將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。

但是， BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑，是一個指導(dǎo)性綱要或推薦性作法，不能作為體系認(rèn)證的依據(jù)；而目前尚無世界通用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，為滿足組織的認(rèn)證需求，世界少數(shù)知名評審機(jī)構(gòu)在 BS8800的基礎(chǔ)上制訂本機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對組織的意義雖然目前世界范圍內(nèi)只有幾十家組織獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，但建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并尋求認(rèn)證必將成為國際新潮流，其給組織帶來的利益具體表現(xiàn)在以下幾方面：

t>(l)通過第三方評審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書，并對外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，從而提高公司的組織形象；

t>(2)體現(xiàn)管理者對員工的關(guān)心，建立"以人為本"的組織文化，增強(qiáng)公司凝聚力；

t>(3)最大程度地減少或消除組織經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，避免相關(guān)問題所造成的直接／間接損失，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的目的；

t>(4)通過體系化和全員參與，完善內(nèi)部管理；

t>(5)承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動守法，善盡組織的國際／社會責(zé)任；

t>(6)順應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。

從全球體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過認(rèn)證，可幫助組織搶占國際貿(mào)易先機(jī)。

職業(yè)健康安全管理體系概況

1． 特點(diǎn)

l 建立管理體系來進(jìn)行績效控制

l 采用PDCA循環(huán)

l 預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)和動態(tài)管理

l 遵守法規(guī)的要求貫穿體系始終

l 適用于所有行業(yè)

l 自愿原則

2． 《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》組成

我國《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》與OHSMS18000的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本相同，主要由三大部分組成：

l 范圍：規(guī)定使用于該指導(dǎo)性技術(shù)文件的組織愿望和界限（限制）

l 術(shù)語：17個術(shù)語和定義

l OHSMS要素部分：五大功能塊，每一功能塊又由若干要素組成，共17個要素

其中，職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)組成包括：

1 范圍

2 規(guī)范性引用文件

3 術(shù)語和定義

4 職業(yè)健康安全管理體系要素

4．1 總要求

4．2 職業(yè)健康安全方針

4．3 策劃

4．4 實(shí)施和運(yùn)行

4．5 檢查和糾正措施

4．6 管理評審

OHSAS18000全名為Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一國際性安全及衛(wèi)生管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。OHSMS之所以發(fā)展，主要為解決客戶群在面對諸多驗(yàn)證機(jī)構(gòu)自行開發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時，如何取舍之問題：以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導(dǎo)綱要，而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗(yàn)證之國際標(biāo)準(zhǔn)。客戶常因上述征結(jié)未能理清，而采觀望態(tài)度。其實(shí)大家都明了安衛(wèi)管理系統(tǒng)之建置乃刻不容緩之事，其較諸品質(zhì)及環(huán)境管理系統(tǒng)之建置，雖少了生意導(dǎo)向之誘因，卻多了尊重員工生命財(cái)產(chǎn)這形象。為了解決上述征結(jié)，各大驗(yàn)證機(jī)構(gòu)(如SGS，BSI，NSAI，Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃參考既有安衛(wèi)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(如ISA 2000，BS 8800，NSAI SR 320， AS/NZ 4801， SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等)，共 同發(fā)展出OHSAS18000。OHSAS18001規(guī)范之架構(gòu)與ISO14001一致，亦循PDCA持續(xù)改善模式設(shè)計(jì)，而OHSAS 18002實(shí)施指導(dǎo)綱要之內(nèi)容則多所參考ISA 2000。

OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)要素

4.1 一般要求事項(xiàng)

組織應(yīng)建立并維持一個安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，本(4) 節(jié)將說明此系統(tǒng)的要求。

4.2 安全衛(wèi)生政策

組織應(yīng)有高主管授權(quán)之職業(yè)安全衛(wèi)生政策，清楚陳述整體安全衛(wèi)生目標(biāo)與改善安全衛(wèi)生績效之承諾。該政策應(yīng)：

對組織之安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及規(guī)模是合宜的；

包括持續(xù)改善之承諾；

包括對至少符合目前適用的安全衛(wèi)生法令規(guī)章及組織須遵守的其他要求事項(xiàng)之承諾；

已文件化、實(shí)施及維持；

傳達(dá)給所有員工，使其認(rèn)知個人的安全及衛(wèi)生責(zé)任；

可向利害相關(guān)者公開；

以及定期審查以確認(rèn)該政策保持對組織的相關(guān)性及合宜性。

4.3 規(guī)劃

4.3.1 危害鑒別、風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)控制之規(guī)劃

組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦蛞猿掷m(xù)鑒別危害、評估風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)施必要的控制方法。此應(yīng)包括：

例行性及非例行性活動；

所有人員進(jìn)入工作場所之活動(包括分包商及訪客)；

工作場所中由組織或其他單位所提供之設(shè)施。

組織在設(shè)定本身的安全衛(wèi)生目標(biāo)時，應(yīng)確認(rèn)已將風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果及控制的效果納入考慮。組織應(yīng) 此項(xiàng)資訊文件化并保持其更新。

組織之危害鑒別及風(fēng)險(xiǎn)評估的方法應(yīng)：

依據(jù)組織之相關(guān)范圍性質(zhì)及時機(jī)定義，以確保其為主動式而非被動式；

提供風(fēng)險(xiǎn)之分類及鑒別那些將被4.3.3節(jié)及4.3.4節(jié)所定義之方法消除或控制的 風(fēng)險(xiǎn)

與運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及使用風(fēng)險(xiǎn)控制方法之能力相一致；

提供資訊輸入以決定要求、訓(xùn)練需求之鑒別及(或)作業(yè)管制之發(fā)展；

提供需求行動之監(jiān)督以確認(rèn)其實(shí)施之有效性與適時性。

備考：危害鑒別風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)控制之詳細(xì)指導(dǎo)崗要，見OHSAS 18002。

4.3.2 法令規(guī)章與其它要求事項(xiàng)

組織應(yīng)建立度維持一程序，以鑒別并取得適用之法令規(guī)章與其它安全衛(wèi)生要求事項(xiàng)。組織應(yīng)保持此項(xiàng)資訊之更新。法令規(guī)章與其它要求事項(xiàng)之相關(guān)資訊應(yīng)傳達(dá)給員工及其他利害相關(guān)者。

4.3.3 目標(biāo)

組織于內(nèi)部各個相關(guān)部門與階層，就建立并維持其文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)。在建立與審查目標(biāo)時，組織應(yīng)考慮到法令規(guī)章與其它要求事項(xiàng)，本身的安全衛(wèi)生危害及風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)面取舍與財(cái)務(wù)、作業(yè)及業(yè)務(wù)等要求事項(xiàng)，以及利害相關(guān)者的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)與安全衛(wèi)生政策一，包括對持續(xù)改善的承諾

4.3.4 安全衛(wèi)生管理方案

組織應(yīng)制定并維持一個或多個安全衛(wèi)生管理方案，以達(dá)成其目標(biāo)。方案中應(yīng)包括如下之文件：

(a)組織內(nèi)各個相關(guān)與階層為達(dá)成目標(biāo)之權(quán)責(zé)分工；以及

(b)達(dá)成目標(biāo)之方法與時程。

安全衛(wèi)生管理方案應(yīng)于定期及規(guī)劃之段審查。必要時，應(yīng)修訂安全衛(wèi)生管理方案，以說明組織之活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)作狀況的變更。

4.4 實(shí)施與運(yùn)作

4.4.1 架構(gòu)與責(zé)任

對于管理、執(zhí)行及驗(yàn)證組織活動、及制程中具有安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)之人員，其角色、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)加以界定、文件化及宣導(dǎo)溝通，以促進(jìn)安全衛(wèi)生管理。高階主管負(fù)有職業(yè)安全衛(wèi)生之最終責(zé)任。組織應(yīng)指派高階主管中之一員(例如大型組織中之執(zhí)行委員會成員)為管理代表以負(fù)特殊責(zé)任，并確認(rèn)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)在組織中所有地點(diǎn)及領(lǐng)域的運(yùn)作，皆能依照要求事項(xiàng)適切地實(shí)施及執(zhí)行。管理階層應(yīng)提供實(shí)施、管制及改善安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)所需要的資源。

備考：資源包括人力資源、專門技能、技術(shù)及財(cái)務(wù)的資源。

組織的管理代表應(yīng)具有界定之角色、責(zé)任及權(quán)限以進(jìn)行下列任務(wù)：

確認(rèn)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的各項(xiàng)要求是根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)而建立、實(shí)施及維持的；

確認(rèn)向高階主管報(bào)告安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的績效以供審查，并做為改進(jìn)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)之依據(jù)。所有負(fù)管理責(zé)任者應(yīng)展現(xiàn)其對安全衛(wèi)生績效改善的承諾。

4.4.2 訓(xùn)練、認(rèn)知及能力

在工作場所中擔(dān)任可能造成安全衛(wèi)生沖擊之工作的人員，應(yīng)具備能力。能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)膶W(xué)歷、訓(xùn)練及(或)經(jīng)驗(yàn)加以界定。組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦颍源_認(rèn)各相關(guān)部門與階層的人員具有下列之認(rèn)知： 符合安全衛(wèi)生政策與程序以及安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)之各項(xiàng)要求的重要性；

員工之作業(yè)活動對安全衛(wèi)生所造成之實(shí)際或潛在的安全衛(wèi)生效益；

為了符合安全衛(wèi)生政策與程序以及安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)之各項(xiàng)要求，包括緊急事件準(zhǔn)備與應(yīng)變之要求(見4.4.7節(jié))，每個人所必須扮演的角色和負(fù)擔(dān)的責(zé)任；

偏離特定作業(yè)程序時可能造成的后果。

訓(xùn)練程序應(yīng)考試不同階層員工之：(a) 責(zé)任、能力及讀寫能力；以及(b) 風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.3 咨詢及溝通

組織應(yīng)有適當(dāng)?shù)某绦颍源_認(rèn)能向員工及其他利害相關(guān)者傳達(dá)及咨詢適切的安全衛(wèi)生資訊。員工之參與咨詢的安排應(yīng)予以文件化，并通知利害相關(guān)者。

員工應(yīng)：(a) 參與政策及程序之 發(fā)展與審查以管理風(fēng)險(xiǎn)；

(b) 被咨詢?nèi)缬腥魏胃淖儠绊懝ぷ鲌鏊踩l(wèi)生;

(c) 被告知安全衛(wèi)生相關(guān)事務(wù)；

(d) 被通知誰是安全衛(wèi)生員工代表，以及誰是特定管理代表(見4.4.1節(jié))。

4.4.4 文件化

組織應(yīng)建立并維持適用的書面或電子形式之資訊，以

(a) 說明管理系統(tǒng)的核心要項(xiàng)，以及彼此間的關(guān)連；

(b) 供做相關(guān)文件的指南。

備考：為求有效及效率，保持文件化之最低限度是為重要的。

4.4.5 文件及資料管制

組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦颍瑐淠芄苤票緲?biāo)準(zhǔn)所要求的各項(xiàng)文件及資料，以確認(rèn)：

文件易于檢索；

視情況需要定期審查和改訂文件及資料，并由權(quán)責(zé)人員認(rèn)可其適切性；

在所有關(guān)系到安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)有效運(yùn)作之重要作業(yè)地點(diǎn)都可以取得相關(guān)文件 及資料的現(xiàn)用版本；

卻進(jìn)地將失效的文件及資料自所有發(fā)行處和使用處收回，否則要確保其不被誤 用；

為法律及(或)保存知識目的而保留的檔案文件及資料有適當(dāng)標(biāo)明。

4.4.6 作業(yè)管制

組織應(yīng)鑒別出那些作業(yè)與活動項(xiàng)目是與已人需使用控制方法的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，組織應(yīng)規(guī)劃包括維修在內(nèi)的上述活動，透過下列各項(xiàng)方式以確認(rèn)作業(yè)時能符合規(guī)定的條件：

(a)建立并維持文件化之程序并能涵蓋如缺少那些程序時可能造成偏離安全衛(wèi)生政策和目標(biāo)之情況；

(b) 在這些程序中明訂作業(yè)準(zhǔn)則;

(c)建立并維持有關(guān)于組織所購買及(或)使用的商品、設(shè)備和服務(wù)中可鑒別之相關(guān)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的程序，同時把相關(guān)程序與其要求傳達(dá)給供應(yīng)商和承包商；

(d)建立并維持設(shè)計(jì)工作場所、制程、安裝、機(jī)械、作業(yè)程序及工作組織的程序，包括順應(yīng)員工能力，并消除或其源頭之安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.7 緊急事件準(zhǔn)備與應(yīng)變

組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)挠?jì)書及程序，以鑒別可能發(fā)生和回應(yīng)所發(fā)生之意外事件及緊急狀況，并防止或減輕此類事件所可能造成的疾病及傷害。應(yīng)審查其緊急事件準(zhǔn)備與應(yīng)變計(jì)劃及程序，特別是在意外事件或緊急善發(fā)生這后。如實(shí)際可行，組織應(yīng)定期測試這些應(yīng)變和諧。

4.5 檢查與矯正措施

4.5.1 績效量測與監(jiān)督

組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦颍远ㄆ诒O(jiān)督與量測安全衛(wèi)生績效。此程序應(yīng)提供：

適合組織需求之定性及定量的量測方法；

監(jiān)督組織安全衛(wèi)生目標(biāo)之達(dá)成程度；

主動式績效量測以監(jiān)督安全衛(wèi)生管理方案、作業(yè)準(zhǔn)則、適用之法令及規(guī)章要求；

被動式績效量測以監(jiān)督意外事件、疾病事故(包括虛驚事件)及其他缺乏安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)；

足夠幫助后續(xù)矯正及預(yù)防措施分析之與量測的結(jié)果及資料的記錄。

如監(jiān)督設(shè)備是用于監(jiān)督與量測績效，組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦蛞孕Ｕ途S修該設(shè)備。校正和維修活動之及結(jié)果應(yīng)加以保存。

4.5.2 意外事件、事故、不符合、矯正及預(yù)防措施

組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦蛞越缍?quán)責(zé)，并：

處理及調(diào)查意外事件、事故、不符合狀況；

采取行動以減輕因意外事件、事故或不符合善所造成的影響；

展開并完成矯正預(yù)防措施；

確認(rèn)采取之矯正及預(yù)防措施的有效性。

此程序應(yīng)要求所有提議之矯正及預(yù)防措施，應(yīng)于實(shí)施前借由風(fēng)險(xiǎn)評估過程加以審查。采取任何矯正或預(yù)防措施以消除造成實(shí)際或潛在之不符合狀況的根本原因時，應(yīng)根據(jù)問題的大小和安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的程度采取適當(dāng)?shù)淖鞣āＳ捎诔C正及預(yù)防措施所產(chǎn)生的文件化程序之變更，組織應(yīng)實(shí)施并記錄之。

4.5.3 記錄及記錄管理

組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦颍赃M(jìn)行安全衛(wèi)生記錄的鑒別、維護(hù)及處置。這些記錄應(yīng)包括稽核及審查結(jié)果。安全衛(wèi)生記錄應(yīng)清楚易讀、可辨識，并可追溯到相關(guān)的活動。安全衛(wèi)生記錄的保存與維護(hù)應(yīng)做到容易檢索，保護(hù)其不受到損壞、變質(zhì)或遺失，而且應(yīng)規(guī)定并記錄其保期限。記錄應(yīng)以適合于系統(tǒng)與組織的方式維護(hù)，以展現(xiàn)其符合本規(guī)范。

4.5.4 稽核

組織應(yīng)建立并維持一個稽核方案與適當(dāng)?shù)某绦颍⒛芏ㄆ趫?zhí)行安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)之稽核工作，以判斷安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)是否符合安全衛(wèi)生管理的各項(xiàng)規(guī)劃事項(xiàng)，包括本規(guī)范的要求在內(nèi)；

實(shí)施與維持；

有效滿足組織的政策及目標(biāo)；

審查以往的稽核結(jié)果；

將稽核結(jié)果之資訊提交管理階層。

稽核方案包括時程，應(yīng)以組織活動的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果與以往的稽核結(jié)果為依據(jù)。稽核程序中應(yīng)包括范圍、頻率、方法與能力，以及執(zhí)行稽核工作懷結(jié)果報(bào)告的責(zé)任與要求。稽核應(yīng)保持獨(dú)立性，盡可能由對被檢查活動不具直接責(zé)任的人員執(zhí)行。

備考：此處之"獨(dú)立性"，不必要表示為組織之外部。

4.6 管理階層審查

組織的高階主管應(yīng)依其自行決定的時程審查安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，以確認(rèn)其持續(xù)適用性、適切性及有效性。管理階層審查的過程，應(yīng)確保管理階層審查的過程應(yīng)確保管理階層能獲得必要的資訊以進(jìn)行評估。審查過程與結(jié)果應(yīng)予以文件化。管理階層審查應(yīng)依據(jù)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)之稽核結(jié)果、情勢的變化以及持續(xù)改善的承諾，提出修改的安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)政策、目標(biāo)及其他構(gòu)成要項(xiàng)的可能需求。

職業(yè)安全健康管理體系的精神

.通過自我評估了解職業(yè)安全衛(wèi)生損失與風(fēng)險(xiǎn)。

.針對重要職業(yè)安生衛(wèi)生損失與風(fēng)險(xiǎn)制定管理規(guī)定與改進(jìn)計(jì)劃。

.執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定與計(jì)劃。

.定期檢查評估職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定與計(jì)劃。

.持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生表現(xiàn)，承諾符合法令規(guī)章及其它相關(guān)要求。

.想到的要說到，說到的要做到，做到的要有證據(jù)