OHSMS18000認證如何進行初始狀態(tài)評審?
1.確定評審范圍
組織進行初始狀態(tài)評審的范圍與建立體系的范圍緊密相關(guān)。如果組織為了在某一范圍內(nèi)實施體系,那么初
始狀態(tài)評審的范圍至少應覆蓋該擬定體系的范圍。確定體系的范圍應考慮如下原則:
(1)具有自身職能和行政管理組織的整體、部分或結(jié)合體;
(2)地理上相對獨立(但組織的運行區(qū)域可以流動);
(3)如果是組織的一部分,應在職業(yè)健康安全意義上可與其他部分分開,即它的職業(yè)健康安全行為可以相對
獨立地予以評價。在保證覆蓋范圍前提下,應重點關(guān)注那些產(chǎn)生重大職業(yè)健康安全風險和在未來體系中具
有關(guān)鍵功能的部門。
2.組成評審組
評審組可由組織的員工、外部咨詢?nèi)藛T或雙方共同組成,這取決于初始狀態(tài)評審的范圍、復雜程度及組織
的資源。
評審組的主要人員是體系建立工作組的骨干力量。
組成評審組還應考慮:
(1)最高管理者任命評審組長并授權(quán)負責初始狀態(tài)評審的全過程;
(2)評審組成員應具備必要的技術(shù)知識和職業(yè)健康安全法規(guī)知識,具備識別相 關(guān)數(shù)據(jù)或信息,并有效地分
析和評估這些數(shù)據(jù)和信息的能力;
(3)具備相關(guān)的評審技巧和能力,如研究、面談、數(shù)據(jù)分析、文字工作等。
一般內(nèi)部人員熟悉本組織情況,而外部人員則有較深的評審技巧,并具有客觀性和公正性。
評審組組成以后應經(jīng)過適當?shù)募寄芘嘤枺⑹姑總€成員了解初始狀態(tài)評審的目的,以 及在初始狀態(tài)評審中
所承擔的職責,以確保每人都能勝任工作。
3.現(xiàn)場評審前的準備工作
(1)識別和獲取職業(yè)健康安全法規(guī)
預先識別和獲取組織適用的職業(yè)健康安全法規(guī)及其他要求,是進行初始狀態(tài)評審的基礎(chǔ)。獲取職業(yè)健康安
全法規(guī)及其他要求的主要信息途徑有:
①國家和地方的職業(yè)健康安全立法、執(zhí)法機關(guān);
②出版社或其發(fā)行機構(gòu);
③公共圖書館;
④職業(yè)健康安全專業(yè)機構(gòu),如研究所、咨詢公司等;
⑤行業(yè)協(xié)會或貿(mào)易促進機構(gòu);
⑥公共媒體。
(2)初始狀態(tài)評審方法的選擇
進行初始狀態(tài)評審需要一定的方法,從而使其具有系統(tǒng)性、科學性和可操作性。初始狀 態(tài)評審一般可采用
如下方法:
①詢問;
②會談;
③檢查表;
④審查和測量;
⑤評價;
⑥記錄評審;
⑦與類似的組織比較。
此外,危險源辨識還需一些比較專業(yè)的方法。
(3)制定評審計劃
為了使評審過程有序、高效地進行,必須預先制定評審計劃。評審計劃應根據(jù)組織的類型、規(guī)模,有針對
性地制定。Yx3中國顧問師網(wǎng)
實施評審
1.信息收集及分析
在評審過程中,應注意從下列幾方面收集信息:
(1)組織、工業(yè)協(xié)會和政府保存的疾病、事故和急救記錄。
(2)員工的賠償信息。保險公司對組織的要求的回復信息。保險金的組成,及在工業(yè)行業(yè)中的比較結(jié)果。
(3)組織掌握的、病假資料,能夠間接反映組織職業(yè)健康安全管理薄弱環(huán)節(jié)的爭議。
此外,還要注意從組織的外部有關(guān)部門收集信息,這些部門包括:
(1)和法規(guī)和許可證相關(guān)的政府機構(gòu);
(2)圖書館和信息部門;
(3)工業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、工會;Yx3中國顧問師網(wǎng)
(4)消費者協(xié)會;
(5)供應方;
(6)職業(yè)健康安全專業(yè)人員。
每個組織都會發(fā)現(xiàn)它原已包含一些管理體系的要素,所缺乏的是將其有機地結(jié)合到一起 ,形成一個完整的
體系,用以改善職業(yè)健康安全績效。
評審工作的一個有效開端是將標準中的每個要素的基本意圖與組織現(xiàn)存管理實踐和程序 規(guī)定相比較。
一些核心要素需要仔細分析比較:
(1)明確職業(yè)健康安全管理職責;
(2)識別危險源,評價風險和風險管理;
(3)與危險活動管理相關(guān)程序的文件化;
(4)危險場所的職業(yè)健康安全審查;
(5)培訓。
其他要素可根據(jù)組織的需要和優(yōu)先事項逐步進行分析。
2.對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃
對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是初始狀態(tài)評審中的一項主要工作內(nèi)容,其 方法見本節(jié)下一個
文件.
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