企業(yè)實(shí)施OHSAS18000存在的問(wèn)題及對(duì)策

核心提示

OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系是與ISO9000質(zhì)量管理體系?ISO14000環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一,是世界各國(guó)目前廣泛推行的一種先進(jìn)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法?它強(qiáng)調(diào)通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制,徹底消除各種事故和疾病隱患,以便最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生?

存在的問(wèn)題

自國(guó)內(nèi)安全管理引入OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系以來(lái),各施工企業(yè)便積極開(kāi)展了建立OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系的工作,并先后取得OHSAS18000認(rèn)證,使安全管理工作進(jìn)入循序漸進(jìn)?有章可循?自覺(jué)執(zhí)行的管理模式,施工行業(yè)的安全管理水平有了明顯提高,但是,應(yīng)該清醒地看到其中也不同程度的存在著問(wèn)題和誤區(qū)?

——部分員工對(duì)OHSAS18000體系存有質(zhì)疑?認(rèn)為企業(yè)推行OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系是新建立一套安全管理體制,摒棄了原有行之有效的安全管理制度,認(rèn)識(shí)上未能將兩者有機(jī)結(jié)合?

——部分員工在施工生產(chǎn)管理中,執(zhí)行OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系的意識(shí)比較淡薄,對(duì)體系的執(zhí)行相當(dāng)程度上停留在應(yīng)付OHSAS18000記錄和OHSAS18000文件的填寫(xiě)?OHSAS18000內(nèi)審檢查的準(zhǔn)備等方面,對(duì)建立和實(shí)施OHSAS18000體系的意義和作用理解不夠?

——現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)必須控制的真正危險(xiǎn)點(diǎn)不清楚,沒(méi)有真正掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵,控制措施沒(méi)有得到有效落實(shí)?

——管理手冊(cè)中各職能部門職責(zé)劃分不清?程序文件接口不明確,OHSAS18000體系運(yùn)行中易出現(xiàn)推卸責(zé)任和扯皮現(xiàn)象,形成管理的真空地帶?

——企業(yè)OHSAS18000內(nèi)審員組成力量薄弱,未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)考核,理論水平及專業(yè)素質(zhì)較低,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)體系運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題?

對(duì)策與措施

OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系構(gòu)架要適合企業(yè)自身實(shí)際?企業(yè)決定要進(jìn)行OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證時(shí),首先要根據(jù)自身實(shí)際情況,對(duì)施工組織模式?施工場(chǎng)所?技術(shù)工藝?職工素質(zhì)進(jìn)行分析,建立適合自己?易于操作執(zhí)行且簡(jiǎn)潔高效的OHSAS18000管理手冊(cè)?OHSAS18000程序文件及OHSAS18000支持文件?不貪大求全,要先易后難,逐步完善?

目前社會(huì)上OHSAS18000咨詢認(rèn)證企業(yè)眾多,水平良莠不齊,OHSAS18000咨詢專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不同,指導(dǎo)意見(jiàn)不一定適合企業(yè)實(shí)際,容易使OHSAS18000體系程序文件脫離實(shí)際,造成管理上的脫節(jié)?執(zhí)行上的混亂,基層疲于應(yīng)付,使OHSAS18000體系的推行處于食之無(wú)味,棄之可惜的兩難地位?

所以前期做好企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查分析,請(qǐng)熟悉本行業(yè)且有相關(guān)認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)的OHSAS18000咨詢公司建立體系?扎實(shí)做好OHSAS18000體系的基礎(chǔ)工作,建立一套簡(jiǎn)潔高效的OHSAS18000管理手冊(cè)和OHSAS18000程序文件尤為重要?

做好OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系的宣傳貫徹工作?企業(yè)原有的安全管理制度運(yùn)行多年,有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是行之有效的安全管理辦法,在職工思想上已經(jīng)形成慣性思維,因此,在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時(shí),要及時(shí)幫助職工轉(zhuǎn)變思想觀念,改變?cè)械乃季S定勢(shì),消除對(duì)新體系的疑惑,使職工認(rèn)識(shí)到企業(yè)推行OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套新的安全管理體制,而是與現(xiàn)行的安全管理體制有機(jī)地結(jié)合,使安全管理工作與國(guó)際接軌?

OHSAS18000體系面對(duì)的對(duì)象是企業(yè)的各級(jí)員工,因此,OHSAS18000體系的宣傳貫徹不能僅局限于管理層?高層,要普及到基層員工,通過(guò)集中辦班?印制通俗易懂的宣傳冊(cè)等辦法,普及體系知識(shí),使職工在體系貫徹伊始就養(yǎng)成良好習(xí)慣?同時(shí)要培訓(xùn)出一批合格的體系內(nèi)審員,使體系能夠良性運(yùn)作,不至于偏離方向?抓好施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)OHSAS18000危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制的落實(shí)?

對(duì)OHSAS18000危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制是OHSAS18000職業(yè)健康安全體系的核心?危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制是否能取得預(yù)期的實(shí)效,發(fā)揮超前控制事故的作用,關(guān)鍵在于各項(xiàng)控制措施是否在基層班組中得到嚴(yán)格執(zhí)行?

重視企業(yè)內(nèi)部的OHSAS18000內(nèi)審?OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系動(dòng)態(tài)性很強(qiáng),要求企業(yè)在實(shí)施時(shí),始終保持持續(xù)改進(jìn),對(duì)體系進(jìn)行不斷修訂和完善,使體系功能不斷加強(qiáng)?

OHSAS18000內(nèi)審能修正體系的偏差及加強(qiáng)體系的適應(yīng)性,找出管理的弱點(diǎn),具有自我調(diào)節(jié)?自我完善的重要作用?內(nèi)審范圍應(yīng)全面?詳細(xì)?

OHSAS18000內(nèi)審的結(jié)果,將直接對(duì)OHSAS18000體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)?是否完成了OHSAS18000職業(yè)健康安全目標(biāo)做出判斷,使企業(yè)在不斷檢查?糾錯(cuò)?驗(yàn)證?評(píng)審和改進(jìn)中,步入良性循環(huán)的軌道?

OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系是先進(jìn)?高效?科學(xué)?系統(tǒng)的管理體系?該OHSAS18000體系改進(jìn)了傳統(tǒng)安全管理的模式,提高了安全管理科學(xué)性?

通過(guò)持續(xù)改進(jìn)?周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃?實(shí)施?監(jiān)測(cè)?評(píng)審”活動(dòng)過(guò)程,全方位?深層次地覆蓋企業(yè)安全管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)?

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