如果我們經(jīng)常與專利打交道，就一定對權(quán)利要求書很熟悉，權(quán)利要求書對專利文件十分重要，發(fā)明人一般都會精雕細琢的用復雜語言去編纂，承擔著劃定權(quán)利邊界、公示保護范圍的職能。在專利提交申請時，一般權(quán)利要求書和說明書必不可少，然而，不論是現(xiàn)在的專利實務操作還是專利申請的發(fā)展歷史中，權(quán)利要求書并不是“都在”的。
簡易的專利申請
在美國的專利申請程序中有一種暫時申請，也叫臨時專利申請，英文Provisional Patent Application，簡稱PPA，是可以不包含權(quán)利要求書的，是一種利于申請人快速專利申請占位的程序。
1995年6月，美國專利商標局提供了這種申請程序，其能夠使申請人快速且以低費用提交申請，法律依據(jù)是美國專利法35 U.S.C.§111(b)中規(guī)定：臨時申請僅需提供說明書和必要的附圖，而對于是否提供權(quán)利要求書則無要求，但要能幫助理解專利申請主題。這就意味著無需準備正式、完整的專利申請文本，對于所要提供的說明書甚至不必拘泥于正式的說明書格式，并且可以接受英文以外的說明書內(nèi)容。
同時，依據(jù)美國專利法35 U.S.C. §119(e)，臨時申請為申請人提供了一個優(yōu)先權(quán)，其期限為自提交臨時申請之日起12個月，12個月到期后，可以再次提交一篇非臨時申請，或者轉(zhuǎn)換請求書，從而成為正式專利申請，其實這類似中國的本國優(yōu)先權(quán)制度。
由于不包含權(quán)利要求書，不算正式申請，不會經(jīng)過專利局實質(zhì)審查，也不能再次主張優(yōu)先權(quán)，更主要的目的是方便申請人能夠快速有效低成本的占據(jù)優(yōu)先申請的時機。
對比中國專利制度，專利法第29條規(guī)定也依法享有優(yōu)先權(quán)，但仔細閱讀專利法、實施細則或者審查指南就會發(fā)現(xiàn)：如果主張優(yōu)先權(quán)，需要提交在先申請的副本，而且優(yōu)先權(quán)主張成功后，在先申請視為撤回，按照常規(guī)理解，這個在先申請應該屬于正式申請，必須包含權(quán)利要求書。所以，這種簡易申請在中國是不被允許的。
權(quán)利要求書的由來
如果再進一步追蹤下專利的歷史發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)，在最開始的專利申請時，還真沒有權(quán)利要求書。
在美國1793年第一部現(xiàn)代專利法中，僅要求發(fā)明人在專利說明書的本文中，對其發(fā)明進行描述，而不必針對發(fā)明的界限進行特別說明，換句話說，在早期的專利申請中是沒有權(quán)利要求書的。
根據(jù)有記錄的記載，在英國，1807年11月詹寧斯在其專利中首次使用權(quán)利要求(Claim)的措辭后，富爾頓也在1811年1月有關(guān)汽船發(fā)明專利的說明書最后以“我要求保護我的發(fā)明”的語式來強調(diào)了其要求保護的內(nèi)容，這也被視為世界上最早的權(quán)利要求書，此后，人們會對專利申請進行概括和總結(jié)，從而來解釋自己要求保護的界限。
富爾頓的“克萊蒙特”號蒸汽船
直到1836年，專利權(quán)利要求一詞首先出現(xiàn)在專利法中，而且直到1870年修改的《美國專利法》才正式賦予了權(quán)利要求書的法律地位，至此，專利權(quán)利要求正式從說明書中抽離出來成為權(quán)利要求書。
隨著專利的不斷演變，到了1952年的專利法修訂，確定了專利要求的格式和內(nèi)容的標準，也就逐步有了如今認識的權(quán)利要求書。
如果我們仔細對比一下就發(fā)現(xiàn)，中國的專利文本，一般是權(quán)利要求書在說明書之前，然而如果看到歐洲或者美國的專利文本，就會發(fā)現(xiàn)權(quán)利要求書在說明書的后面，如果結(jié)合權(quán)利要求書的由來，你就明白其中的緣由了。
2023年剛剛結(jié)束的兩會，提出了國務院機構(gòu)的改革方案：國家知識產(chǎn)權(quán)局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局調(diào)整為國務院直屬機構(gòu)，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設，這也預示著知識產(chǎn)權(quán)工作愈發(fā)重要。
所以，通過對權(quán)利要求書歷史發(fā)展的學習，加深對發(fā)明專利申請的理解，做到知其史，懂其理，擔其責，更要學會以一種發(fā)展的眼光去看待專利，以一種開放的心態(tài)去認識專利。
(原標題：專利申請，一定有權(quán)利要求書嗎?)
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