一、概念部分
01 什么是“有機(jī)”？
這里的"有機(jī)"是指一種產(chǎn)品生產(chǎn)、加工方式，而非"有機(jī)化學(xué)"。根據(jù)我國《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630-2019)的規(guī)定，有機(jī)產(chǎn)品是指有機(jī)生產(chǎn)、有機(jī)加工的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。我國《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有機(jī)生產(chǎn)過程中不得使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑，以及基因工程生物及其產(chǎn)物。
根據(jù)我國《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機(jī)產(chǎn)品"、"有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"("ORGANIC"、"ConVERSION TO ORGANIC")等其他誤導(dǎo)公眾的文字表述。
02 有機(jī)農(nóng)業(yè)就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)嗎？
有機(jī)農(nóng)業(yè)是當(dāng)今人們在對自然新的認(rèn)識和理解的基礎(chǔ)上所形成的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然不允許使用現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)中使用的化學(xué)合成農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，但絕不是退回到刀耕火種的生產(chǎn)方式。
有機(jī)農(nóng)業(yè)僅排斥對生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境有不良影響的生產(chǎn)技術(shù)和物質(zhì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中設(shè)施栽培，微、滴灌技術(shù)、有害生物綜合治理技術(shù)等仍提倡使用，以達(dá)到在保障食品安全和保護(hù)環(huán)境的同時(shí)還能提高產(chǎn)品品質(zhì)與產(chǎn)量的目的。
03 有機(jī)產(chǎn)品和有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品是什么關(guān)系？
有機(jī)食品是有機(jī)產(chǎn)品的一類，有機(jī)產(chǎn)品還包括棉、麻、竹、服裝、化妝品、飼料(有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)包括動(dòng)物飼料)等"非食品"。目前我國有機(jī)產(chǎn)品主要包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及調(diào)料等。
無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中允許使用農(nóng)藥和化肥，但不能使用國家禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥。不過要注意的是，2022年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已指出停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，因此該認(rèn)證已退出歷史舞臺。
綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。綠色食品認(rèn)證依據(jù)的是農(nóng)業(yè)部綠色食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品在生產(chǎn)過程中允許使用農(nóng)藥和化肥，但對用量和殘留量的規(guī)定通常比無公害標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。
04 有機(jī)產(chǎn)品為什么價(jià)格很高？
目前，我國有機(jī)生產(chǎn)、加工及運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不十分成熟，有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)、勞動(dòng)力投入、質(zhì)量管理等過程中的成本較高，有機(jī)產(chǎn)品較常規(guī)生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)出較低，且常規(guī)農(nóng)場要轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)農(nóng)場需要有2～3年的轉(zhuǎn)換期，因此有機(jī)產(chǎn)品的售價(jià)一般都比普通產(chǎn)品價(jià)高。
而常規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格并沒有完全考慮生產(chǎn)過程中使用的化肥與農(nóng)藥對人類健康造成危害以及對環(huán)境污染的成本。
有機(jī)食品在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥，產(chǎn)品中沒有化學(xué)農(nóng)藥的殘留，對健康有利，對我們生存的環(huán)境有利;有機(jī)農(nóng)業(yè)提倡保持產(chǎn)品的天然成份，可保持食物的原來味道，有機(jī)肥料代替化肥使得瓜果蔬菜變得有滋有味;有機(jī)生產(chǎn)過程要求可追蹤、可追溯，是一種可以信賴的產(chǎn)品;另外有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中可以減少碳的排放。
選擇了有機(jī)產(chǎn)品，也是選擇了一種健康、環(huán)保、低碳的生活方式。
05 什么是"轉(zhuǎn)換期"
轉(zhuǎn)換期的規(guī)定是為了保證有機(jī)產(chǎn)品的"純潔"。如已經(jīng)使用過農(nóng)藥或化肥的農(nóng)場要想轉(zhuǎn)換成為有機(jī)農(nóng)場，需按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的要求建立有效的管理體系，并在停止使用化學(xué)合成農(nóng)藥和化肥后還要經(jīng)過2～3年的過渡期后才能正式成為有機(jī)農(nóng)場。
在轉(zhuǎn)換期間生產(chǎn)的產(chǎn)品，不能叫"有機(jī)產(chǎn)品"。
06 什么是"有機(jī)碼"
為保證有機(jī)產(chǎn)品的可追溯性，國家認(rèn)監(jiān)委要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)在向獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志或允許有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上印制有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志前，必須按照統(tǒng)一編碼要求賦予每枚認(rèn)證標(biāo)志的一個(gè)唯一編碼，該編碼由17位數(shù)字組成，其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼3位、認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放年份代碼2位、認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放隨機(jī)碼12 ，并且要求在17位數(shù)字前加"有機(jī)碼"三個(gè)字。
每一枚有機(jī)標(biāo)志的有機(jī)碼都需要報(bào)送到"中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)"(網(wǎng)址http://food.cnca.cn)，任何個(gè)人都可以在該網(wǎng)站上查到該枚有機(jī)標(biāo)志對應(yīng)的有機(jī)產(chǎn)品名稱、認(rèn)證證書編號、獲證企業(yè)等信息。
1）認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼（3位）
認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼由認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號后三位代碼形成。內(nèi)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)為該認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號的3位阿拉伯?dāng)?shù)字批準(zhǔn)流水號;外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)為：9+該認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號的2位阿拉伯?dāng)?shù)字批準(zhǔn)流水號。
2）認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放年份代碼（2位）
采用年份的最后2位數(shù)字，例如2011年為11.
3）認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放隨機(jī)碼（12位）
該代碼是認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志數(shù)量的12位阿拉伯?dāng)?shù)字隨機(jī)號碼。數(shù)字產(chǎn)生的隨機(jī)規(guī)則由各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定。
二、認(rèn)證部分
01 什么是認(rèn)證？什么是有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證？
《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定，認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動(dòng)。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》以及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的規(guī)定對有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進(jìn)行評價(jià)的活動(dòng)。在我國境內(nèi)銷售的有機(jī)產(chǎn)品均需經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
02 什么樣的機(jī)構(gòu)能夠開展有機(jī)認(rèn)證？
按照相關(guān)規(guī)定，需經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后才能開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。截止到2023年1月，經(jīng)批準(zhǔn)可以開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)已有103家(有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)最新情況可通過http://food.cnca.cn網(wǎng)站查詢)。
廣大企業(yè)朋友在尋求有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，避免上當(dāng)受騙。
03 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的流程是什么？
想要獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，需要由有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)或者其認(rèn)證委托人向具備資質(zhì)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請，按規(guī)定將申請認(rèn)證的文件，包括有機(jī)生產(chǎn)加工基本情況 、質(zhì)量手冊、操作規(guī)程和操作記錄等提交給認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行文件審核、評審合格后認(rèn)證機(jī)構(gòu)委派有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員進(jìn)行生產(chǎn)基地(養(yǎng)殖場)或加工現(xiàn)場檢查與審核、并形成檢查報(bào)告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查報(bào)告和相關(guān)的支持性審核文件作出認(rèn)證決定、頒發(fā)認(rèn)證證書等過程。
獲得認(rèn)證后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)進(jìn)行后續(xù)的跟蹤管理和市場抽查，以保證生產(chǎn)或加工企業(yè)持續(xù)符合《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的規(guī)定要求。
進(jìn)行現(xiàn)場檢查的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)、考試、面試并在中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)(CCAA)注冊。
04 有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售是如何保證真實(shí)、有效和可追溯的？
為保證有機(jī)產(chǎn)品的完整性，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者應(yīng)建立完善的追蹤系統(tǒng)，保存能追溯實(shí)際生產(chǎn)全過程的詳細(xì)記錄(如地塊圖、農(nóng)事活動(dòng)記錄、收獲記錄、加工記錄、倉儲記錄、出入庫記錄、運(yùn)輸記錄、銷售記錄等)以及可追蹤的生產(chǎn)批號系統(tǒng)。
獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)、加工單位或者個(gè)人，從事有機(jī)產(chǎn)品銷售的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和經(jīng)營過程中，按照《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案。
三、鑒別部分
01 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，其涵義是什么？
獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，加施中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。獲證產(chǎn)品在使用中國機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，標(biāo)注該枚有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的其唯一編號(有機(jī)碼)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識。
我國的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志涵義：形似地球，象征和諧、安全，圓形中的"中國有機(jī)產(chǎn)品"字樣為中英文結(jié)合方式，既表示中國有機(jī)產(chǎn)品與世界同行，也有利于國內(nèi)外消費(fèi)者識別;標(biāo)志中間類似種子圖形代表生命萌發(fā)之際的勃勃生機(jī)，象征了有機(jī)產(chǎn)品是從種子開始的全過程認(rèn)證，同時(shí)昭示出有機(jī)產(chǎn)品就如同剛剛萌生的種子，正在中國大地上茁壯成長;種子圖形周圍圓潤自如的線條象征環(huán)形的道路，與種子圖形合并構(gòu)成漢字"中"，體現(xiàn)出有機(jī)產(chǎn)品植根中國，有機(jī)之路越走越寬廣。
同時(shí)，處于平面的環(huán)形又是英文字母"C"的變體，種子形狀也是"O"的變形，意為"China Organic";有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的綠色：代表環(huán)保、健康，表示有機(jī)產(chǎn)品給人類的生態(tài)環(huán)境帶來完美與協(xié)調(diào)。橘紅色代表旺盛的生命力，表示有機(jī)產(chǎn)品對可持續(xù)發(fā)展的作用。
02 有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)志使用有什么規(guī)定和要求？
未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或者獲得有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機(jī)產(chǎn)品"、"有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"字樣。
獲證產(chǎn)品(如為加工產(chǎn)品，有機(jī)成分需在95%以上)應(yīng)在產(chǎn)品的最小包裝上使用有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)志及其唯一編號(有機(jī)碼)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量內(nèi)使用，每一枚標(biāo)志有唯一編碼，可在國家認(rèn)監(jiān)委"中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)"(網(wǎng)址 http://food.cnca.cn)查詢該編碼。
03 如何購買和鑒別有機(jī)產(chǎn)品？
由于價(jià)格較高，并且認(rèn)證、質(zhì)量控制程序較復(fù)雜，有機(jī)產(chǎn)品與普通產(chǎn)品的營銷渠道也存在不同。建議廣大消費(fèi)者到有機(jī)產(chǎn)品專賣店、大型商場、超市購買有機(jī)產(chǎn)品，盡量不要到農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場或在不可信的網(wǎng)站購買有機(jī)產(chǎn)品。
消費(fèi)者在購買有機(jī)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看產(chǎn)品或產(chǎn)品銷售包裝上是否使用了有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)志，并同時(shí)標(biāo)注了有機(jī)碼、認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或標(biāo)識，也可向銷售單位索取認(rèn)證證書、銷售證等證明材料，查看所購買的有機(jī)產(chǎn)品是否在證書列明的認(rèn)證范圍內(nèi)。
同時(shí)，還可在國家認(rèn)監(jiān)委“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”(http://food.cnca.cn)中查詢該有機(jī)碼對應(yīng)的產(chǎn)品信息。
如果消費(fèi)者在購買有機(jī)產(chǎn)品時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，可與銷售單位進(jìn)行核實(shí)，也可撥打12365、12315電話向質(zhì)檢、工商部門投訴、舉報(bào)。
04 通過外觀和口感能識別出有機(jī)產(chǎn)品嗎？
有機(jī)食品中農(nóng)藥和化肥的殘留量大大低于普通食品。盡管一些研究人員和消費(fèi)者認(rèn)為有機(jī)方式生產(chǎn)的食品在口感和營養(yǎng)方面比普通食品要好得多，但目前還沒有這樣的指標(biāo)能區(qū)分出有機(jī)食品和普通食品。至于外觀，有機(jī)食品和普通食品沒有明顯區(qū)別，有時(shí)有機(jī)食品賣相甚至要差一些。
四、監(jiān)管部分
01 我國有機(jī)產(chǎn)品整體質(zhì)量怎么樣？
目前全國有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)有約15000家，有機(jī)生產(chǎn)面積已經(jīng)達(dá)到近300萬公頃。自2004年以來，國家認(rèn)監(jiān)委已組織地方認(rèn)證監(jiān)管部門累計(jì)檢查有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、有機(jī)獲證企業(yè)以及有機(jī)獲證產(chǎn)品數(shù)千余次，近年有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率均在95%以上。
02 我國對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證都有什么規(guī)定？
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》國家質(zhì)檢總局第67號令是規(guī)范在中華人民共和國境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)以及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動(dòng)的規(guī)章;
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》規(guī)定了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)如何開展認(rèn)證的程序和基本要求;
《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630-2019)是有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識、銷售和管理應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求。
03 政府部門都采取了什么樣的監(jiān)管措施？
國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)按照各自職責(zé)依法對所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
開展監(jiān)督檢查的方式主要有：對認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，對獲得認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對產(chǎn)品標(biāo)志使用情況進(jìn)行檢查等。
04 如果發(fā)現(xiàn)了假冒有機(jī)產(chǎn)品，應(yīng)該向哪里投訴？
有多種方法可以投訴和舉報(bào)，一是向認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴;二是撥打12365、12315向所在質(zhì)監(jiān)、工商部門投訴舉報(bào);三是可以向國家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行投訴舉報(bào)，國家認(rèn)監(jiān)委投訴受理電話為：010-82262671.
05 我國對進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品有什么要求？
根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定，進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，并符合有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。未獲得中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機(jī)產(chǎn)品"、"有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"("ORGANIC"、"ConVERSION TO ORGANIC")等誤導(dǎo)公眾的文字表述。
以上內(nèi)容根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的文件以及最新版《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630-2019)整理。
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