招標(biāo)文件將生產(chǎn)廠家提供五星售后服務(wù)體系認(rèn)證作為一個評審因素，屬于變相將供應(yīng)商規(guī)模條件作為加分條件、中標(biāo)條件，該做法不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第十七條、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)第五條、《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫〔2019〕38號)第一條、第三款、第四款的規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件的評分方法和評分標(biāo)準(zhǔn)。否則，容易引起供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴。
《商品售后服務(wù)評價體系》不是國家強(qiáng)制認(rèn)證，屬于商業(yè)性認(rèn)證，是對企業(yè)規(guī)模和分支機(jī)構(gòu)有硬性要求。
另外，原國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《商品售后服務(wù)評價體系》(GB/T27922-2011)自2012年2月1日起執(zhí)行。GB/T27922-2011標(biāo)準(zhǔn)5.1.2.2提出：售后服務(wù)管理師數(shù)量在標(biāo)準(zhǔn)總分中有5分，“按服務(wù)管理人員總數(shù)的10%配置售后服務(wù)管理師，負(fù)責(zé)對售后服務(wù)工作的管理和對售后服務(wù)活動的指導(dǎo)。服務(wù)管理人員有兩個層面：一是在總部，在服務(wù)有關(guān)部門、服務(wù)有關(guān)環(huán)節(jié)和崗位的負(fù)責(zé)人，包括基層管理人員和中、高層管理人員;二是在下屬分公司、服務(wù)網(wǎng)站的管理人員。
《商品售后服務(wù)評價體系》，它是評分制認(rèn)證，是按評價的分值來衡量服務(wù)能力的高低，達(dá)到70分(含70分)以上，達(dá)標(biāo)級售后服務(wù);達(dá)到80分(含80分)以上，三星級售后服務(wù);達(dá)到90分(含90分)以上，四星級售后服務(wù);達(dá)到95分(含95分)以上，五星級售后服務(wù)。
法律依據(jù)：
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號令)第十七條：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)第五條：采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項(xiàng)目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財(cái)庫〔2019〕38號)第一條、第三款、第四款：
(三)要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要的登記、注冊，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購市場的障礙;
(四)設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動;
原國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《商品售后服務(wù)評價體系》(GB/T27922-2011)。
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